Дело №2-134/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Исаев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе об обязывании назначения ему досрочной трудовой пенсии. Свои требования истец мотивировал тем, что родился он *** в ***. Его страховой стаж исчисляется с *** года и на день подачи в суд иска составляет ***.

*** он обратился в ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе по вопросу назначения трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста на 8 лет.

С 17.03.1986 года по 18.12.1986 года он постоянно проживал в ***, с 26.12.1989 года по 18.08.1998 года - в ***. Указанные населенные пункты относились к территориям зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

На основании данного закона, он имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Ответчиком его право на досрочное назначение пенсии по данному основанию не оспаривается.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст.27 п.2 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10) разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В период с 20.06.1979 года по 21.07.1994 года (15 лет 1 месяц 1 день) он работал кочегаром в производственной котельной на твердом топливе (угле) в передвижной механизированной колонне №689 треста Ульяновсксельстрой, переименованной впоследствии (***) в Инзенское МСО.

Работа по указанной профессии дает ему право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста дополнительно на 5 лет. Подтверждая право на назначение досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», он представил в УПФР в Инзенском районе свою трудовую книжку, справку, подтверждающую льготный характер работы.

Однако решением ответчика от 21.02.2012 года в назначении пенсии по достижению *** лет ему было отказано. Ответчик мотивировал отказ тем обстоятельством, что льготный стаж не подтвержден документально.

С указанным решением он не согласен. Инзенское МСО признано банкротом и ликвидировано. Первичная документация (книги приказов, лицевые счета, ЕКТС, карточки Ф-Т2) организацией в архив не сдавались и в настоящее время место нахождение первичных документов не известно.

Между тем, он представил необходимое и достаточное количество документов для назначения пенсии. Производственная котельная Инзенского МСО работала исключительно на твердом топливе. Он, как кочегар, обслуживал паровые котлы в отопительный период, а в межотопительный период занимался ремонтом и подготовкой котельного оборудования к следующему отопительному периоду. Котельная отапливала производственные цеха Инзенского МСО, административное здание организации, жилые дома, построенные МСО хозяйственным способом.

Кроме представленных им ответчику доказательств характер его работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, копиями их трудовых книжек, материалами пенсионных дел свидетелей. Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе назначить ему трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет, из них в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на 3 года и в связи с работой с тяжелыми условиями труда по ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» на 5 лет, с *** (даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии).

В судебном заседании истец Исаев А.А. свои доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, просит суд их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Исаева А.А. не согласилась и пояснила, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

*** истец обратился в ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы.

Решением комиссии при УПФР в Инзенском районе от 21.02.2012г. N *** было отказано Исаеву А.А. в назначении пенсии по старости с ***.

Права истца на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» не оспаривается, так как имеется документальное подтверждение проживание Исаева А.А. на территории с льготным социально — экономическим статусом.

Истец претендует на включение в специальный стаж период работы с 20.06.1979г. по 21.07.1994г. (15 лет 1 месяц 1 день) в качестве кочегара производственной котельной в ПМК-689 треста «Ульяновсксельстрой» (Инзенское МСО).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с трудовой книжкой в указанный период истец работал в качестве кочегара производственной котельной.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10) разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце). «Машинист (кочегар) котельной» - это полное наименование профессии. В соответствии с ЕКТС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, как в котельной, так и отдельно находящиеся (в том числе на паровых железнодорожных кранах), а также теплосетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Все эти работы дают право на пенсионные льготы. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку N2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающие на твердом топливе (угле и сланце). Данный факт обязательно подтверждается документально.

Истец представил льготно — уточняющую справку, выданную АП МСО 30.10.2002г., подтверждающую его работу в качестве кочегара производственной котельной на твердом топливе (угле). Однако документы, на основании которых была выдана данная справка (книги приказов, лицевые счета, карточки ф.Т.2) не могут служить основанием для подтверждения вида топлива.

Провести проверку первичных документов Инзенского МСО не представляется возможным, так как данное предприятие в настоящее время ликвидировано, документы на хранение в муниципальный архив не поступали и местонахождение их неизвестно.

Обращает внимание суда на то, что такой вид доказательства, как свидетельские показания, органы ПФР неправомочны использовать при решении вопроса о праве на льготную пенсию. Более того, согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. даётся отрицательный ответ о возможности свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсии по старости. В статье 60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с этим, поскольку согласно п.3 ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010г., характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, и судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам.

Просит суд отказать Исаеву А.А. в удовлетворении его исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с тяжелыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10) разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 20.06.1979 года Исаев А.А. принят на работу в Передвижную механизированную колонну 689 треста Ульяновсксельстрой кочегаром 4 разряда в производственную котельную на твёрдом топливе (приказ ***-к от 20.06.1979 года), где работал в данной должности до 21.07.1994 года (л.д.8-13).

Из справки, уточняющей характер работы истца, выданной 30.10.2002 года правоприемником ПМК 689 – Инзенским МСО видно, что Исаев А.А. работал в вышеуказанный период в должности кочегара постоянно, полный рабочий день по обслуживанию котлов, работающих на твёрдом топливе (угле, сланце). Данная профессия даёт ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 32, раздел XXXIII, позиция 23200000 – 13786. Основанием выдачи справки послужили документы: книги приказов, лицевые счета, карточка ф.Т2, ЕТКС (л.д.16, 17).

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Суд считает, что в трудовой книжке истца имеются все необходимые сведения, подтверждающие льготный характер работы Исаева А.А.. Кроме того, имеется льготно – уточняющая справка в которой также содержатся сведения о льготном характере работы истца, следовательно, документы согласуются между собой.

Кроме того, допрошенные в судебном заседание в качестве свидетелей Б.А.Б., Г.С.Н., Б.Е.Д. подтвердили в суде факт работы Исаева А.А. в вышеуказанный период в должности кочегара на твёрдом топливе (угле).

Таким образом, оснований не засчитывать в специальный трудовой стаж время работы Исаева А.А. с 20.06.1979 года по 21.07.1994 год (15 лет 1 месяц 1 день) в Передвижной механизированной колонне №689 «Ульяновсксельстрой» в должности кочегара в производственной котельной на твёрдом топливе у Пенсионного фонда не имелось.

Поскольку заявитель имеет специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, он имеет право на назначение льготной пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Права истца на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается, так как имеется документальное подтверждение проживания Исаева А.А. на территории с льготным социально — экономическим статусом.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Исаеву А.А. *** исполнилось ***, обратился он за назначением пенсии ***, следовательно, дата назначения пенсии должна исчисляться с ***, то есть с момента обращения в ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 –198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Исаева А.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Исаеву А.А. досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста на 8 лет, из них в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на 3 года и в связи с работой с тяжёлыми условиями труда по ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» на 5 лет, с ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: