Дело №2-582/2011

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2011 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием помощника прокурора Инзенского района Бычкова Д.С.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Инзенский районный центр детского творчества» о признании незаконным бездействия по необеспечению ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» в соответствии с законом, возложении обязанности обеспечить ведение официального сайта в соответствии с требованиями законодательства,

у с т а н о в и л :

Прокурор Инзенского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Инзенский районный центр детского творчества» о признании незаконным бездействия по необеспечению ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» в соответствии с законом, возложении обязанности обеспечить ведение официального сайта в соответствии с требованиями законодательства.

В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Инзенского района проверкой выявлены факты нарушения требований законодательства об образовании в деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Инзенский районный Центр детского творчества.

Нарушения выразились в следующем.

Согласно Федерального закона от 08.11.2010 № 293-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» с 01.01.2011 года к компетенции образовательного учреждения помимо прочего отнесено, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»).

При этом п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» определен перечень информации, подлежащий размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно п. 2.1 Устава МОУ ДОД Инзенский районный Центр детского творчества является учреждением дополнительного образования детей.

Таким образом, достоверно установлено, что МОУ ДОД Инзенский районный Центр детского творчества является образовательным учреждением.

Вместе с тем, из объяснений директора учреждения Зайченковой В.Н., данных в прокуратуре района, следует, что в указанном образовательном учреждении официальный сайт в сети Интернет имеется, но ведется он ненадлежащим образом.

Так, на сайте отсутствуют сведения: о дате создания учреждения, его структуре, о реализуемых образовательных программах, персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования и квалификации материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, отсутствуют копии лицензии с приложениями и свидетельство об аккредитации, план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетная сметы учреждения.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Согласно п. 2 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми. В силу п. 2 ст. 65 Семейного кодека РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Таким образом, отсутствие официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет создает препятствия для реализации прав несовершеннолетних на образование, что недопустимо.

В судебном заседании помощник прокурора Бычков Д.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что указанные в исковом заявлении нарушения в настоящее время устранены, однако на протяжении длительного времени имело место бездействие ответчика по необеспечению ведения сайта в соответствии с законом. Считает необходимым обязать ответчика в дальнейшем обеспечить ведение сайта в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель ответчика – муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Инзенский районный центр детского творчества» Зайченкова В.Н. в судебном заседании показала, что на момент проведения прокурорской проверки указанные в исковом заявлении нарушения действительно имели место. На официальной сайте с момента его создания и до проведения проверки информация размещалась не в полном объеме. Однако после проведения проверки все нарушения устранены, сайт ведется в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации Муниципального образования «Инзенский район» Глухов П.А. в судебном заседании привел доводы, аналогичные доводам Зайченковой В.Н.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно Федерального закона от 08.11.2010 № 293-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» с 01.01.2011 года к компетенции образовательного учреждения помимо прочего отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»).

При этом п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» определен перечень информации, подлежащий размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

Инзенский районный центр детского творчества является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей.

Как установлено в судебном заседании, на протяжении длительного времени (с момента создания официального сайта школы и до октября 2011 г.) информация на сайте размещалась не в полном объеме, что не соответствует требованиям законодательства.

В связи с изложенным суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования в части признания незаконным бездействия ответчика по необеспечению ведения сайта образовательного учреждения надлежащим образом.

Вместе с тем, в настоящее время данные нарушения устранены, что не оспаривается прокурором.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о понуждении ответчика в будущем обеспечивать ведение официального сайта в соответствии с требованиями законодательства, поскольку данная обязанность возложена на образовательные учреждения Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Инзенский районный центр детского творчества» по необеспечению ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» в соответствии с законом.

В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора Инзенского района Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: