Об обязывании назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; иск удовлетворен.



Дело №2-607/2011

Решение

Именем Российской Федерации

01 ноября 2011года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Базина С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Базин С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих требований указал, что во время трудовой деятельности он работал в организациях:

- Инзенская фабрика Первичной обработки шерсти (далее-ПОШ) с 05.07.1984г. по 31.12.1988г. в качестве прессовщика по переработке отходов моечно-сушильного цеха (4г.5мес.26дн.),

- с 01.01.1989г. по 27.08.1995г. в качестве мойщика немытой шерсти (6л.7мес.26дн.),

- с 28.08.1995г. по 02.03.1998г. в качестве не освобождённого бригадира смены моечно-сушильного цеха (2г.6мес.4дн.), фактически работал мойщиком немытой шерсти,

- в ЗАО фабрика ПОШ с 02.03.1998г. по 16.12.1999г. в качестве мойщика немытой шерсти (1г.9мес.14дн.),

- с 17.12.1999г. по 31.03.2001г. в качестве бригадира (не освобождённого) мойщиков шерсти (1г.3мес.21д.),

- в ООО «Шерсть» с 04.04.2001г. по 25.07.2002г. в качестве мойщика немытой шерсти (1г.3мес.21д.).

Перечисленные работы дают ему право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №2, их общая продолжительность более 18 лет. Однако УПФР из всего этого засчитывает ему лишь работу в ООО «Шерсть» продолжительностью 3мес. 16дн., и отказывает в назначении пенсии по старости со снижением возраста на 5 лет из-за отсутствия льготно-уточняющей справки о работе прессовщика.

Кроме того, отказано и в связи с тем, что работа в качестве бригадира не предусмотрена Списком №2, при этом предоставленные справки и выписки, УПФР не учитывает. Не понятен отказ в зачёте работы в качестве мойщика немытой шерсти, в должности, которая прямо предусмотрена Списком №2.

УПФР признаёт за ним право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года в связи с проживанием в *** с 29.07.1987г. по 01.02.1998г. согласно справки ЖЭУ, но отказывает в праве на абсолютную величину снижения пенсионного возраста на 1 год в связи с работой с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Факт его работы подтверждается записью в трудовой книжке, так как он начал работу в *** с 05.07.1984г.

С решением УПФР об отказе ему в назначении досрочной пенсии он не согласен, так как представленные им документы полностью подтверждают его право выйти на пенсию по старости со снижением возраста в общей сложности на 8 лет, в связи с работой по Списку №2 на 5лет и по закону о ЧАЭС на 3года.

Просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию по старости со снижением возраста на 5лет в связи с выполнением работ по Списку №2 и на 3года в связи с работой и проживанием в ***, относившейся с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. к местности со льготным социально-экономическим статусом, а всего на 8 лет с ***.

Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы:

- Инзенская фабрика ПОШ с 05.07.1984г. по 31.12.1988г. в качестве прессовщика по переработке отходов моечно-сушильного цеха (4г.5мес.26дн.),

- с 01.01.1989г. по 27.08.1995г. в качестве мойщика немытой шерсти (6л.7мес.26дн.),

- с 28.08.1995г. по 02.03.1998г. в качестве мойщика немытой шерсти (2г.6мес.4дн.),

- ЗАО фабрика ПОШ с 02.03.1998г. по 16.12.1999г. в качестве мойщика немытой шерсти (1г.9мес.14дн.),

- с 17.12.1999г. по 31.03.2001г. в качестве мойщика немытой шерсти (1г.3мес.21д.),

- ООО «Шерсть» с 04.04.2001г. по 25.07.2002г. в качестве мойщика немытой шерсти (1г.3мес.21д.).

В судебном заседании Базин С.Н. исковые требования уточнил, указав, что не настаивает на включении в его специальный стаж периода работы в Инзенской фабрике ПОШ с 05.07.1984г. по 31.12.1988г. в качестве прессовщика по переработке отходов моечно-сушильного цеха (4г.5мес.26дн.), поскольку без учёта данного периода у него льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев. Также дополнил, что работая в качестве бригадира (не освобождённого) как в Инзенской фабрике ПОШ, так и в ЗАО фабрика ПОШ он фактически работал мойщиком немытой шерсти. Просит суд удовлетворить его уточнённые исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области - Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности *** от 01.04.2011г., с уточнёнными исковыми требованиями Базина С.Н. не согласилась. В суде пояснила, что в соответствии с п.1 п.п.2 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55лет, если они отработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно заявления и предоставленных в ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе документов Базин С.Н. претендует на назначение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с включением в специальный стаж следующих периодов по:

- Инзенской фабрике ПОШ с 01.01.1989г. по 27.08.1995г. в качестве мойщика немытой шерсти (6л.7мес.26дн.),

- с 28.08.1995г. по 02.03.1998г. в качестве не освобождённого бригадира смены моечно-сушильного цеха (2г.6мес.4дн.),

- ЗАО фабрика ПОШ с 02.03.1998г. по 16.12.1999г. в качестве мойщика немытой шерсти (1г. 9мес.14дн.),

- с 17.12.1999г. по 31.03.2001г. в качестве бригадира (не освобожденного) мойщиков шерсти (1г. 3мес.14дн.),

- ООО «Шерсть» с 04.04.2001г. по 25.07.2002г. в качестве мойщика немытой шерсти (1г. 3мес.21д.).

В стаж на соответствующих видах работ можно засчитать период работы в ООО «Шерсть» с 01.01.2002г. по 17.04.2002г. (3мес. 16дн.).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей труда с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, от 26.01.1991г. разделом XX «Легкая промышленность» п.6 позицией 2210700а–14536 предусмотрены мойщики шерсти, занятые на мойке немытой шерсти.

Период работы истца с 01.01.1989г. по 27.08.1995г. в Инзенской фабрике ПОШ нельзя засчитать в льготный стаж так как по трудовой книжке, льготно-уточняющей справке от 15.06.1999г. и архивной выписке от 21.06.2011г. *** работа в данной должности не подтверждается.

Работу в качестве не освобождённого бригадира на фабрике ПОШ с 28.08.1995г. по 02.03.1998г., в ЗАО Инзенская фабрика ПОШ с 17.12.1999г. по 31.03.2001г. также нельзя засчитать в льготный стаж, поскольку работа по данной специальности в качестве льготной не предусмотрена.

Нельзя засчитать период работы с 02.03.1998г. по 16.12.1999г. в ЗАО Инзенская фабрика ПОШ, так как согласно трудовой книжки и льготно-уточняющей справки от 30.08.2001г. не подтверждается, что Базин С.Н. работал в должности мойщика шерсти, занятого на мойке немытой шерсти.

Периоды работы с 04.04.2001г. по 31.12.2001г., с 18.04.2002г. по 25.07.2002г. в ООО «Шерсть» не засчитаны в специальный стаж истца, так как не была предоставлена льготно-уточняющая справка, а по трудовой книжке не подтверждается работа в качестве мойщика шерсти, занятого на мойке немытой шерсти.

Кроме того, Базин С.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ***. После этой даты все сведения о стаже работы, в том числе и льготном, учитываются на основании выписки из лицевого счёта застрахованного лица. В индивидуальных сведениях Базина С.Н. периоды работы в ООО «Шерсть» определены на общих основаниях.

Следовательно, в настоящее время права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда истец не имеет.

Базиным С.Н. была предоставлена справка о проживании в *** с 29.07.1987г. по 17.09.2003г. *** относился к местности с льготным социально-экономическим статусом проживания с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. на основании распоряжения Правительства РФ №557-р от 05.04.1993г. Истец имеет право на снижение пенсионного возраста по ст.34 Закона о ЧАЭС на 2 года, то есть с 58 лет.

Базин С.Н. претендует на снижение пенсионного возраста ещё на 1 год за работу на Инзенской фабрике ПОШ в период с 05.07.1984г. по 02.03.1998г. Однако документально не было подтверждено, что организация в которой работал истец (Инзенская фабрика ПОШ) находилась на территории с льготным социально-экономическим статусом и что последняя других филиалов не имела за пределами ***. В результате нельзя сделать вывод о том, что работа Базина С.Н. постоянно протекала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Просит суд отказать Базину С.Н. в удовлетворении его исковых требований по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

В судебном заседании установлено, что Базин С.Н., ***года рождения, с 29.07.1987года по настоящее время постоянно проживает в ***, о чем свидетельствуют предоставленные: ксерокопия паспорта, справка с МУП «Жилищно-эксплуатационное управление».

В период с 05.07.1984г. по 02.03.1998г. Базин С.Н. работал на Инзенской фабрике ПОШ (л.д.5-6).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей З.Н.А., А.В.Г. пояснили, что также как и истец работали на Инзенской фабрике ПОШ. Фабрика находилась в черте ***, каких-либо филиалов не имела.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, так как они являются лицами не заинтересованными в исходе дела, предупреждались об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Таким образом, на момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26апреля 1986года и по 30июня 1986года Базин С.Н. работал в ***.

Распоряжением Правительства РФ от 5апреля 1993года №557-р *** был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности.

Исходя из вышеизложенного Базин С.Н. имеет право на снижение пенсионного возраста на 3года по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст.27 п.1 п/п 2 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определённого ст.7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они отработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 01.01.1989г. по 27.08.1995г. он работал мойщиком шерсти на Инзенской фабрике ПОШ, 28.08.1995г. назначен бригадиром смены моечно-сушильного цеха той же фабрики, 02.03.1998г. уволен в порядке перевода в ЗАО «фабрика ПОШ». 02.03.1998г. принят мойщиком шерсти в основное производство ЗАО «фабрика ПОШ», 17.12.1999г. переведён бригадиром (не освобождённым) мойщиков шерсти, 31.03.2001г. уволен в порядке перевода в ООО «Шерсть». 04.04.2001г. принят переводом мойщиком шерсти в ООО «Шерсть», 25.07.2002г. уволен по собственному желанию.

В соответствии с архивной выпиской из книги приказов по личному составу ЗАО «фабрика ПОШ» *** от 21.06.2011г. Базин С.Н. по приказу ***/к от 22.12.1999г. был назначен бригадиром смены на 4-ый моечный агрегат с 17.12.1999г. с выполнением работы мойщика и доплатой за руководство бригадой в размере 20% заработной платы.

На основании уточняющей справки от 15.06.1999г., выданной директором фабрики ПОШ – Базин С.Н. действительно работал на Инзенской фабрике ПОШ в качестве мойщика шерсти моечно-сушильного цеха: с 01.01.1989г.(пр.№18-к от ***) по 28.08.1995г. (пр.№94-к от ***), в качестве бригадира смены моечно-сушильного цеха с 28.08.1995г. (пр.№94-к от ***) по 02.03.1998г. (пр.№21-к от ***). Работал не освобождённым бригадиром. Выполнял работу мойщика шерсти моечно-сушильного цеха. Работой был занят полный рабочий день. Данная работа относится к льготной и предусмотрена списком №2 раздел 20 п.6 №2210700а-14536. Основание выдачи справки: книги приказов, расчётно-платёжные ведомости.

Из льготно-уточняющей справки, выданной директором ЗАО «фабрика ПОШ» 30.09.2001г. усматривается, что Базин С.Н. в период с 02.03.1998г. (пр.№21-к от ***) по 17.12.1999г. (пр.№96-к от ***) работал мойщиком шерсти основного производства в ЗАО «фабрика ПОШ». С 17.12.1999г. (пр.№96-к от ***) по 31.03.2001г. (пр.№11-к от ***) работал не освобождённым бригадиром мойщиков шерсти, выполняя непосредственно работу мойщика шерсти. Данная работа относится к льготной и предусмотрена списком №2 раздел XX п.6 №2210700а-14536. В льготных условиях работой был занят в 1998г., 2000г. полный рабочий день.

При неполной рабочей недели в льготных условиях отработал в 1999г. – 00л.10мес.07дн., в 2001г. – 00л.02мес.00дн. Основание выдачи справки: книги приказов за 1998-2001г., лицевые счета, индивидуальные сведения о трудовом стаже и заработке за 1999г. – 2001г.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от *** *** основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Организации – Инзенская фабрика Первичной обработки шерсти, Закрытое акционерное общество фабрика Первичной обработки шерсти, Общество с ограниченной ответственностью «Шерсть» в настоящее время ликвидированы, вследствие чего предоставление ещё каких-либо льготно-уточняющих справок, подтверждающих характер работы истца, не предоставляется возможным.

Свидетели З.Н.А., А.В.Г., работавшие вместе с истцом в вышеуказанных организациях в моечно-сушильном цехе подтвердили в судебном заседании, что Базин С.Н. постоянно работал вместе с ними в одном цехе мойщиком немытой шерсти. Мойщиков чистой шерсти на фабрике никогда не было, поскольку само название фабрики ПОШ (первичной обработки шерсти) говорит о том, что на фабрике шла обработка только немытой шерсти. Впоследствии организация Инзенская фабрика Первичной обработки шерсти реорганизовалась в ЗАО «фабрика Первичной обработки шерсти», ООО «Шерсть», фактически же это было одно и то же производство. Они также ранее ушли досрочно на пенсию в связи с льготной работой в качестве мойщиков шерсти.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, по основаниям указанным выше. Вследствие чего суд берёт в основу решения показания данных свидетелей.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяют суду сделать вывод, что наименование должности Базина С.Н. при приеме на работу в качестве мойщика шерсти было произведено администрацией предприятия в произвольном порядке. В судебном заседании, бесспорно установлен тот факт, что в период с 01.01.1989года по 27.08.1995года, с 28.08.1995года по 02.03.1998года, с 02.03.1998г. по 16.12.1999г., с 17.12.1999г. по 31.03.2001г., с 04.04.2001г. по 25.07.2002г. Базин С.Н. работал на фабрике ПОШ, ЗАО «фабрика ПОШ», ООО «Шерсть» мойщиком шерсти, не освобождённым бригадиром мойщиков шерсти и был занят на мойке немытой шерсти, что соответствует работе, указанной в Списке №2 (раздел ХХ, подраздел 6, 2210700а-14536).

Таким образом, у Базина С.Н. льготный стаж на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе составляет – периоды его работы в Инзенской фабрике ПОШ с 01.01.1989г. по 27.08.1995г., с 28.08.1995г. по 02.03.1998г., в ЗАО «Фабрика ПОШ» с 02.03.1998г. по 31.12.1998г., за 1999г. в льготный стаж зачёту подлежит 10мес. 07дн., с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., в 2001г. – 02мес. В ООО «Шерсть» зачёту подлежит работа истца в период с 04.04.2001г. по 25.07.2002г. Итого: 12лет 06месяцев 19 дней, страховой стаж составляет более 25 лет, что даёт право на снижение пенсионного возраста Базину С.Н. на 5 лет по ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права. В соответствии с п.2 ст.19 указанного Закона днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Пенсию истцу надлежит назначить с *** (возникновение права на пенсию) со снижением пенсионного возраста на 8 лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Базина С.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить Базину С.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы с 01.01.1989года по 27.08.1995года, с 28.08.1995года по 02.03.1998года в должности мойщика шерсти, не освобождённого бригадира смены моечно-сушильного цеха на Инзенской фабрики Первичной обработки шерсти, с 02.03.1998года по 31.12.1998год, в 1999году – 10мес.07дней, с 01.01.2000года по 31.12.2000год, в 2001году – 02месяца, в ООО «Шерсть» с 04.04.2001года по 25.07.2002год в должности мойщика шерсти.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Базину С.Н. досрочно трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет, из них на 3года по ст.34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и на 5 лет по ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: