Дело №2-45/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванкина А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Иванкин А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе об обязывании назначения ему досрочной трудовой пенсии. Свои требования истец мотивировал тем, что он *** года рождения. В период трудовой деятельности он работал:

- с 29.12.85года по 23.09.96года - в совхозе «Инзенский» в качестве тракториста на тракторе ***;

- с апреля 1972 года по июнь 1975год и с июля 1977года по октябрь 1982год в том же качестве;

- с января 2004 года по апрель 2010год в ООО «Труслейское».

Всего он проработал на энергонасыщенных тракторах более 25 лет. Работа по данным специальностям даёт право досрочного выхода на пенсию по старости.

Все эти периоды записаны в его трудовой книжке, а стаж работы в колхозе «им.Жданова» подтвержден архивными справками.

В декабре 2011года он обратился к ответчику с просьбой решить вопрос о назначении ему пенсии по старости со снижением возраста выхода на неё на 1 год и 2 месяца согласно ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и на 3 года согласно Закона «О ЧАЭС», однако ему было отказано в устной форме со ссылкой на то, что эта работа к Списку №2 якобы не относится.

Отказ ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно, согласно Списка №2 производств, работ, профессий.. .от 26.01.1991года №10 считает необоснованным, поскольку читал в средствах массовой информации, что его специальность относится к числу льготных, дающих право на досрочный выход на пенсию.

Просит суд обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год и 2 месяца в связи с работой по Списку №2 и дополнительно на 3 года согласно Закона «О ЧАЭС», а всего на 4 года и 2 месяца со дня подачи заявления в суд.

В судебном заседании истец Иванкин А.Н. свои требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью, просит их удовлетворить. Также дополнил, что письменного заявления в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе по вопросу назначения досрочной пенсии не писал, его обращение было устным.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности от 01.04.2011года, с исковыми требованиями Иванкина А.Н. не согласилась и пояснила, что согласно данным журнала регистрации приёма граждан в УПФР в Инзенском районе 2011 года истец не обращался с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 4 года. То есть, документы истца не были рассмотрены для определения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В настоящее время трудовые пенсии, устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ. Данным законом не предусматривается досрочный выход на трудовую пенсию по старости трактористам – машинистам (мужчинам) сельского хозяйства. Это право, то есть выход на пенсию по старости в возрасте 55 лет, было установлено мужчинам трактористам – машинистам, которые проработали непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции на предприятиях сельского хозяйства, в том числе в колхозах, не менее 20 лет и имеющие общий стаж не менее 25 лет, статьёй 14 пункт «в» Закона СССР от 15.05.1990 года №1481-1 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (Закон утратил силу с 01.03.1991 года).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, которую он оформил в своих определениях от 05.11.2002 года №320-0 по жалобе Специвцева Ю.В. и от 06.03.2003 года №107-0 по запросу Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода, в тех случаях, когда гражданин в период ранее действующего законодательства, в том числе законодательства Союза СССР, приобрёл право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за ним это право сохраняется, и реализовать его он может в любое время по достижении соответствующего возраста. В тех случаях, когда граждане выработали специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (пенсия на льготных условиях), хотя и не имели к этому моменту необходимого общего стажа, за ними также сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении необходимого возраста и при наличии общего трудового стажа, который они могут доработать в период действия нового законодательства.

Таким образом, лицам, которые на момент действия закона СССР от 15.05.1990 года №1481-1 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» выработали необходимый специальный стаж (не менее 20 лет) трактористам – машинистам, непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции на предприятиях сельского хозяйства, в том числе колхозах, и имеют на сегодняшний день общий стаж не менее 25 лет, может быть назначена пенсия по старости досрочно, то есть на 5 лет раньше общеустановленного возраста. Исходя из сказанного, просит суд отказать Иванкину А.Н. в удовлетворении его исковых требований. Право истца на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону РФ «О ЧАЭС» не оспаривают.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Иванкин А.Н. родился *** в ***. В *** проживает и зарегистрирован с 18.10.1982 года по настоящее время (л.д.3-4).

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-р *** включены в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, *** не были включены в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01.02.1998 года.

Претендуя на снижение пенсионного возраста на 3 года по указанному основанию, истец указывает, что с 1982 года по настоящее время проживает в ***.

Указанные доводы нашли в судебном заседании своё подтверждение и право Иванкина А.Н. на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС» ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», введённого в действие с 01.01.2002 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работа в качестве тракториста не предусмотрена. Указанная должность отсутствует и в Списке производств, цехов, профессий и должностей, утверждённом Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Вместе с тем закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» №1481-1 в частности ст.14 пункт «в» предусматривал право ухода на пенсию по возрасту на льготных условиях, независимо от места последней работы – трактористам–машинистам, непосредственно, занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства – мужчинам по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе.

В связи с принятием Постановления ВС РСФСР от 20.11.1990 года №341-1 вышеуказанный закон утратил силу на территории РСФСР с 01 марта 1991 года.

В настоящее время трудовые пенсии, в том числе досрочно назначаемые, устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данным же Законом не предусматривается досрочный выход на трудовую пенсию по старости трактористам – машинистам (мужчинам) сельского хозяйства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, в тех случаях, когда гражданин в период ранее действовавшего законодательства, в том числе законодательства СССР, приобрёл право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за ним это право сохраняется, и реализовать его он может в любое время по достижении соответствующего возраста.

Таким образом, Закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применяется к периоду работы только до 01.03.1991 года и назначить льготную пенсию можно только в том случае, если на эту дату имеется необходимый стаж, не менее 20 лет на работе тракториста, непосредственно занятого в производстве сельскохозяйственной продукции предприятий сельского хозяйства.

По данным трудовой книжки Иванкина А.Н. просматривается его трудовой стаж следующим образом:

- с 19.10.1982 года по 23.09.1996 года работал в Откормсовхозе «Инзенский» трактористом 3 кл.,

- с 02.01.1997 года по 17.06.1999 года работал трактористом в СКП «Инзенский»,

- с 11.11.1999 года по 31.12.2003 года тракторист в Селькоопхозе «Инзенский»,

- с 01.01.2004 года по 27.04.2010 года тракторист в ООО «Труслейское»,

- с 2.03.2011 года по 20.10.2011 года тракторист в ООО ПФ «Инзенский деревообрабатывающий завод».

На период 01.03.1991 года по данным трудовой книжки истца стаж в должности тракториста, занятого в производстве сельскохозяйственной продукции составил – 08 лет 04мес. 12дн.

Кроме того, Иванкин А.Н. претендует на включение в его льготный стаж периодов работы в колхозе «им.Жданова» в качестве тракториста с 01.04.1972 года по 01.06.1975 год, с 01.07.1977 года по октябрь 1982 года.

Данных о работе в вышеуказанные периоды в трудовой книжке истца не имеется.

Из ответа начальника отдела по архивам Администрации муниципального образования «Инзенский район» В*** от 06.02.2012 года усматривается, что в проверенных книгах протоколов заседаний правления и общих собраний членов колхоза «им.Жданова» за 1972-1975гг. запрашиваемых сведений на имя Иванкина А.Н. не имеется. Трудовые книжки по колхозу «им.Жданова» в муниципальный архив Инзенского района не сдавались. Местонахождение документов неизвестно.

Вместе с тем на основании справки о заработной плате Иванкина А.Н., выданной начальником отдела по архивам Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 13.01.2012 года видно, что в период с апреля 1972 года по июнь 1975 год последний работал в колхозе «им.Жданова», ему начислялась заработная плата (л.д.14).

Из аналогичных 2-х справок от 16.01.2012 года усматривается, что Иванкин А.Н. в периоды с июля 1977 года по декабрь 1981 года, с января по октябрь 1982 года работал также в колхозе «им.Жданова» (л.д.15-16).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К.А.П., И.А.Н. (брат истца) пояснили, что Иванкин А.Н. с 1972 года по 1975год, а также с 1977 года по 1982 год работал всегда в должности тракториста в колхозе «им.Жданова» и был занят на сельскохозяйственных работах – пахал, сеял, культивировал.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, так как они согласуются с другими добытыми письменными доказательствами по делу (архивные справки о заработной плате, выписки из приказов).

О факте работы Иванкина А.Н. в колхозе «им.Жданова» в должности тракториста свидетельствует архивная выписка из книги протоколов заседаний правления и общих собраний членов колхоза. Так из протокола *** от 05.04.1979 года заседания правления хозяйства видно, что было принято решение о доплате Иванкину А.Н. 60 рублей за ремонт. По протоколу *** от 31.10.1979 года правления за вывод из строя трактористом Иванкиным А.Н. трактора *** (кабины) с последнего взыскана стоимость кабины. Согласно протокола правления колхоза *** от 08.02.1980 года Иванкин А.Н. (механизатор) за нарушение трудовой дисциплины лишён премии.

Таким образом, в судебном заседании было бесспорно установлено, что истец в периоды с 01.04.1972 года по 01.06.1975 года, с 01.07.1977 года по 18.10.1982 года работал в должности тракториста в колхозе «им.Жданова» и был занят в производстве сельскохозяйственной продукции.

С учётом включения в специальный стаж истца периодов работы в качестве тракториста в колхозе «им.Жданова» в периоды с 01.04.1972 года по 01.06.1975 год, с 01.07.1977 года по 18.10.1982 год, льготный стаж последнего составит – 16 лет 09 мес.29 дней, при необходимом 20 лет, что не даёт ему возможности для назначения досрочной трудовой пенсии по ст.14 Закона СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» со снижением пенсионного возраста на 1 год 02 месяца.

Решила:

Исковые требования Иванкина А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 4 года 2 месяца, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: