Дело №2-484/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2 сентября 2011 года г.Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М., при секретаре Зудилиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, У С Т А Н О В И Л А: Голубева А.Е., Балагурова Г.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, по неисполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству *** об обязанности проведения комплексного капитального ремонта жилого дома расположенного в ***. Заявление мотивировано тем, что исполнительное производство, возбуждённое на основании решения Инзенского районного суда Ульяновской области от 27.09.2010 года о возложении на муниципальное образование «Инзенское городское поселение» обязанности по проведению комплексного капитального ремонта жилого дома *** расположенного в *** не исполнено по причине бездействия судебного пристава – исполнителя. В судебном заседании Балагурова Г.В. доводы заявления поддержала в полном объеме, указав, что 25.11.2010года было возбуждено исполнительное производство по состоявшемуся решению Инзенского районного суда от 27.09.2010года. 07.12.2010года, 01.06.2011года Администрацией муниципального образования «Инзенское городское поселение» были предоставлены в суд заявления об отсрочке исполнения решения суда. В предоставлении отсрочки Инзенским районным судом было отказано. При предоставлении Администрацией муниципального образования «Инзенское городское поселение» заявления от 07.12.2010 года об отсрочке исполнения решения суда в материалах исполнительного производства не имелось данных даже о частичном выполнении решения суда (объявлении конкурса на заключение муниципальных контрактов на ремонт дома, заключении контрактов на ремонтные работы, не составлена смета). При поступлении в суд вторичного заявления об отсрочке исполнения решения суда в материалах исполнительного производства, а именно до 09.06.2011 года отсутствовали данные об объявлении конкурса на заключение муниципальных контрактов на ремонт дома. Считает, что работа по исполнению решения суда не ведётся. 27.09.2011 года исполнится год со дня вынесения решения суда, скоро наступит зимний период, однако ни один из судебных приставов не приходил и не узнавал о том, делается ли что по ремонту дома. Не отрицает, что частично ремонт дома начали делать, а именно заменены входные двери (проёмы не запенены, оставлены огромные дыры, двери не покрашены, ржавые), заменены оконные проёмы на лестничных клетках в подъездах, произведён ремонт электрической проводки). Просит суд её требования удовлетворить. Заявитель Голубева А.Е. основания и доводы, изложенные в заявлении, полностью поддержала, убедительно просит суд её требования удовлетворить. Начальник отдела судебных приставов ОСП по Инзенскому району УФССП по Ульяновской области Кривов С.Н. в судебном заседании с заявлением Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В. не согласился, указав на то, что работа со стороны службы судебных приставов по исполнению решения Инзенского районного суда Ульяновской области от 27.09.2010 года ведётся. В настоящее время данное решение частично исполнено. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Инзенскому району Алимбекова М.Ш. с заявлением Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В. не согласилась. В суде пояснила, что 25.11.2010 года в ОСП по Инзенскому району поступил на исполнение исполнительный лист Инзенского районного суда Ульяновской области *** от 27.09.2010года о возложении на муниципальное образование «Инзенское городское поселение» обязанности по проведению комплексного капитального ремонта жилого дома, расположенного в ***. 25.11.2010года ею было вынесено постановление о возбуждение исполнительного производства *** в отношении Администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение». 03.12.2010года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Далее 20.01.2011года было вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации на Главу Администрации МО «Инзенское городское поселение». 20.01.2011 года вынесено требование о необходимости в 10-ти дневный срок произвести капитальный ремонт вышеуказанного жилого дома. 16.12.2010года поступило определение Инзенского районного суда об отказе в удовлетворении заявления Администрации МО «Инзенское городское поселение» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Должником исполнительного производства были предприняты меры: направлены письма о выделении денежных средств в Совет депутатов, представлен анализ деятельности отдела ЖКХ, договоры подряда, локальные сметы, акты приёмки выполненных работ. 24.03.2011года было отобрано объяснение у Главы МО «Инзенское городское поселение» К*** 24.03.2011 года вынесено повторное предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации. 28.04.2011года составлен акт совершения исполнительных действий о том, что решение суда исполнено частично: заменены двери, оконные рамы, заменена электропроводка. 10.05.2011года К*** вынесено постановление о наложении административного штрафа по ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации. 19.05.2011года к исполнению обязанностей Главы МО «Инзенское городское поселение» на время отпуска К*** приступил М*** 23.05.2011года М*** вынесено требование о необходимости в срок до 25.05.2011года произвести капитальный ремонт жилого дома *** в ***. 27.05.2011года составлен акт совершения исполнительных действий, указывающий на то, что решение суда частично исполнено. В тот же день вынесено повторное требование М*** о необходимости 30.05.2011года начать капитальный ремонт данного дома. 14.07.2011года вынесено постановление о наложении административного штрафа на М*** по ст.17.15 КоАП РФ. На основании изложенного считает заявление Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В. о признании бездействия службы судебных приставов ОСП по Инзенскому району по исполнительному производству *** необоснованным, просит оставить его без удовлетворения. Представитель должника - МУ Администрация МО «Инзенское городское поселение» Гурьянов А.А., участвующий на основании доверенности, с заявлением Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В. не согласился указав, что Администрацией МО «ИГП» предприняты все необходимые и возможные меры для исполнения решения суда и требований исполнительного документа. Однако из–за недостаточности денежных средств решение суда до настоящего времени не исполнено. Представитель ООО «Жилищно-эксплуатационное управление» извещённый своевременно и надлежащим образом о дне и часе рассмотрения дела в суд не явился. Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, представителя должника, суд считает заявление Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению. В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 27.07.2010 (далее Закона №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Согласно пунктам 1,2 статьи 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с частью 1 статьи 36 вышеуказанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которые установлены статьёй 64 Закона №229-ФЗ, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 27.09.2010года удовлетворены исковые требования Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В.. На муниципальное образование «Инзенское городское поселение» возложена обязанность произвести комплексный капитальный ремонт жилого дома расположенного в ***, а именно: - капитальный ремонт крыши, включая замену стропильной системы жёсткой кровли с обрешёткой; - заменить дымовентиляционные каналы; - выполнить устройство слухового окна, пожарного и чердачных люков; - отремонтировать цоколь здания по всему периметру; - выполнить устройство бетонной отмостки; - заменить в 1 и 2 подъездах входные двери, оконные проёмы на лестничных клетках; - отремонтировать бетонные навесы над входами в подъезд; - заменить электропроводку и электрических щитов в 1 и 2 подъездах дома; - демонтировать существующие системы холодного водоснабжения и водоотведения в доме; - произвести монтаж системы холодного водоснабжения и водоотведения в доме; - выполнить в 1 и 2 подъездах дома оштукатуривание стен, потолков, побелку и покраску. Указанное решение вступило в законную силу 09.11.2010года и заявителям был выдан исполнительный лист в отношении Администрации МО «Инзенское городское поселение» о возложении обязанности проведения комплексного капитального ремонта вышеуказанного дома. 25.11.2010 года исполнительный лист серии *** *** выданный Инзенским районным судом в отношении муниципального образования «Инзенское городское поселение» в сопровождении заявления Балагуровой Г.В. поступил на исполнение в ОСП по Инзенскому району Ульяновской области, регистрационный входящий номер ***. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому району УФССП по Ульяновской области Алимбековой М.Ш. от 25.11.2010 года на основании указанного исполнительного листа в отношении муниципального образования «Инзенское городское поселение» было возбуждено исполнительное производство. Должнику в пятидневный срок предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа, разъяснены неблагоприятные последствия в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин (взимание исполнительского сбора в размере 5000 рублей). 15.12.2010года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику и взыскателю. 07.12.2010 года МУ Администрация МО «Инзенское городское поселение» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 2011 года, указывая, что в бюджете МО «Инзенское городское поселение» на мероприятия жилищного хозяйства запланировано на 2010 год 2118954 рубля. Из них по состоянию на 06.12.2010 года израсходовано 1567663 рубля, остаток составил 551291 рубль. Также указано на то, что работы по проведению капитального ремонта дома не могут быть произведены в зимний период. Определением Инзенского районного суда от 16.12.2010 года заявление Администрации МО «Инзенское городское поселение» было оставлено без удовлетворения. В материалах исполнительного производства имеется предупреждение об уголовной ответственности руководителя организации-должника, требование о необходимости исполнения решения суда от 20.01.2011 года, вынесенное судебным приставом – исполнителем. Из договора подряда *** от 10.02.2011 года, заключенного между МУ Администрация МО «Инзенское городское поселение» и ООО «Монолит» видно, что подрядчик обязуется произвести смену оконных и дверных блоков подъездов жилого дома *** в срок до 10.03.2011 года. Заказчик обязуется оплатить подрядчику за выполнение работ по настоящему договору *** рублей. Из акта приёма выполненных работ (без даты) видно, что работы по вышеуказанному договору подряда исполнены. По договору подряда *** от 10.02.2011 года подрядчик (ООО «Монолит») обязуется выполнить работы по ремонту системы электроснабжения подъезда жилого дома *** в ***. на сумму *** рубля. О том, что вышеуказанные работы по исполнению решения суда в настоящее время выполнены заявителями Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В. не оспариваются (2 пункта из 11). 24.03.2011 года судебным приставом – исполнителем были отобраны объяснения от руководителя организации–должника, вынесено предупреждение об уголовной ответственности. 10.05.2011 года вынесено постановление о привлечении руководителя к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ. В связи с нахождением руководителя организации-должника в отпуске 30.05.2011 года судебным приставом вынесено предупреждение об уголовной ответственности временно исполняющему должность руководителя организации-должника. 01.06.2011 года МУ Администрация МО «Инзенское городское поселение» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до третьего квартала 2011 года. В обосновании заявления было указано, что часть работ выполнена. Финансирование работ может быть произведено на основании соответствующего решения Совета депутатов МО «Инзенское городское поселение». Далее в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» будет объявляться открытый аукцион. Данная процедура определена конкретными сроками исполнения. Определением Инзенского районного суда от 09.06.2011 года заявление Администрации МО «Инзенское городское поселение» было оставлено без удовлетворения. В частности в определении указано, что в материалах исполнительного производства отсутствовали данные об объявлении конкурса на заключение муниципального контракта на ремонт дома. В материалах исполнительного производства имеется постановление от 14.07.2011 года о привлечении временно исполняющего обязанности руководителя-должника к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, требование о выполнении решения суда от 27.07.2011года. До настоящего времени исполнительное производство не окончено. На исполнении у судебного пристава – исполнителя ОСП по Инзенскому району Алимбековой М.Ш. данное исполнительное производство находится более девяти месяцев, с ноября 2010 года. Судом установлено, что фактически действия судебного пристава – исполнителя по указанному исполнительному производству сводились в вынесении предупреждений об уголовной ответственности на руководителя организации должника, требований исполнения решения суда, привлечения к административной ответственности, составления акта совершения исполнительных действий (частично). Предпринимаемые судебным приставом-исполнителем меры для исполнения решения суда не могут быть признаны достаточными. О бездействии судебного пристава – исполнителя свидетельствует и факт направления постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.11.2010 года лишь 15.12.2010 года Учитывая изложенное, заявление Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Инзенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области по исполнительному производству *** о возложении на муниципальное образование «Инзенское городское поселение» обязанности по проведению комплексного капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу ***, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199,441 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л А: Заявление Голубевой А.Е., Балагуровой Г.В. удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Инзенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области по исполнительному производству *** о возложении на муниципальное образование «Инзенское городское поселение» обязанности по проведению комплексного капитального ремонта жилого дома расположенного в ***. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: