Дело №2-600/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 декабря 2011 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иевлева Е.Н. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области, Зибирову Р.Ф., муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании недействительным формирование и включение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права аренды Зибирова Р.Ф. земельного участка,

у с т а н о в и л :

Иевлев Е.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области (Далее – Управление Росреестра Ульяновской области), Зибирову Р.Ф., муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» (далее – Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Инзенский район») о признании договора аренды земельного участка №... от ....2009 года недействительным, признании недействительным формирование и включение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Далее – ЕГРП) земельного участка кадастровый номер ..., об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права аренды Зибирова Р.Ф. земельного участка кадастровый номер ....

В обоснование иска Иевлев Е.Н. указал, что на основании свидетельства на право частной собственности от ...1995 года он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д..... Кадастровый номер земельного участка .... Постановлением главы администрации МО «Инзенское городское поселение» №... от ...2011 года уточнен почтовый адрес земельного участка – г.Инза, ул...., д..... ....2011 года по его заказу произведено межевание земельного участка, после чего все необходимые документы предоставлены им в Управление Росреестра Ульяновской области для постановки земельного участка на кадастровый учет. Решением №... от ...2011 года ему в осуществлении кадастрового учета земельного участка отказано. На месте его участка произвел межевание и заключил договор аренды Зибиров Р.Ф. Для устранения причин отказа ему рекомендовано устранить пересечение границ его участка с земельным участком с кадастровым номером .... Таким образом, его участок стал совпадать в границах с участком, предоставленным в аренду Зибирову Р.Ф. ....2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Инзенский район» заключил договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... с Зибровым Р.Ф. на срок 3 года. ....2009 года данный договор зарегистрирован в ЕГРП. Фактически договор аренды был заключен на принадлежащий ему земельный участок. Считает, что в настоящее время нарушаются его права распоряжения земельным участком, так как он не может оформить надлежащие документы на земельный участок, сдать его в аренду или продать.

В судебном заседании истец Иевлев Е.Н. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Арсентьев М.Н., действующий на основании ордера №... от ....2010 года, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что договор аренды спорного земельного участка является недействительным, так как Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Инзенский район» не имело право распоряжаться земельным участком, так как он не находится в собственности муниципального образования. Право собственности на спорный земельный участок принадлежит истцу Иевлеву Е.Н. Тот факт, что в аренду Зибирову Р.Ф. был предоставлен земельный участок, принадлежащий на праве собственности Иевлеву Е.Н., подтверждается вступившем в законную силу решением суда от 10.10.2011 года между теми же сторонами, а также заключением проведенной по делу строительной технической экспертизой. Таким образом установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Инзенский район» и Зибиров Р.Ф. заключили договор аренды на чужой земельный участок. Учитывая, что указанные лица являлись участниками договора аренды, они вместе должны нести гражданско-правовую ответственность.

Представитель ответчика – Управления Росреестра Ульяновской области предоставил отзыв, в котором указал, что государственная регистрация сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимость, в отрыве от материального носителя зарегистрированного права – документов – оснований её проведения, и не может сама по себе также нарушить прав иных лиц. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Управление Росреестра по Ульяновской области не оспаривает права истца, не является участником спорного договора аренды и не может выступать в качестве ответчика по данному делу. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 г. № ... «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» органом кадастрового учета на территории Ульяновской области является ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области. Управление Росреестра по Ульяновской области осуществляет контроль за деятельностью ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области, но не вправе осуществлять полномочия, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости и предоставления сведений. Вопрос о ликвидации в ЕГРП записей о земельном участке с кадастровым номером ... должен разрешаться одновременно с вопросом о снятии данного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Представитель ответчика – Управления Росреестра Ульяновской области Климова А.А., действующая на основании доверенности пояснила, что земельный участок, принадлежащий Иевлеву на праве собственности, расположенный по адресу: г.Инза, ул...., д.... (в настоящее время – д....), был поставлен на кадастровый учет на основании описания границ в свидетельстве о праве собственности, что допускалось на основании действовавшего в 1995 году законодательства. В 2008 году Зибирову Р.Ф. был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: г.Инза, ул...., д..... Данный земельный участок, должен был располагаться далее земельного участка, принадлежащего Иевлеву, и занимать проезжую часть улицы .... Однако при проведении межевания земельного участка, сдаваемого в аренду Зибирову Р.Ф., фактически были установлены границы участка Иевлева Е.Н. Предоставленный в аренду земельный участок был поставлен на кадастровый учет по координатам границ. Так как, после проведения межевания земельного участка Иевлева Е.Н., его границы стали совпадать с границами участка, предоставленного в аренду Зибирову Е.Н., в осуществлении кадастрового учета земельного участка Иевлева Е.Н. было отказано. Считает, что совпадение границ участков установлено в судебном заседании, в связи с чем полагает, что необходимость в проведении экспертизы по установлению границ спорного земельного участка отсутствует.

Ответчик Зибиров Р.Ф., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика Зибирова Р.Ф. – Бахтеев М.Т., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Полагает, что вины Зибирова Р.Ф. в том, что ему был предоставлен в аренду спорный земельный участок, нет. Оформлением земельного участка, в том числе определением границ на местности, занималась индивидуальный предприниматель Ч.О. по заказу Комитета по управлению имуществом МО «Инзенский район». Какой именно участок необходимо межевать, Зибиров Р.Ф. не указывал. Действительно за производство межевания оплатил Зибиров Р.Ф. При таких обстоятельствах сам Зибиров Р.Ф. является пострадавшим лицом, так как произвел затраты на межевание участка, на регистрацию договора. Кроме того, по поручению лица, производившего межевание, Зибиров Р.Ф. оплачивал запросы в Управление Росреестра о правах на смежные земельные участки. Таким образом, у Зибирова Р.Ф. не было заинтересованности заключить договор аренды на земельный участок, который находится в чьей-то собственности. Кроме того, на момент межевания и заключения договора Зибиров Р.Ф. не располагал сведениями, что данный земельный участок находится в собственности Иевлева Е.Н. Считает, что действиями Зибирова Р.Ф. не нарушены чьи-либо права, в связи с чем он является ненадлежащим ответчиком. Ответственность должен нести Комитет по управлению имуществом МО «Инзенский район».

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Инзенский район» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц – администрации МО «Инзенский район», Управления Росреестра в Инзенском районе, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Представитель администрации МО «Инзенский район» предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии сер.... №... Иевлев Е.Н. имеет в собственности земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д.....

Частью 9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу части первой ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно приложению к свидетельству сер.... №... земельный участок, расположенный по адресу: г.Инза, ул...., д...., граничит:

- с фронтальной стороны с землями общего пользования (ул. ...);

- с правой – с соседним земельным участком А.Ф..;

- с задней – с землями общего пользования (пер. ...);

- с левой – с землями общего пользования (ул. ...).

Согласно кадастровому паспорту от ....2011 года №... земельный участок по ул...., д.... площадью ... кв.м, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, имеет кадастровый номер ....

Из межевого плана данного земельного участка от ...2011 года следует, что площадь участка по фактическим границам составляет ... кв.м. Границы участка согласованны, что отражено в акте согласования местоположения границы земельного участка от ... 2011 г.

Постановлением администрации МО «Инзенское городское поселение» №... от ...2011 года на основании заявления Иевлева Е.Н. №... от ...2011 года уточнен почтовый адрес вышеуказанного земельного участка: г.Инза, ул...., д.....

Решением Инзенского районного суда от 10.10.2011 года, вступившим в законную силу 06.12.2011 года, в удовлетворении исковых требований о признании указанного постановления недействительным отказано.

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства от ...2011 года следует, что в действиях Иевлева Е.Н. состава административного правонарушения не усматривается.

Таким образом, Иевлев Е.Н является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д.....

Постановлением главы администрации МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области №... от ....2008 года на основании заявления Зибирова Р.Ф. от ....2008 года земельному участку под строительство жилого дома по ул.... был присвоен почтовый адрес: г. Инза, ул...., ....

Согласно акту выбора и проекта границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г.Инза, ул...., д.... (площадь участка ... кв.м), утвержденного комитетом по управлению земельным имуществом и земельными отношениями МО «Инзенский район» ... 2008 года, данный земельный участок находится в одном ряду с земельным участком по ул...., ... и граничит с правой стороны с земельным участком по ул. ..., ....

....2008 года распоряжением №... Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Инзенский район» сформирован земельный участок, площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства по адресу: г. Инза, ул. ..., д.... из земельного участка свободного от прав третьих лиц с кадастровым номером ....

Согласно плану земельного участка в г.Инза по ул...., д.... площадью ... кв.м, границы участка проходят:

- фронтальная с землями общего пользования (ул. ...);

- правая с землями соседнего земельного участка по ул. ..., ...;

- задняя с землями общего пользования (пустырь);

- левая с землями общего пользования (пустырь).

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Инзенский район» Ульяновской области №... от ....2009 года из категории земель населённых пунктов Зибирову Р.Ф. был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... для индивидуального жилищного строительства, по адресу: г.Инза, ул...., д...., в аренду сроком на 3 года.

В соответствии с договором аренды земельного участка №... от ....2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Инзенский район» Ульяновской области (арендодатель) передал Зибирову Р.Ф. (арендатор) в аренду земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... из состава земель населённых пунктов, находящихся по адресу: г.Инза, ул...., ..., для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных на кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ....кв..м., расположенный по адресу: г.Инза, ул...., д...., находится в аренде у Зибирова Р.Ф.

Решением Инзенского районного суда от 10 октября 2011 года, вступившим в законную силу и имеющим в силу ст.61 ч.2 ГПК РФ преюдициальное значение, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., общей площадью ... га. (уточнённая площадь ... кв.м.) принадлежит на праве собственности Иевлеву Е.Н. Зибирову Р.Ф. предоставлялся в аренду соседний с Иевлевым Е.Н. земельный участок, фактически же был отмежёван участок, который был показан Зибировым Р.Ф. на месте, принадлежащий Иевлеву Е.Н.

Данные обстоятельства подтверждаются также заключением проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, согласно выводам которой:

1.      Границы земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, по ул...., д.... (Иевлева Е.Н.) (согласно постановлению главы администрации МО «Инзенское городское поселение» №... от ...2011 года - д....), кадастровый номер ..., установленные по межевому плану от ...2011 года, соответствуют границам земельного участка, установленным по описанию границ в свидетельстве на право собственности на землю ... №... от ....1995 г.

2.      Границы земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, по ул...., д.... (в аренде Зибирова Р.Ф.), кадастровый номер ..., установленные по землеустроительному делу от 2008 года, соответствуют границам земельного участка, установленным по описанию границ в свидетельстве на право собственности на землю ... №... от ....1995 года. Соответствие вышеуказанных границ установлено по местоположению. При этом длина фронтальной и задней границ по вышеуказанным документам (межевой план и землеустроительное дело) превышает (более 30,0 м) длину фронтальной и задней границ по свидетельству на право собственности на землю. Согласно акту выбора и проекту границ земельного участка по ул...., д.... от ... 2008 года, земельный участок, находящийся в аренде Зибирова Р.Ф., расположенный по адресу: г.Инза, ул...., д.... (с кадастровым номером ...), примыкает к земельному участку по пер...., д.... со стороны его левой границы. Данный участок свободен от застройки, по назначению (для индивидуального жилищного строительства) не используется. Границы участка на местности ни чем не обозначены.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст.260 ГК РФ правом сдавать земельный участок в аренду наделен собственник земельного участка.

В судебном заседании установлено, что Комитет по управлению имуществом МО «Инзенский район», заключив с Зибировым Р.Ф. договор аренды, фактически распорядился земельным участком, принадлежащим на праве собственности Иевлеву Е.Н.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что договор №... аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., кадастровый номер ..., заключенный ....2009 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Инзенский район» и Зибировым Р.Ф., является недействительным.

Применяя последствия недействительной сделки, суд считает необходимым признать отсутствующим право Зибирова Р.Ф. аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., кадастровый номер ....

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу пункта 3 статьи 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» разделы ЕГРП, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» его государственного учета.

Частью первой статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 – 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., кадастровый номер ....

Пунктом 56 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда, Пленума ВАС РФ предусмотрено, что действия государственного регистратора обжалуются в порядке, предусмотренном Главой 25 ГПК РФ.

Вместе с тем, истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Ульяновской области, не указав, какие его права нарушены действиями регистратора.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Управление Росреестра по Ульяновской области подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

В пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд, с Зибирова Р.Ф. в размере 300 рублей, с Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» в размере 300 рублей.

Также с указанных ответчиков надлежит взыскать в пользу ЗАО «Многопрофильный деловой центр» издержки по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 10950 рублей с каждого.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Иевлева Е.Н. к Зибирову Р.Ф., муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» удовлетворить.

Признать недействительным договор №... аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., кадастровый номер ..., заключенный ....2009 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» и Зибировым Р.Ф..

Признать отсутствующим право Зибирова Р.Ф. аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д..., кадастровый номер ....

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве Зибирова Р.Ф. аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., кадастровый номер ....

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., кадастровый номер ....

Исковые требования Иевлева Е.Н. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Зибирова Р.Ф. в пользу закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» издержки по проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере 10 950 (Десять тысяч девятьсот пятьдесят) руб.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» в пользу закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» издержки по проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере 10 950 (Десять тысяч девятьсот пятьдесят) руб.

Взыскать в пользу Иевлева Е.Н. уплаченную государственную пошлину с Зибирова Р.Ф. в размере 300 (Триста) рублей, с Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: