Дело №2-15/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Егоров А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе об обязывании назначения ему досрочной трудовой пенсии. Свои требования истец мотивировал тем, что ***, он обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии, так как был занят на работах с тяжелыми условиями труда, кроме того, проживал с 26.04.1986 года по 31.01.1998 год на территории ***.

23.11.2009 года на его имя пришло решение УПФ РФ в Инзенском районе за *** об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии.

С данным решением не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 года № 557-р *** отнесён к зоне с социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.01.1998 год.

Все граждане, работавшие, проживавшие в вышеуказанный период в *** имеют право на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «о ЧАЭС» и п.2 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Следовательно, он имеет право на снижение ему пенсионного возраста на 3 года.

Кроме того, он работал в Инзенском МСО в качестве прораба с *** по ***, работал на строительстве объектов на открытом воздухе. *** был назначен начальником ПТО и уволен ***, хотя фактически также оставался работать прорабом на различных стройках. Данный факт могут подтвердить свидетели, которые работали с ним.

Подтвердить его льготную работу в данной организации не представляется возможным, так как документы Инзенского МСО в муниципальный архив не сдавались.

Также УПФ РФ в Инзенском районе не засчитало в льготный стаж следующие периоды работы:

- в Инзенском МПЖКХ с *** по *** в качестве мастера котельных и тепловых сетей;

- в МУП « Инзенские теплосети» с *** по *** в качестве мастера котельных;

- в Рузаевской дистанции гражданских сооружений с *** по *** в качестве мастера участка производства 3 группы прорабского пункта (работа, связанная со строительством и реконструкцией гражданских объектов (вокзалов, других сооружений);

- в Рузаевской дистанции гражданских сооружений-структурное подразделение Пензенского отделения-структурного подразделения Куйбышевской ж.д., филиала ОАО «РЖД» с *** по *** - в качестве мастера участка производства 3 группы прорабского пункта. В настоящее время работает там же.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов Списком №2 вышеуказанные должности подходят для зачисления их в льготный стаж.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Однако записей в трудовой книжке о его льготном стаже, не имеется.

В связи с этим он не согласен с решением УПФ РФ в Инзенском районе об отказе ему в назначении льготной пенсии. Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить ему досрочно пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец Егоров А.Н. свои требования уточнил, а именно просит суд обязать ГУ–УПФ РФ в Инзенском районе включить в его льготный стаж период работы в Инзенском МСО с *** по *** год в должности не освобождённого старшего производителя работ, прораба Инзенского МСО. Также обязать ответчика назначить ему пенсию со снижением пенсионного возраста на 5 лет (3 года по закону «О ЧАЭС и 2 года за льготную работу) с момента возникновения права, то есть с ***. Другие периоды, указанные в исковом заявлении, не просит суд включать в его специальный стаж.

Представитель истца Кузнецов Н.В., адвокат филиала *** *** ***, действующий на основании ордера *** от 23.01.2012 года уточнённые требования Егорова А.Н. полностью поддержал, просит суд их удовлетворить. Кроме того дополнил, что несмотря на то, что в трудовой книжке истца указано, что последний был принят в Инзенское МСО в качестве старшего производителя работ, однако работал фактически прорабом, данная должность была не освобождённой. Наименования профессии «производитель работ» и «прораб» тождественны.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности от 01.04.2011года, с уточнёнными исковыми требованиями Егорова А.Н. не согласилась по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ст.27 п.2 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Истец претендует на включение в специальный стаж периода работы в Инзенском МСО с *** по *** год в должности старшего производителя работ и с *** по *** год в должности прораба. Итого 7 лет 3 месяца 15 дней.

Вместе с тем данные периоды не предоставляется возможным засчитать в льготный стаж.

Списком №2 (раздел XXVII) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются «мастера строительных и монтажных работ» и «производители работ» (прорабы), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастера строительных и монтажных работ», «производители работ» - полное наименование должности с определённым перечнем должностных обязанностей. Работники, которые по трудовым книжкам значатся прорабами, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXVII) при документальном подтверждении выполнения должностных обязанностей, предусмотренных для производителя работ.

В трудовой книжке истца не содержатся сведения о характере выполняемых работ. Произвести документальную проверку периода работы по Инзенскому МСО (правоприемник ПМК 689) в настоящее время невозможно, так как данная организация хозяйственную деятельность не ведёт, документы в районный архив не сдавались и местонахождение их не известно.

Право Егорова А.Н. на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне загрязнения в соответствии со ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно представленных истцом в настоящее время документов УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

Законом о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

В судебном заседании установлено, что Егоров А.Н., ***года рождения, с 06.07.1981года по 31.01.1989 года постоянно проживал в ***, с 03.03.1989 года по настоящее время проживает в ***, о чём свидетельствуют предоставленные: ксерокопия паспорта, справка с ***.

Согласно ст.27 п.1 п.п 2 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определённого ст.7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они отработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Из трудовой книжки Егорова А.Н. усматривается, что *** он был принят начальником планово-производственного отдела в ПМК-689 треста «Ульяновсксельстрой» (пр.***-к от ***). *** приказом Минсельстроя РСФСР трест «УСС» переименован в областное производственное управление «УСС» (пр.*** от ***), *** на основании штатного расписания и протокола назначен старшим производителем работ участка ***, *** на основании штатного расписания прораб (пр.*** от ***), *** назначен начальником ПТО согласно штатного расписания (пр.*** от ***) (л.д.7-18).

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Организации – ПМК– 689, впоследствии правопреемником которой явилось Инзенское МСО, в настоящее время ликвидированы, вследствие чего предоставление каких-либо льготно-уточняющих справок, подтверждающих характер работы истца не предоставляется возможным.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, пользуются:

- производители работ (прорабы), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 22900006-24441).

Время выполнявшихся до 01.01.1992года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173 (далее - Список № 2 от 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991года.

Списком №2 от 1956года в п."б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена должность прораба.

Факт работы истца производителем работ (прорабом) в ПМК – 689 (преобразован в Инзенском МСО) в период с *** по *** подтвержден записью в его трудовой книжке, показаниями свидетелей Т.В.И., П.В.Ф., Б.Е.Д., записями в их трудовых книжках, а также иными письменными доказательствами.

Так свидетель П.В.Ф. пояснил, что работал в Инзенском МСО, которое ранее именовалось МПМК-12, сначала в должности мастера, затем прораба, главного инженера с 1977 года по 2001 год. Истец работал в этой же организации прорабом на строительстве зданий, сооружений. МСО строило двухэтажные жилые дома по ***, детские сады, здание «Химии», конторы МСО, жилые дома по ***, здание магазина в центре города и другие объекты соцкультбыта. Старший прораб выполнял ту же работу, что и прораб. С данной профессии все были оформлены на пенсию со снижением пенсионного возраста, в том числе и он.

Свидетель Б.Е.Д. пояснил, что в Инзенском МСО он работал с 1972 года до момента ликвидации - по 2001год на различных должностях, начиная с 1989 года руководителем. Сначала организация называлась Инзенский межколхозстрой, затем была переименована в МПМК-12, а затем в Инзенское МСО. Истец работал также на различных должностях, в том числе и в должности прораба. Организация вела строительство объектов социально-культурного значения в г.Инза: многоэтажные жилые дома, коттеджи, детские сады, магазины, административные здания. Освобождённой должности старшего прораба не было, это был тот же прораб. Сам он в настоящее время находится на пенсии, которая назначена ему со снижением пенсионного возраста за работу в указанной организации в должности каменщика.

Свидетель Т.В.И. в суде пояснил, что работал в Инзенском МСО с 1970 года по 2001 год в должностях каменщика, мастера. В той же организации работал и Егоров А.Н. в качестве прораба на строительстве различных объектов, в том числе и жилых зданий. Организация занималась только строительством объектов. Он также ушёл на пенсию со снижением возраста на 8 лет, из них за работу в Инзенском МСО.

Показания свидетелей подтверждаются представленными ими трудовыми книжками, материалами пенсионных дел.

Так, из трудовой книжки П.В.Ф. усматривается, что с 01.01.1970 года по 30.08.1975 года свидетель работал в Инзенском межколхозстрое мастером и прорабом, затем служил в Советской Армии. С 18.10.1977 года по 01.11.1986 года работал мастером, прорабом, главным инженером в Инзенском МПМК-12, которое переименовано 01.11.1986 года в Инзенское МСО. В данной организации свидетель работал мастером до 16.06.1994 года, а с указанной даты по день увольнения (23.04.2001 года) – заместителем председателя по подсобному хозяйству.

В трудовой книжке Т.В.И. указано, что в период с 10.08.1971 года по 09.03.1986 год он работал каменщиком 4-го разряда в Инзенском ПМК-689, с 10.03.1986 года продолжил работу в той же должности в МПМК-12, в которое был переименован ПМК-689, с 19.06.1989 года по день увольнения (23.04.2004 года) в Инзенском МСО в должности мастера.

По трудовой книжке Б.Е.Д. видно, что 30.06.1972 года он был принят в Инзенское ПМК-689 «Ульяновсксельстрой» учеником каменщика, 01.07.1980года назначен мастером. 10.03.1986 года ПМК– 689 переименовано в Инзенскую МПМК-1 «Ульяновсксельстрой», которая 07.11.1986 года переименовано в Инзенское МСО. С 24.11.1989 года по 29.01.2001 года работал председателем МСО.

Из пенсионного дела Б.Е.Д. (***) усматривается, что с 01.10.2011 года он является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с п. 1 п.п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по списку №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», как каменщику, постоянно работающему в бригаде каменщиков и мастеру. При этом Б.Е.Д. были предоставлены справки, выданные Инзенским МСО, подтверждающая характер работы последнего.

Анализируя представленные истцом суду доказательства, считаю, что требования Егорова А.Н. о признании за ним права в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на пропорциональное отработанному времени снижение пенсионного возраста (на 2 года) подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что с *** по *** он постоянно работал производителем работ (прорабом), занятом на строительстве зданий, сооружений и других объектов.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-р *** включён в перечень населенных пунктов, территория которого подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 *** не был включены в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01.02.1998 года.

Претендуя на снижение пенсионного возраста на 3 года по указанному основанию, истец указывает, что с 1981 года по настоящее время проживает в ***.

Указанные доводы нашли в судебном заседании свое подтверждение и право Егорова А.Н. на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС» ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается.

Всего Егоров А.Н. имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Указанное право у него возникло ***. С заявлением и соответствующими документами, в том числе и трудовой книжкой, истец обращался к ответчику ранее указанной даты, вследствие чего за ним следует признать право на назначение досрочной трудовой пенсии с ***.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 –198 ГПК РФ, судья

Решила:

Уточнённые исковые требования Егорова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить Егорову А.Н. в льготный стаж период работы в Инзенском МСО (ПМК – 689) с *** по *** год. Признать за Егоровым А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: