Дело №2-146/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2 апреля 2012 года г.Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М., с участием помощника прокурора Инзенского района Ульяновской области Дозорова А.С., при секретаре Зудилиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район», муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида №4 «Черёмушки» о возложении обязанности оформить в установленном законом порядке права на земельный участок, здание детского сада, гаража, овощехранилища у с т а н о в и л а: Прокурор Инзенского района обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район», муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида №4 «Черёмушки» о возложении обязанности оформить в установленном законом порядке права на земельный участок, здание детского сада, гаража, овощехранилища. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой Инзенского района проверкой установлено, что здания детского сада, гаража, овощехранилища и земельный участок под детским садом, в установленном законом порядке не оформлены. Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу ч.2 ст.113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Статьей ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. В силу ст.19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. В силу ст.12 Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Проведенной прокуратурой Инзенского района проверкой установлено, что права собственности и оперативного управления на здания детского сада, гаража, овощехранилища и земельный участок под зданиями МДОУ детский сад общеразвивающего вида №4 «Черемушки» в установленном законом порядке не оформлены. Согласно постановлению администрации МО «Инзенский район» от 14.10.2008 года *** за МДОУ «Черемушки» на праве оперативного управления были закреплены здания детского сада, гаража, овощехранилища расположенные по адресу: ***. Данные положения также закреплены в договоре о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МДОУ детский сад общеразвивающего вида №4 «Черемушки» от 14.10.2008 года, заключенным между МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» и МДОУ «Черемушки». Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства здания детского сада, гаража, овощехранилища и земельный участок, расположенный под зданием детского сада до настоящего времени не оформлены. Выявленные нарушения действующего законодательства могут повлечь за собой, в том числе, и утрату муниципального имущества, а соответственно и нарушение прав граждан на получение образования. Просит суд обязать муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» и МДОУ детский сад общеразвивающего вида №4 «Черемушки» оформить в установленном законом порядке права на здания детского сада, гаража, овощехранилища и земельный участок под зданием детского сада, расположенные по адресу: ***. В судебном заседании помощник прокурора Инзенского района Ульяновской области Дозоров А.С. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Просит суд установить срок для исполнения решения до 01 октября 2012 года. Представители ответчиков – Комитета по управлению Муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Инзенский район» Дозорова Ю.Ю.; муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №4 «Черемушки» Волынова О.М., в судебном заседании исковые требования прокурора признали в полном объеме. Представитель третьего лица – Управления образования МО «Инзенский район» Никонорова И.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора также согласилась. Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Инзенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещённые своевременно и надлежащим образом о дне и часе разбирательства дела в судебное заседание не явились, возражений относительно иска не представили. От Инзенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представители ответчиков Дозорова Ю.Ю., Волынова О.М. исковые требования прокурора признали в полном объеме. Судом принимается признание иска, в связи с чем он подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить ответчика определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Суд устанавливает срок для исполнения настоящего решения до 01 октября 2012 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, судья Р е ш и л а: Исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области удовлетворить. Обязать Комитет по управлению Муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Инзенский район», муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №4 «Черемушки» оформить в установленном законом порядке права на здания детского сада, гаража, овощехранилища и земельный участок под зданием детского сада по адресу: ***, в срок до 01 октября 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. Судья: