Дело №2-22/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ариткина Г.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Ариткин Г.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения ему досрочной трудовой пенсии. Свои требования истец мотивировал тем, что *** ему исполнилось *** года. Он имеет трудовой стаж более 25 лет. Имеет специальный стаж 8 лет 5 месяцев 19 дней. Из них:

- с 01.09.1986 года по 03.05.1990 года в качестве мастера Инзенского ПМК «Сельхозводстрой» (3 года 8 месяцев 2 дня);

- с 04.05.1990 года по 02.08.1993 года в качестве мастера в кооперативе «Водник» (3 года 2 месяца 28 дней);

- с 10.01.1999 года по 29.07.2000 года в качестве мастера-строителя в строительно­-торговой фирме «ЛАДА» (1 год 6 месяцев 19 дней).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показаний, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Согласно п.1 п.п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочный выход на пенсию на 3 года.

Кроме того, проживая в зоне со льготно-экономическим статусом с апреля 1986 года по настоящее время, согласно ст.34 Закона «О ЧАЭС», он также имеет право на пенсию со снижением возраста еще на 3 года.

Однако, комиссия ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе в досрочном назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет ему отказала. Отказ мотивирован тем, что он (Ариткин Г.П.) свой специальный стаж не может подтвердить льготно-уточняющими справками. Вместе с тем, свой льготный стаж на данных предприятиях он может подтвердить актами государственной приемочной комиссии, актами на скрытые работы, протоколами заседаний совхоза, актами на гидравлическое испытание, а также показаниями свидетелей, где указано, что работая в должности мастера, им были построены и сданы в эксплуатацию множество объектов.

Считает, что комиссия ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области нарушила его право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит суд обязать ответчика принять меры к назначению ему пенсии со снижением пенсионного возраста на 6 лет.

В судебном заседании истец Ариткин Г.П. свои требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью. Кроме того дополнил, что в ПМК «Сельхозводстрой» он был принят на должность «слесаря-трубопрокладчика», впоследствии был переведён на должность «мастера». В 1990 году на базе ПМК «Сельхозводстрой» был организован кооператив «Водник». Он был переведён в кооператив на работу мастером и выполнял те же самые обязанности по обслуживанию объектов, которые они сдавали в эксплуатацию. Летом они делали центральный водопровод в с.Юлово, в совхозе «Инзенский», а зимой обслуживали водопроводы в совхозе «Сюксюмский», в разъезде Дубёнки. В СТФ «Лада» он работал мастером-строителем. Проводились следующие строительные работы: здание старой милиции реконструировали под здание Комитета социальной защиты населения. В помещение было всё переделано, начиная с подвала, так же был сделан технический ремонт. Ещё было построено крестьянское хозяйство между совхозом «Инзенский» и р.п.Базарный Сызган, но на это нет никаких подтверждающих документов. На строительство водопроводной сети в с.Юлово нет подтверждающих документов, так как архив совхоза «Инзенский» сгорел. Просит суд его требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности от 01.04.2011года, с исковыми требованиями Ариткина Г.П. не согласилась по следующим основаниям.

*** истец обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением и со всеми необходимыми документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно представленных документов, истец претендует на включение в специальный стаж следующие периоды работы в качестве мастера:

- с 01.09.1986г. по 03.05.1990г. (3 года 8 месяцев 2 дня) в ПМК «Сельхозводстрой»;

- с 04.05.1990г. по 02.08.1993г. (3 года 2 месяца 28 дней) в кооперативе «Водник»;

- с 10.01.1999г. по 29.07.2000г. ( 1 год 6 месяцев 19 дней) в строительно - торговой фирме «Лада».

Итого: 8 лет 5 месяцев 19 дней.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») пользуются мастера строительных и монтажных работ, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на работах по строительству, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Из трудовой книжки истца не усматривается занятость мастера строительных и монтажных работ именно на строительстве, реконструкции, техническом перевооружение, реставрации и ремонте зданий. Более того по периоду работы в кооперативе «Водник» с 04.05.1990г. по 02.08.1993г. должность истца в трудовой книжке не указана.

Согласно архивной выписке в книге приказов Инзенской ПМК «Сельхозводствой» не существует приказ от 01.09.1986г. о переводе истца на должность мастера.

Право истца на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» УПФР не оспаривается.

Также обращает внимание суда, что такой вид доказательства, как свидетельские показания, органы ПФР неправомочны использовать при решении вопроса о праве на льготную пенсию.

Более того, согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010года дается отрицательный ответ о возможности свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсий по старости. В статье 60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с этим, поскольку согласно п.З ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010года, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, и судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам. Просит суд отказать Ариткину Г.Н. в удовлетворении его исковых требований по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет с ***.

Определением суда от 12.01.2012 года по делу в качестве третьего лица на стороне истца было привлечено Общество с ограниченной ответственностью строительно-торговая фирма «Лада».

Представитель третьего лица, извещённый своевременно и надлежащим образом о дне и часе рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия. Также в заявлении указано, что представить документы о построенных объектах за период 1999г.-2000г. не могут, поскольку в этот период времени строительство объектов сторонним организациям не производилось. В этот период времени ООО СТФ «Лада» производило лишь работы по ремонту собственных помещений в принадлежащем ООО здании гостиницы «Инзенская» по *** (замена деревянных полов 1-го этажа, замена систем внутреннего водоснабжения и канализации), для производства которых и был принят на работу мастером-строителем Ариткин Г.П.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

В судебном заседании установлено, что Ариткин Г.П., ***года рождения в период с 15.12.1984года по 06.12.1986года проживал по адресу: ***, о чём свидетельствует предоставленная справка формы *** от 08.12.2011года.

Согласно паспортных данных истец с 28.06.1988 года по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: *** (л.д.3-4).

На момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26апреля 1986года и по 30июня 1986года Ариткин Г.П. также проживал в ***.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993года №557-р *** был включён в перечень населенных пунктов, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесён к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Право Ариткина Г.П. на снижение пенсионного возраста на 3 года по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истец *** года рождения *** обратился в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе и в связи с тяжёлыми условиями труда. В назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет, из них на 3 года в связи с льготной работой было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии специального стажа. По подсчётам Пенсионного фонда страховой стаж истца на момент его обращения за назначением пенсии составил 28 лет 09 месяцев 08 дней. В специальный стаж Ариткина Г.П. не был включён ни один период его работы.

Вместе с тем, Ариткин Г.П. претендует на включение в его специальный стаж следующих периодов его работы:

- с 01.09.1986г. по 03.05.1990г. (3 года 08 месяцев 02 дня) в ПМК «Сельхозводстрой»;

- с 04.05.1990г. по 02.08.1993г. (3 года 2 месяца 28 дней) в кооперативе «Водник»;

- с 10.01.1999г. по 29.07.2000г. ( 1 год 6 месяцев 19 дней) в строительно - торговой фирме «Лада».

Всего: 8 лет 5 месяцев 19 дней.

Согласно данным трудовой книжки истца 08.12.1983 года он был принят в Инзенскую ПМК «Сельхозводстрой» слесарем-трубоукладчиком (пр.*** от ***). 01.09.1986 года переведён на должность мастера (пр.*** от ***), 03.05.1990 года уволен в порядке перевода в кооператив «Водник» (пр.*** от ***). 04.05.1990 года принят в порядке перевода в кооператив «Водник» (пр.*** от ***), 02.08.1993 года уволен по собственному желанию (пр.*** от ***). 10.01.1999 года принят мастером – строителем в Строительно-торговую фирму «Лада» (пр.*** от ***), 29.07.2000 года уволен по собственному желанию (приказ отсутствует) (л.д.5-10).

Разделом XXIX Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусматривалось, что правом на льготную пенсию пользовались мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждён Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Данным Списком в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

По периоду работы истца в ПМК «Сельхозводстрой» в должности мастера в суд были представлены следующие доказательства.

Как видно из акта государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 1988 года в период с июля 1987года по июнь 1988 год велось строительство водопроводной сети, резервуара ёмкостью 100м3 в с.Оськино Инзенского района Ульяновской области. Строительство сооружение велось ПМК «Сельхозводстрой», подпись Ариткина Г.П., мастера организации имеется (л.д.17-19).

Из аналогичного акта от 30.06.1989 года усматривается, что в период с февраля 1988года по июнь 1989год была построена водопроводная сеть в с.Б.Борисовка, подпись Ариткина Г.П., мастера ПМК «Сельхозводстрой» в документе присутствует (л.д.20-24).

По актам от 23.09.1987 года, 25.11.1987 года ПМК «Сельхозводстрой» построены водопроводные сети в с.Сюксюм, с.Оськино. В качестве мастера в состав комиссии был включён мастер организации Ариткин Г.П. (л.д.31-37).

Согласно акта на скрытые работы от сентября 1988года ПМК «Сельхозводстрой» вело строительство резервуара ёмкостью 200м3 в совхозе «Залесный». В состав комиссии вошёл Ариткин Г.П. (прораб) (л.д.25).

В соответствии с актами на скрытые работы от 12.02.1990года, от 09.1987года выполнялись работы по водопроводным сетям в с.Русская Хомутерь, в совхозе «Оськинский» (л.д.27-29). Во всех случаях работы производились ПМК «Сельхозводстрой», в состав комиссии входил Ариткин Г.П.(прораб).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля И.М.К. пояснил, что работал в ПМК «Сельхозводстрой» с 1981 года. Ариткин Г.П. был принят на работу в организацию в 1983 году. Работал последний сначала слесарем, затем был переведён мастером по строительству водопроводов. Как мастер Ариткин Г.П. производил весь комплекс работ по строительству водопроводов, водопроводной сети - монтаж башен, резервуаров, пуск, наладка. Истец полный рабочий день находился на строительных объектах.

Свидетель Ч.А.Ф. в суде указала, что работала в ПМК «Сельхозводстрой» с 1976 года. С 1977 года работала в должности инспектора отдела кадров. Ариткин Г.П. работал в организации сначала слесарем, потом был переведён мастером по строительству водопроводов. Строительство велось постоянно. Строили водопроводы, оросительные системы, создавали пруды.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, так как они согласуются с другими добытыми в суде письменными доказательствами по делу.

Таким образом, в суде было установлено, что в период с 01.09.1986 года по 03.05.1990 год (03года 08мес.02дн.). Ариткин Г.П. работая мастером в ПМК «Сельхозводстрой», был занят непосредственно на работах, связанных со строительством гидротехнических сооружений. Данный период работы подлежит включению в льготный стаж истца.

По периоду работы Ариткина Г.П. с 04.05.1990 года по 02.08.1993 год (03г. 02мес. 28дн.) в кооперативе «Водник» установлено следующее.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В трудовой книжке истца по вышеуказанному периоду должность не проставлена.

Из ответа Межрайонной ИФНС России *** по Ульяновской области от 11.01.2012 года видно, что сведений в ЕГРЮЛ в отношении кооператива «Водник» в инспекции не имеется (л.д.43).

Документы кооператива «Водник» в муниципальный архив Администрации муниципального образования «Инзенский район» не поступали, как видно из справки начальника отдела по архивам В.В.Н. от 24.01.2012 года.

Свидетель Л.В.В. в суде пояснил, что ранее он был первым секретарём райкома партии в Инзенском районе. В 1990 – х годах началось кооперативное движение, которое находилось под контролем партийных органов. В тот период времени у него на приёме был Ариткин Г.П. вместе с И.М.К. Ариткин Г.П. был представлен ему как руководитель кооператива «Водник». Направление кооператива было обслуживание водопроводов. Больше о данном кооперативе ему ничего не известно.

Свидетель Б.А.Е. пояснил в суде, что работал в кооперативе «Водник». Всего в кооперативе было 4 человека. Он работал водителем, Ариткин Г.П.-руководителем, З.Н.М.-слесарем, К.С.Н.- экскаваторщиком. Они обслуживали водопровод с.Сюксюм, разъезда Дубёнки, с.Труслейка, строили водопровод в с.Юлово.

О том, что Ариткин Г.П. был руководителем кооператива «Водник» свидетельствует и подпись последнего в трудовой книжке свидетеля Б.А.Е.

Данный факт в суде не оспаривался и истцом.

Анализ собранных по делу доказательств не позволяют суду сделать вывод о том, что истец в период с 04.05.1990года по 02.08.1993 год работал в кооперативе «Водник» в должности мастера по строительству, техническому перевооружению гидротехнических сооружений и был занят на данной работе полный рабочий день.

Кроме того, запись №19 в трудовой книжке Ариткина Г.П. свидетельствует о том, что последний был уволен с кооператива «Водник» 02.08.1993 года, а последующая запись №20 в отдельно взятом листке трудовой книжки указывает на то, что истец 09.02.1993 года был уже принят инженером отдела материально-технического снабжения в Акционерное общество «Андигс» (пр.*** от ***).

По периоду работы в ООО СТФ «Лада» истцом не были представлены доказательства, подтверждающие его фактическую работу по строительству, ремонту зданий.

Напротив, из ответа руководителя ООО СТФ «Лада» видно, что в период 1999-2000г.г. организация строительство не вела, а производило ремонт принадлежащего ей здания.

Таким образом, с учётом зачёта в льготный стаж Ариткина Г.П. периода его работы в ПМК «Сельхозводстрой» с 01.09.1986года по 03.05.1990 год (3г. 08мес. 02дн.) в должности мастера, у него не возникает право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 –198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Ариткина Г.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет с ***, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: