Дело №2-110/2012

Р Е Ш Е Н И Е

15 марта 2012 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием помощника прокурора Инзенского района Бычкова Д.С.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район», муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №1 «Колобок» о возложении обязанности оформить в установленном законом порядке права на земельный участок и находящиеся на нем здания детского сада и спортивно-оздоровительного комплекса,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район», муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №1 «Колобок» (Далее – МДОУ «Детский сад «Колобок») о возложении обязанности оформить в установленном законом порядке права на земельный участок и находящиеся на нем здания детского сада и спортивно-оздоровительного комплекса.

В обосновании иска указано, что проведенной прокуратурой Инзенского района проверкой установлено, что здания детского сада, спортивно-оздоровительного комплекса и земельный участок под зданиями МДОУ «Детский сад «Колобок» в установленном законом порядке не оформлены.

Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.2 ст.113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статьей ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст.19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В силу ст.12 Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Проведенной прокуратурой Инзенского района проверкой установлено, что права собственности и оперативного управления на здания детского сада, спортивно-оздоровительного комплекса и земельный участок под зданиями МДОУ «Детский сад «Колобок» в установленном законом порядке не оформлены.

Согласно постановлению администрации МО «Инзенский район» от 15.10.2008 года №.... за МДОУ «Детский сад «Колобок» на праве оперативного управления были закреплены здания детского сада, спортивно-оздоровительного комплекса, расположенные по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул....., д.....

Данные положения закреплены в договоре о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МДОУ «Детский сад «Колобок» от ....10.2008 года, заключенным между МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» и МДОУ «Детский сад «Колобок».

Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства здания детского сада, спортивно-оздоровительного комплекса и земельный участок, расположенный под зданиями МДОУ «Детский сад «Колобок» до настоящего времени не оформлены.

Выявленные нарушения действующего законодательства могут повлечь за собой, в том числе, и утрату муниципального имущества, а соответственно и нарушение прав граждан на получение образования.

Просит суд обязать муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» и МДОУ «Детский сад «Колобок» оформить в установленном законом порядке права на земельный участок и находящиеся на нем здания детского сада, спортивно-оздоровительного комплекса, расположенные по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул....., д.....

В судебном заседании помощник прокурора Бычков Д.С. исковые требования уточнил, просит суд обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» оформить право муниципальной собственности на здание детского сада, расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул....., д.....», в срок до 01.09.2012 года., МДОУ «Детский сад «Колобок» оформить права на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул....., д.....», в срок до 01.09.2012 года. Дополнительно пояснил, что в судебном заседании установлено, что право оперативного управления на здание детского сада оформлено в установленном порядке, спортивно-оздоровительный комплекс не является объектом недвижимости. В связи с этим он не подлежит государственной регистрации, как объект недвижимости.

Представитель ответчика – директор МДОУ «Детский сад «Колобок» Кудинова В.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление. Просит суд принять признание иска.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Дозорова Ю.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление. Просит суд принять признание иска.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации МО «Инзенский район» Никанорова И.Г. в судебном заседании с уточненными требованиями прокурора согласилась.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 173 ч.3, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» оформить право муниципальной собственности на здание детского сада, расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул....., д.....», в срок до 01.09.2012 года.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №1 «Колобок» оформить права на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул....., д.....», в срок до 01.09.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: