Дело №2-562/2011

Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2011 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием помощника прокурора Инзенского района Бычкова Д.С.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство МО «Глотовское городское поселение» об обязывании зарегистрировать договор аренды лесного участка в установленном законом порядке, разработать проект освоения лесов и предоставить его на государственную экспертизу,

у с т а н о в и л :

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство МО «Глотовское городское поселение» об обязывании зарегистрировать договор аренды лесного участка в установленном законом порядке, разработать проект освоения лесов и предоставить его на государственную экспертизу.

В обоснование иска указал, что проведенной проверкой исполнения природоохранного законодательства Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Глотовское городское поселение» (Далее – МУП ЖКХ МО «Глотовское городское поселение) при использовании лесов.

По договору аренды лесного участка № .... от ....2011года, заключенного с Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области МУП ЖКХ МО «Глотовское городское поселение» в квартале .... выделах ...., ...., .... .... участкового лесничества Базарносызганского лесничества на площади 0,07 га использует лесной участок, находящийся в федеральной собственности, в целях строительства и эксплуатации линейного объекта (газопровод).

13.09.2011 года в ходе проведения проверки отделом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в Базарносызганском лесничестве установлено, что на указанных лесных участках проведено строительство газопровода.

Проверкой, проведенной прокуратурой установлено, что строительство газопровода проведено на лесных землях без разработанного проекта освоения лесов.

Выявленные недостатки являются нарушением ст.ст.12, 24, 26, 51, 61, 88, 89 Лесного Кодекса РФ, п.11 Договора аренды лесного участка №.... от .....2011года.

Частью 1 статьи 24 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно ст.88 Лесного Кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 12 Лесного Кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и зодных объектов, а в случаях предусмотренных ч.1 ст.21 Лесного Кодекса РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, проводится уполномоченным органом государственной зласти субъекта Российской Федерации (ст.89 Лесного Кодекса РФ).

В соответствии с ч.2 ст.24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

По условиям п.11 Договора аренды лесного участка №.... от ....2011 МУП ЖКХ МО «Глотовское городское поселение» обязано в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Однако проведенной природоохранной прокуратурой проверкой было установлено, что МУП ЖКХ МО «Глотовское городское поселение» использует лесной участок не имея проекта освоения лесов, без государственной регистрации договора, фактически без правоустанавливающих документов на землю.

Факт невыполнения требований лесного законодательства подтверждается актом проверки от 13.09.2011 года, справкой с отдела Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в Базарносызганском лесничестве №.... от 16.09.2011года, объяснением директора МУП ЖКХ МО «Глотовское городское поселение» Богачкина В.Е. от 16.09.2011 года.

Поскольку МУП ЖКХ МО «Глотовское городское поселение» не выполняются обязанности, возложенные на него Лесным кодексом Российской Федерации такая обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, т.к. в соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований, закрепленных в силу ст.88, 89 Лесного Кодекса РФ приведет к повышению пожарной опасности в лесах, захламленности, а также развитию болезней и размножения вредителей и иного негативного воздействия на леса, чем нарушаются интересы Российской Федерации.

Просит суд обязать ответчика зарегистрировать договор аренды лесного участка № .... от .....2011г. в установленном законом порядке, разработать проект освоения лесов и предоставить его на государственную экспертизу в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

В судебном заседании помощник прокурора Бычков Д.С. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МУП ЖКХ МО «Глотовское городское поселение» Богачкин В.Е. исковые требования природоохранного прокурора признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление. В судебном заседании пояснил, что в настоящее время разработка проекта освоения лесов оплачена. После того, как проект будет готов, документы будут направлены на государственную экспертизу.

Представитель третьего лица – Отдела Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в Базарносызганском районе Жуков В.Д. в судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 173 ч.3, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО «Глотовское городское поселение» зарегистрировать договор аренды лесного участка №.... от .....2011 года в установленном законом порядке, разработать проект освоения лесов и предоставить его на государственную экспертизу в Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: