О назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; в удовлетворении иска отказано.



Дело №2-382/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 года г.Инза районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сереброва А.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе о назначении и выплате пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л А :

Серебров А.Ю. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе о назначении и выплате пенсии ранее достижения пенсионного возраста как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В обоснование иска указал, что с 05.08.1976 года 06.12.1988 года проходил военную службу. Согласно положениям Закона о статусе военнослужащего ему Отделом народного образования Заволжского районного Совета народных депутатов г.Ульяновска выдана справка от 22.07.1992 года №61 о том, что педагогический стаж его работы на 25.07.1992 года составляет 15 лет 9 месяцев 27 дней. Исходя из этого при принятии на должность воспитателя в Областной Дом детства г.Ульяновска он был аттестован по Единой Тарифной Сетке (ЕТС) по 11 разряду. Однако ответчик при обращении к нему с заявлением о назначении пенсии как педагогическому работнику не засчитал в педагогическую деятельность период военной службы, что противоречит представленным им документам. Кроме того, УПФ РФ в Инзенском районе, несмотря на сложившуюся судебную практику, не признал педагогическим стажем периоды работы с 01.02.1999 года по 02.07.2001 года (2 года 5 мес.1 день) в качестве учителя физкультуры, с 01.09.2003 года по 07.02.2011 года (7 лет 5 мес.6 дней) в качестве учителя иностранного языка в ГУЗ Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово». Считаю, что отказ Управления пенсионного фонда РФ Инзенском районе в признании этого срока педагогическим стажем, дающим право на назначение пенсии за выслугу лет, противоречит требованиям Конституции РФ (ст.ст.19, 39, 55) и ограничивает право на равные возможности всем категориям педагогических работников, выполняющих одинаковую работу, независимо от наименования их должностей и мест службы. Засчитав в его педагогический стаж на момент обращения 17.02.2011 года 6 лет 9 месяцев 25 дней, Управление Пенсионного Фонда РФ В Инзенском районе отказало ему в назначении пенсии по выслуге лет. Между тем, путем простого сложения не засчитанных в педагогический стаж периодов 15 лет 9 месяцев 27 дней и 9 лет 10 месяцев и 7 дней он имеет право на назначение льготной пенсии с 17.02.2011 года. Просил обязать УПФ РФ в Инзенском районе назначить ему пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 28 п.1 п.п.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения такого права и выплатить всю причитающуюся ему сумму.

В судебном заседании Серебров А.Ю. свои требования уточнил, просит обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.02.2011 года. При этом дополнил, что в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии, просит засчитать следующие периоды:

с 05.08.1976 года по 06.12.1988 года служба в Вооруженных Силах в качестве старшего лейтенанта (12 лет 4 месяца 1 день);

с 15.08.1989 года по 24.08.1991 года в качестве учителя физики и НВП в Краснополковской средней школе (2 года 9 дней);

с 29.08.1991 года по 25.07.1992 года в качестве учителя физики в МОУ СОШ №75 г.Ульяновска (10 месяцев 26 дней);

с 26.07.1992 года по 01.03.1994 года (1 год 7 месяцев 5 дней), и с 31.01.1995 года по 24.02.1997 года (2 года 23 дня) в качестве воспитателя в Ульяновском областном Доме детства;

с 01.02.1999 года по 02.07.2001 года в качестве учителя физкультуры в Юловском детском санатории (2 года 5 месяцев 1 день);

с 09.06.2003 года по 31.08.2003 года в Областном детском противотуберкулезном санатории «Юлово» в качестве воспитателя (2 месяца 22 дня);

с 01.09.2003 г. по 07.02.2011 г. в Областном детском противотуберкулезном санатории «Юлово» в качестве учителя иностранного языка (7 лет 5 месяцев 6 дней),

Итого: 29 лет 3 дня.

Периоды работы с 27.01.1989 года по 18.08.1989 года в Областной станции юных техников в качестве методиста и руководителя технического кружка; с 01.06.1997 года по 31.08.1997 года в качестве помощника воспитателя в Областном Доме детства; с 12.11.1997 года по 10.03.1998 года в Юловском детском санатории в качестве вожатого в педагогический стаж засчитывать не просит.

Просит учесть, что школа Областного детского противотуберкулезного санатория выполняет функции образовательного учреждения, обучение в ней осуществляется по программам образовательного учреждения, обязанности учителей школы такие же, как учителей других школ. Его право на досрочное назначение пенсии не может быть нарушено из-за того, что школа не выделена структурно.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Седойкина Е.Н. с исковыми требованиями Сереброва А.Ю. не согласилась, пояснив следующее.

В соответствии п.п.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Работа в должностях, указанных в Списке засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, также указанных в списке.

При обращении в УПФР в Инзенском районе Серебров А.Ю. претендовал на включение в специальный стаж следующих периодов работы:

служба в Вооруженных Силах с 05.08.1976 года по 06.12.1988 года в качестве старшего лейтенанта (12 лет 4 месяца 1 день);

в Областной станции юных техников с 27.01.1989 года по 18.08.1989 года в качестве методиста и руководителя технического кружка (6 месяцев 21 день);

в Краснополковской средней школе с 15.08.1989 года по 24.08.1991 года в качестве учителя физики и НВП (2 года 9 дней);

в МОУ СОШ №75 г.Ульяновска с 29.08.1991 года по 25.07.1992 года в качестве учителя физики (10 месяцев 26 дней);

в Ульяновском областном Доме детства с 26.07.1992 года по 01.03.1994 года в качестве воспитателя (1 год 7 месяцев 5 дней), с 31.01.1995 года по 24.02.1997 года в качестве воспитателя (2 года 23 дня), с 11.06.1997 года по 31.08.1997 года в качестве помощника воспитателя (2 месяца 30 дней);

в Юловском детском санатории с 12.11.1997 года по 10.03.1998 года в качестве старшего вожатого (3 месяца 28 дней), с 01.02.1999 года по 02.07.2001 года в качестве учителя физкультуры (2 года 5 месяцев 1 день);

в Областном детском противотуберкулезном санатории «Юлово» с 09.06.2003 года по 31.08.2003 года в качестве воспитателя (2 месяца 22 дня), с 01.09.2003 года по 07.02.2011 года в качестве учителя иностранного языка (7 лет 5 месяцев 6 дней).

Итого: 30 лет 1 месяц 22 дня.

По представленным документам о стаже работы для определения права на досрочную пенсию можно засчитать следующие периоды:

с 15.08.1989 года по 24.08.1991 года в качестве учителя физики и НВП Краснополковской средней школе (2 года 9 дней);

c 29.08.1991 года по 25.07.1992 года в качестве учителя физики МОУ СОШ № 75 г.Ульяновска (10 месяцев 26 дней);

с 26.07.1992 года по 01.03.1994 года (1 год 7 месяцев 5 дней), с 31.01.1995 года по 24.02.1997 года (2 года 23 дня) в качестве воспитателя в Ульяновском областном Доме детства;

с 09.06.2003 года по 31.08.2003 года (2 месяца 22 дня) в качестве воспитателя в Областном детском противотуберкулезном санатории «Юлово»,

Итого: 6 лет 9 месяцев 25 дней.

Другие периоды не могут быть засчитаны в педагогический стаж по следующим основаниям.

Период службы в Вооруженных силах с 05.08.1976 года по 06.12.1988 года. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449). При исчислении стажа работы в части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно п.3 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 4 Правил от 11.07.2002 года определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действующим законодательством предусматривается включение в указанный стаж периодов выполнения соответствующей работы.

Период прохождения военной службы по призыву в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, не засчитывается.

Период работы с 27.01.1989 года по 18.08.1989 года (6 месяцев 21 день) в качестве методиста и руководителя технического кружка в Областной станции юных техников и период работы с 01.06.1997 года по 31.08.1997 года (2 месяца 30 дней) в качестве помощника воспитателя в Областном Доме детства нельзя засчитать в педагогический стаж, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 вышеуказанные должности не предусмотрены.

Период работы с 12.11.1997 года по 10.03.1998 года (3 месяца 28 дней) в качестве старшего вожатого в Юловском детском санатории не засчитывается в педагогический стаж, так как вышеуказанным постановлением должность старшего вожатого не предусмотрена. Должность вожатого (старшего) пионервожатого имела место до 1 октября 1993 года в нормативных правовых актах пенсионного законодательства Союза ССР.

Период работы с 01.02.1999 года по 02.07.2001 года (2 года 5 месяцев 1 день) в качестве учителя физкультуры и период работы с 01.09.2003 года по 07.02.2011 года (7 лет 5 месяцев 6 дней) в качестве учителя иностранного языка в Областном детском противотуберкулезном санатории «Юлово», не засчитываются в специальный стаж как педагогическая деятельность, так как согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в вышеуказанном учреждении здравоохранения засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя. Кроме того, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21.01.2000 года. После этой даты все сведения о стаже работы, в том числе и льготном, учитываются на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица. В индивидуальных сведениях Сереброва А.Ю. период работы в Юловском детском противотуберкулезном санатории «Юлово» определен на общих основаниях.

На момент обращения в УПФР в Инзенском районе специальный стаж работы Сереброва А.Ю. составлял 6 лет 9 месяцев 25 дней при требуемом стаже 25 лет, следовательно права на назначение досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику в настоящее время у него нет. Просит отказать в удовлетворении иска.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования Сереброва А.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Серебров А.Ю., претендуя на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» претендует на включение в стаж, дающий право на назначение пенсии следующих периодов:

с 05.08.1976 года по 06.12.1988 года служба в Вооруженных Силах в качестве старшего лейтенанта (12 лет 4 месяца 1 день);

с 15.08.1989 года по 24.08.1991 года в качестве учителя физики и НВП в Краснополковской средней школе (2 года 9 дней);

с 29.08.1991 года по 25.07.1992 года в качестве учителя физики в МОУ СОШ №75 г.Ульяновска (10 месяцев 26 дней);

с 26.07.1992 года по 01.03.1994 года (1 год 7 месяцев 5 дней), и с 31.01.1995 года по 24.02.1997 года (2 года 23 дня) в качестве воспитателя в Ульяновском областном Доме детства;

с 01.02.1999 года по 02.07.2001 года в качестве учителя физкультуры в Юловском детском санатории (2 года 5 месяцев 1 день);

с 09.06.2003 года по 31.08.2003 года в Областном детском противотуберкулезном санатории «Юлово» в качестве воспитателя (2 месяца 22 дня);

с 01.09.2003 г. по 07.02.2011 г. в Областном детском противотуберкулезном санатории «Юлово» в качестве учителя иностранного языка (7 лет 5 месяцев 6 дней),

Итого: 29 лет 3 дня.

Из указанных периодов ответчиком в специальный стаж засчитаны следующие периоды работы Сереброва А.Ю.:

с 15.08.1989 года по 24.08.1991 года в качестве учителя физики и НВП Краснополковской средней школе (2 года 9 дней);

c 29.08.1991 года по 25.07.1992 года в качестве учителя физики МОУ СОШ № 75 г.Ульяновска (10 месяцев 26 дней);

с 26.07.1992 года по 01.03.1994 года (1 год 7 месяцев 5 дней), с 31.01.1995 года по 24.02.1997 года (2 года 23 дня) в качестве воспитателя в Ульяновском областном Доме детства;

с 09.06.2003 года по 31.08.2003 года (2 месяца 22 дня) в качестве воспитателя в Областном детском противотуберкулезном санатории «Юлово»

Итого: 6 лет 9 месяцев 25 дней.

Другие периоды в стаж, дающий право на назначение пенсии, ответчиком не засчитаны, о чем указано в решении от 27.05.2011 года. Суд полагает, что указанное решение Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе является необоснованным.

Так, период военной службы с 05.08.1976 года по 06.12.1988 года необоснованно не включен в педагогический стаж по следующим основаниям.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 года, а также Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01.10.1993 года, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, в период службы и последующей педагогической работы Сереброва А.Ю. действующим в тот период законодательством предусматривалось, что служба в армии засчитывается в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Доводы Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о том, что в настоящее время военная служба не предусмотрена Списками и Правилами, утв. Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, от 22.09.1999 года №1067 и утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, не могут быть приняты во внимание.

Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, следует, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

В соответствии с п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Таким образом, поскольку в период работы Сереброва А.Ю. военная служба включалась в педагогический стаж Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, то он имеет право на зачет периода военной службы в армии в специальный стаж при назначении ему пенсии в настоящее время.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

К моменту обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости специальный стаж истца составил не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Включению в специальный стаж истца подлежат также периоды его работы с 01.02.1999 года по 02.07.2001 года (2 года 5 месяцев 1 день) в качестве учителя физкультуры и период работы с 01.09.2003 года по 07.02.2011 года (7 лет 5 месяцев 6 дней) в качестве учителя иностранного языка в Государственном учреждении здравоохранения Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово».

Основное требование, вытекающее из п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предъявляемое к учреждениям образования при определении права на включение в выслугу лет работы на той или иной должности, состоит в том, чтобы данное учреждение по своим функциям, целям, задачам было создано и занималось обучением (воспитанием) детей.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Помимо этого в соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Согласно Уставу Государственного учреждения здравоохранения областного детского противотуберкулезного санатория «Юлово» в редакции 2002 года, в новой редакции от 2010 года помимо оказания санаторно-курортной помощи больным детям Ульяновской области, учреждение занимается обучением и воспитанием детей с помощью педагогического коллектива основной общеобразовательной школы, функционирующей при учреждении. Таким образом, при санатории функционирует школа для обучения детей.

В ныне действующий устав Учреждения положение о школе не включено.

В варианте Устава от 2002 года Положение о школе было включено в устав учреждения. Из данного документа усматривается следующее. Непосредственное руководство учебно-воспитательным процессом общеобразовательной средней школы детского санатория «Юлово» осуществляется заместителем главного врача по учебной части. Организация образовательного процесса в школе регламентируется государственным учебным планом, расписанием занятий. К педагогической работе в школе допускаются лица, имеющие педагогическое образование.

Согласно лицензии №3543 от 29.09.2004 года ГУЗ областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» имеет право осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам: начальному общему, основному общему образованию.

В штатные расписания санатория за период с 2003 года по 2011 год включен педагогический персонал (работники образования), а именно: заведующий учебной части (1 ставка), учителя с 1 по 4 классы (4,25 ставки, до 2005 года 4,75 ставки), учителя старших классов (8,25 ставки, до 2005 года – 8,5 ставки), также музыкальный руководитель, инструктор по труду, воспитатель и старший воспитатель.

Из представленных документов, усматривается, что в школе между педагогами ежегодно распределяется педагогическая нагрузка, у истца она составляет 25 часов.

То обстоятельство, что школа при санатории не является юридическим лицом, не является основанием для отказа в назначении пенсии истцу.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в своем определении от 31.07.2001 года разъяснила, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

При этом пенсия педагогическим работникам устанавливается с учетом утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 «Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 1 вышеуказанного Списка должности воспитателя и учителя отнесены к должностям, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

С учетом изложенного несостоятельными судья находит доводы представителя УПФ РФ по Инзенскому району о том, что в специальный стаж Сереброва А.Ю. невозможно включить период его работы в качестве учителя физкультуры и иностранного языка, поскольку работа в учреждениях здравоохранения засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе в назначении пенсии за выслугу лет Сереброву А.Ю. противоречит требованиям Конституции Российской Федерации (ст.ст.19,39,55) и ограничивает права на равные возможности всем категориям педагогических работников, выполняющих одинаковую работу, независимо от наименования их должностей и мест службы на получение государственной пенсии.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Учитывая, что педагогический стаж истца на момент его обращения в УПФ РФ составлял 29 лет 3 дня, а с заявлением о назначении пенсии в УПФР в Инзенском районе он обратился 17.02.2011 года, он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с 17.02.2011 года, а не со дня возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14,56,194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

Исковые требования Сереброва А.Ю. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Инзенскому району Ульяновской области назначить Сереброву Александру Юрьевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.02.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: