Дело №2-43/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 января 2012 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.

при секретаре Марфиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савельева Ю.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

у с т а н о в и л :

Савельев Ю.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указал, что .....12.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Письмом от 30.12.2011 года в удовлетворении его заявления отказано. Считает отказ незаконным, так как ответчик отказался засчитать в его стаж период службы в рядах Вооруженных сил СССР с .....1983 года по .....1985 года (2 года), а также период службы в органах Министерства внутренних дел СССР и органах милиции с .....1986 года по .....1989 года (3 года). Ссылаясь на положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» полагает, что указанные периоды службы в ВС и МВД СССР подлежат включению в его педагогический стаж, так как в указанных ведомствах он служил до установления нового правового регулирования назначения трудовых пенсий, то есть до 01.01.2002 года.

В судебном заседании истец Савельев Ю.П. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что по другим периодам педагогической деятельности у сотрудников Пенсионного фонда претензий не имеется. Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 4 Правил от 11.07.2002 г. определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действующим законодательством предусматривается включение в указанный стаж периодов выполнения соответствующей работы. Периоды прохождения военной службы по призыву и в органах транспортной милиции в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, не засчитывается. На основании изложенного просит суд отказать Савельеву Ю.П. в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту сер..... №...., выданному ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе .... года, Савельев Ю.П. родился .... года.

Статьей 7 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») установлено право мужчин выхода на пенсию с 60 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с .....1983 года по .....1985 года (2 года) проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР, в период с ....1986 года по .....1989 года (3 года) проходил службу в органах Министерства внутренних дел СССР и милиции в Линейном отделе внутренних дел на ст..... .... на транспорте.

Также из трудовой книжки истца следует, что он имеет педагогический стаж работы в качестве мастера производственного обучения, учителя труда и технологии .... с .....1989 года по .....2011 года (22 года 4 месяца 18 дней).

Данный факт ответчиком не оспаривается.

В силу пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В период службы истца в армии и в органах МВД и милиции действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР, служба в органах МВД СССР и органах милиции.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. (п.4).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, период службы истца в рядах Вооруженных сил СССР и в органах МВД СССР и милиции относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

При таких обстоятельствах, период службы истца в Вооруженных Силах СССР и в органах МВД СССР и милиции подлежит включению в календарном порядке в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Требования п.4 Положения от 17.12.1959 года №1397 также соблюдены, так как в спорные периоды работы истца составляют не более 1/3 необходимого педагогического стажа.

Принимая во внимание, что с учетом периода службы в Вооруженных Силах СССР и в органах МВД СССР и милиции Савельев Ю.П. на 28.12.2011 года – день его первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии выработал необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 -198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Савельева Ю.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить Савельеву Ю.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период его службы в составе Вооруженных сил СССР с .....1983 года по .....1985 года (2 года), период службы в органах Министерства внутренних дел СССР и органах милиции с ....1986 года по ....1989 года (3 года).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе районе Ульяновской области назначить Савельеву Ю.П. досрочно пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с .... декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья