Дело №2-596/2011

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2011 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием помощника прокурора Инзенского района Бычкова Д.С.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Инзенская средняя общеобразовательная школа №3» о признании незаконным бездействия по необеспечению ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» в соответствии с законом, возложении обязанности обеспечить ведение официального сайта в соответствии с требованиями законодательства,

у с т а н о в и л :

Прокурор Инзенского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Инзенская средняя общеобразовательная школа №3» о признании незаконным бездействия по необеспечению ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» в соответствии с законом, возложении обязанности обеспечить ведение официального сайта в соответствии с требованиями законодательства.

В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Инзенского района проверкой выявлены факты нарушения требований законодательства об образовании в деятельности муниципального образовательного учреждения "Инзенская средняя общеобразовательная школа №3".

Нарушения выразились в следующем.

Согласно Федерального закона от 08.11.2010 № 293-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» с 01.01.2011 года к компетенции образовательного учреждения помимо прочего отнесено, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»).

При этом п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» определен перечень информации, подлежащий размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно п.1.5. Устава «Инзенская средняя школа №3» по организационно-правовой форме является муниципальным образовательным учреждением.

Таким образом, достоверно установлено, что МОУ «Инзенская средняя школа №3» является образовательным учреждением.

Вместе с тем, из объяснений директора учреждения Я.С..., данных им в прокуратуре района, следует, что указанное образовательное учреждение имеет официальный сайт в сети Интернет, однако его ведение осуществляется ненадлежащим образом.

Так, на сайте отсутствуют сведения: о дате создания учреждения, его структуре, о реализуемых образовательных программах, персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования и квалификации материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, отсутствуют копии лицензии с приложениями и свидетельство об аккредитации, план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетная сметы учреждения.

В соответствии с п.1 ст.52 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Согласно п.2 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми. В силу п.2 ст. 65 Семейного кодека РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Таким образом, отсутствие официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет создает препятствия для реализации прав несовершеннолетних на образование, что недопустимо.

В судебном заседании помощник прокурора Бычков Д.С. заявленные исковые требования уточнил, просит суд признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Инзенская средняя общеобразовательная школа №3» по необеспечению ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» в соответствии с законом, обязать дополнить официальный сайт в полном объеме сведениями о реализуемых образовательных программах, в полном объеме сведениями о персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования и квалификации, сведениями о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, планом финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметой учреждения.

Представитель ответчика – муниципального образовательного учреждения «Инзенская средняя общеобразовательная школа №3» Алимова Л.В. в судебном заседании показала, что на момент проведения прокурорской проверки указанные в исковом заявлении нарушения действительно имели место. На официальной сайте с момента его создания и до проведения проверки информация размещалась не в полном объеме. В настоящее время большая часть выявленных нарушений устранена, необходимо дополнить официальный сайт в полном объеме сведениями о реализуемых образовательных программах, в полном объеме сведениями о персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования и квалификации, сведениями о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, планом финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметой учреждения.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации Муниципального образования «Инзенский район» Глухов П.А. в судебном заседании привел доводы, аналогичные доводам Алимовой Л.В.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно Федерального закона от 08.11.2010 № 293-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» с 01.01.2011 года к компетенции образовательного учреждения помимо прочего отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»).

При этом п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» определен перечень информации, подлежащий размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

Инзенская средняя общеобразовательная школа №3 является муниципальным образовательным учреждением.

Как установлено в судебном заседании, на протяжении длительного времени (с момента создания официального сайта школы и до октября 2011 г.) информация на сайте размещалась не в полном объеме, что не соответствует требованиям законодательства.

В настоящее время на сайте не в полном объеме размещены сведения о реализуемых образовательных программах, сведения о персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования и квалификации, отсутствуют сведения о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, отсутствует план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетная смета учреждения.

В связи с изложенным суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования, уточненные в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Инзенская средняя общеобразовательная школа №3» по необеспечению ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» в соответствии с законом.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Инзенская средняя общеобразовательная школа №3» дополнить официальный сайт в полном объеме сведениями о реализуемых образовательных программах, в полном объеме сведениями о персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования и квалификации, сведениями о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, планом финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметой учреждения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: