Дело №2-27/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семагина В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Семагин В.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе об обязывании назначения ему досрочной трудовой пенсии. В заявлении указано, что истец *** года рождения. С момента рождения по настоящее время постоянно проживает в ***. Свою трудовую деятельность он начал в 1981 году, после службы в Армии и с этого времени у него исчисляется общий трудовой стаж его работы.

В период времени с 25 июня 1981 года по 4 июня 1998 года он работал каменщиком в Инзенском МСО, а с 15 июня 1998 года по 19 октября 2000 года каменщиком в ОАО Мясокомбинат Инза. Работал в бригаде каменщиков по строительству производственных объектов, жилых помещений. Работа в данной профессии дает ему право по уходу на досрочную тру­довую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет.

Кроме того, *** где он постоянно проживает и ***, где находились организации, в которых он работал, расположены на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС, что дает ему право на снижение пенсионного возраста еще на 3 года, а в обшей сложнос­ти на 8 лет.

По вопросу назначения ему пенсии он обратился в УПФ в Инзенском районе и представил все имеющиеся у него документы, в том числе и подтверждающую справку о работе в составе бригады каменщиков. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав *** от 13 декабря 2011 года в назначении пенсии ему отказано по тем основаниям, что печать на подтверждающей справке не соответствует наименованию организации.

Считает отказ незаконным, так как справка ему была выдана в 1997 году работником отдела кадров. Организация была одна и та же, нес­мотря на то, что её название несколько раз изменялось, но наименование МСО было неизменным и это наименование отобразилось в оттиске печати, которой заверена подтверждающая справка.

Кроме этого его работу в указанный период в качестве каменщика мо­гут подтвердить свидетели, с которыми он вместе работал в составе бригады, и которые ушли на досрочную трудовую пенсию.

Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Улья­новской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старос­ти со снижением пенсионного возраста на 8 лет с ***.

В судебном заседании истец Семагин В.Ф. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал. Период работы с 15.06.1998 года по 19.10.2000 года в ОАО Мясокомбинат Инза в качестве каменщика в льготный стаж просит не засчитывать. Также дополнил, что Инзенское МСО (Межрайонное строительное объединение) являлось строительной организацией, располагалось в ***. В Инзенском МСО он работал каменщиком в составе бригады каменщиков на строительстве различных объектов: жилых домов на *** в ***, магазина «Юбилейный» в ***, детских садов в районе Леспромхоза, в *** и других жилых и нежилых зданий. В бригадах, в зависимости от объекта, было от 8 до 10 человек. Бригад каменщиков было много, состав бригад менялся. В течение всего рабочего дня бригада каменщиков занималась кладкой стен, перекрытий. Считает, что имеет право на назначение трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет: на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» и на 5 лет по ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит удовлетворить уточненные им требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности от 01.04.2011года, с исковыми требованиями Семагина В.Ф. не согласилась по следующим основаниям.

В соответствии со п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Истец претендует на назначение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с включением в специальный стаж периода работы в Инзенском МСО с 25.06.1981 года по 04.06.1998 год в качестве каменщика (16 лет 11мес.09 дн.).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, а также учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Основанием для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение каменщиков в строительных, ремонтно-строительных и других организациях служат документы, подтверждающие постоянную занятость либо в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Для подтверждения работы в вышеназванных бригадах могут служить документы, из которых можно определить занятость каменщика в бригаде каменщиков (приказы о создании бригады, приказы о принятии в бригаду и.т.д.).

Истцом представлена льготно-уточняющая справка, подтверждающая работу в бригаде каменщиков в период с 25.06.1981года по 25.12.1997год в Инзенском МСО. Однако принять данную справку к производству не представляется возможным, так как печать заверяющая справку не соответствует наименованию организации в трудовой книжке в которой работал Семагин В.Ф. Таким образом, представленная Семагиным В.Ф. справка не может подтвердить специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а по трудовой книжке не усматривается работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях. Провести документальную проверку первичных документов Инзенского МСО в настоящее время невозможно, так как данная организация ликвидирована, документы на хранение в отдел по архивам Администрации МО «Инзенский район» не сдавались и местонахождение их неизвестно.

Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда истец не подтвердил.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определению Конституционного суда №403-О от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

На основании представленных документов Семагин В.Ф. имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» на 3 года.

Просит отказать Семагину В.Ф. в удовлетворении иска.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья находит требования Семагина В.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Семагин В.Ф. родился *** в ***, где зарегистрирован и проживает с *** по настоящее время (л.д.4-5).

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-р *** включены в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, *** не были включены в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01.02.1998 года.

Претендуя на снижение пенсионного возраста на 3 года по указанному основанию, истец указывает, что с 1977 года по настоящее время проживает в ***.

Указанные доводы нашли в судебном заседании свое подтверждение и право Семагина В.Ф. на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС» ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 пользуются:

1.                                 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а - 12680).

Факт работы истца каменщиком в составе бригады каменщиков в Инзенском МСО подтвержден записью в его трудовой книжке, показаниями свидетелей Б.Е.Д., Ш.В.В., Ш.А.И., записями в их трудовых книжках, а также иными письменными доказательствами.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 25.06.1981года он принят на работу в Инзенское МСО каменщиком (пр.*** от 25.06.1981г.), 09.06.1993года ему присвоен 4 разряд каменщика (пр.*** от 06.06.1993года), 04.06.1998года уволен с работы по собственному желанию (пр.*** от 05.06.1998года) (л.д.10-20).

Свидетель Ш.В.В. в суде пояснил, что работал вместе с Семагиным В.Ф. в Инзенском МСО с 1990г. по 1993г. каменщиком в составе бригады каменщиков на строительстве зданий, сооружений. На строительство каждого объекта создавались специализированные бригады каменщиков, а также комплексные бригады, в состав которых кроме бригады каменщиков входили и рабочие других профессий – штукатуры, маляры, плотники и т.д. Бригада каменщиков по численности была до 15 человек, в зависимости от масштаба строительства. В их бригаде работали – Ш.В.П., Е.А.., Г.Г., А.Н.Ф., 3 брата Т***, 2 брата А***, 2 брата К***, Н.В., П.Е., Ш.А.И. и его жена. МСО вело большое строительство, был построен 5-ти этажный 100 квартирный жилой дом по ул.Л.Толстого в г.Инза, торговый центр «Юбилейный», 3-х этажный пристрой к КБО.

Свидетель Ш.А.И. пояснил, что в Инзенском МСО он работал с 1979 года каменщиком. Он работал в одной бригаде с Семагиным В.Ф. Состав бригады постоянно менялся, в зависимости от объекта в бригаде было от 10 до 12 каменщиков. Строили они объекты социального-культурного значения в г.Инза: многоэтажные жилые дома, коттеджи, детские сады, административные здания.

Свидетель Б.Е.Д. в суде указал, что работал в ПМК-689 Ульяновсксельстрой, которую впоследствии объединили с МСО. До 2001 года он работал в Инзенском МСО руководителем. Семагин В.Ф. работал в организации каменщиком в бригаде каменщиков. Организация была исключительно строительной, строились жилые дома, школы, дома культуры в г.Инза, Инзенском и Базарносызганском районах. В МСО было 3-4 бригады каменщиков по 10-12 человек. В том случае если начиналось строительство крупного объекта, то бригады объединялись. При ликвидации организации, не смотря на то, что работники не достигли пенсионного возраста, выдавались льготно-уточняющие справки. Такая справка была выдана и истцу. Имея льготный стаж, он также воспользовался правом на досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста на 8 лет.

Показания свидетелей подтверждаются представленными ими трудовыми книжками, материалами пенсионного дела свидетеля Б.Е.Д.

Как видно из льготно-уточняющей справки, выданной истцу в декабре 1997 года председателем МСО Б.Е.Д., последний работал в организации в качестве каменщика с 25.06.1981 года по 25.12.1997года (день выдачи справки) в качестве каменщика. Работал постоянно в бригаде каменщиков, полный рабочий день. Профессия каменщика относится к Списку №2, раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий и сооружений и других объектов, позиция каменщика – 22900100а-12680. Основание выдачи справки: карточка ф.Т-2, ЕТКС, лицевые счета, приказы по личному составу. Состав бригады: Семагин В.Ф. – каменщик 4 разряда, Д.Ю.П. – каменщик 6 разряда, К.П.Ю. – каменщик 3 разряда, К.А.Н. – каменщик 3 разряда, Ш.М.Г. – каменщица 3 разряда, Т.В.А. – каменщик 4 разряда, Т.М.А. – каменщик 4 разряда (л.д.33).

Анализируя представленные истцом суду доказательства, считаю, что требования Семагина В.Ф. о признании за ним права в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на снижение пенсионного возраста на 5 лет подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что с 25.06.1981 года по 04.06.1998 года он постоянно работал каменщиком в составе бригады каменщиков.

Таким образом, Семагин В.Ф. имеет право на снижение пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Семагин В.Ф. в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ***, право на назначение досрочной пенсии у последнего возникло ***, следовательно, данная пенсия должна быть назначена последнему с момента возникновения права на неё, то есть с ***.

Решила:

Исковые требования Семагина В.Ф. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Семагину В.Ф. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: