Дело №2-194/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2012 года г. Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

С участием помощника прокурора Инзенского района Бычкова Д.С.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Областному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Инзенский государственный техникум Отраслевых технологий, экономики и права о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности и нарушение санитарных требований,

У с т а н о в и л:

Прокурор Инзенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Областному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Инзенский государственный техникум Отраслевых технологий, экономики и права о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности и нарушение санитарных требований.

В исковом заявлении указал, что прокуратурой Инзенского района проведена проверка соблюдения требований пожарного законодательства и законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии в общежитии Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Инзснский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права, расположенном в г. Инза, ул. *.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки, проведенной в учреждении *, выявлены нарушения правил пожарной безопасности.

Так, в нарушение п. 4 НПБ 110-03, помещение кухни общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не установлен у действующего эвакуационного выхода ручной пожарный извещатель (РИП) (п. 12.41, прил. 13 НИН 88-2001); в неисправном состоянии находится табло «ВЫХОД» над действующим эвакуационным выходом (п. 61 ППБ 01-03); в неисправном состоянии находится табло «ВЫХОД» над эвакуационным выходом (п. 61 ППБ 01-03); двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97); отделка пола в коридоре и на путях эвакуации людей выполнена пожароопасным отделочным материалом (линолеум), допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем нормативная (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97).

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих санитарно- эпидемиологический контроль.

Вместе с тем, в ходе проверки выявлены следующие нарушения указанного закона.

Так, в нарушение п. 2.3. СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», территория общежития не благоустроена: подъезды к зданию и пешеходные дорожки не имеют твердого покрытия, на земельном участке отсутствуют площадки для отдыха, занятий спортом, гостевые стоянки для автотранспорта; контейнеры для сбора ТБО установлены на почве, отсутствует контейнерная площадка, имеющая твердое покрытие, огражденная с трех сторон (п. 2.4. СП); отсутствуют кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые, камеры хранения личных вещей, комнаты для самостоятельных занятий, комнаты отдыха и досуга, душевые (п. 3.1. СП); отсутствует горячее водоснабжение (п. 3.10 СП); в туалете биде не функционирует (и. 4.1.1. C1I); раковины умывальные в туалетах не обеспечены горячим водоснабжением (п. 4.1.1. СП).

В кухне отсутствуют раковины, шкафы (п. 4.3.3. СП). В постирочной ремонт не проводился более * лет, плитка на стенах местами отсутствует, старая, с наслоением ржавчины, грязи (п. 5.1. СП); Из пяти раковин к водоснабжению подключены 3, отсутствует горячее водоснабжение; отсутствуют ванны для стирки и полоскания либо стиральная машина- автомат (п. 4.1.1., 4.4.4. СП), установлена сгнившая парта, на которую устанавливаются тазы для стирки вручную; имеется машинка активаторного типа, внешние ее стенки грязные. При постирочной имеется ниша, в которой стены и полы ободраны, в ней стоит нефункционирующая стиральная машинка, из стены выходит провод неизвестного назначения.

В сушильной на стенах и полу краска отсутствует, побеленные потолки черные из-за плесени, копоти (п. 5.1 СП). В стенах коридора и лестницы имеются трещины; на стенах на лестничном марше стены также в трещинах (п. 5.1. СП); оборудование в жилой комнате по 1 светильнику с лампой накаливания недостаточно: освещенность на 1 кв. м при использовании 100 Вт лампы составляет 5, 5 Вт при норме 20 Вт.

Площадь комнат 18 кв. м для проживания 4 человек недостаточна. Постельными принадлежностями комнаты не обеспечены, его студенты привозят с собой; индивидуальные тумбочки отсутствуют; количество стульев в комнатах не соответствует количеству проживающих (и. 4.4.1 СП); в 11 комнатах не проводился косметический ремонт: обои местами отклеились, запачканы, на полах краска стерлась; отделка жилых комнат обоями не позволяет проводить влажную уборку помещений с применением моющих средств (п. 5.1 CП).

Несоблюдение должностными лицами образовательного учреждения требований закона по обеспечению пожарной и санитарно- эпидемиологической безопасности общежития в случае возникновения чрезвычайной ситуации ставит под угрозу жизнь и здоровье людей - учащихся техникума и обслуживающего персонала, состав которых меняется, а также иных лиц, посещающих общежитие.

На основании изложенного просил суд обязать ответчика устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности и санитарного благополучия здания общежития:

- помещение кухни общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не установлен у действующего эвакуационного выхода РИП; в неисправном состоянии находится табло «ВЫХОД» над действующим эвакуационным выходом; в неисправном состоянии находится табло «ВЫХОД» над эвакуационным выходом; двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; отделка пола в коридоре и на путях эвакуации людей выполнена пожароопасным отделочным материалом, допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем нормативная, а также:

-территория общежития не благоустроена: подъезды к зданию и пешеходные дорожки не имеют твердого покрытия, на земельном участке отсутствуют площадки для отдыха, занятий спортом, гостевые стоянки для автотранспорта; контейнеры для сбора ТБО установлены на почве, отсутствует контейнерная площадка, имеющая твердое покрытие, огражденная с трех сторон; отсутствуют кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые, камеры хранения личных вещей, комнаты для самостоятельных занятий, комнаты отдыха и досуга, душевые; отсутствует горячее водоснабжение; в туалете биде не функционирует; раковины умывальные в туалетах не обеспечены горячим водоснабжением; в кухне отсутствуют раковины, шкафы; в постирочной плитка на стенах местами отсутствует, старая, с наслоением ржавчины, грязи; из пяти раковин к водоснабжению подключены 3, отсутствует горячее водоснабжение; отсутствуют ванны для стирки и полоскания либо стиральная машина- автомат, установлена сгнившая парта, на которую устанавливаются тазы для стирки вручную; имеется машинка активаторного типа, внешние ее стенки грязные; при постирочной имеется ниша, в которой стены и полы ободраны, в ней стоит нефункционирующая стиральная машинка, из стены выходит провод неизвестного назначения; в сушильной на стенах и полу краска отсутствует, побеленные потолки черные из-за плесени, копоти; в стенах коридора и лестницы имеются трещины; на стенах на лестничном марше стены также в трещинах; оборудование в жилой комнате по 1 светильнику с лампой накаливания недостаточно: освещенность на 1 кв. м при использовании 100 Вт лампы составляет 5, 5 Вт при норме 20 Вт., площадь комнат 18 кв. м для проживания 4 человек недостаточна, постельными принадлежностями комнаты не обеспечены, его студенты привозят с собой; индивидуальные тумбочки отсутствуют; количество стульев в комнатах не соответствует количеству проживающих; в 1 1 комнатах не проводился косметический ремонт: обои местами отклеились, запачканы, на полах краска стерлась; отделка жилых комнат обоями - в срок до 01.06.2012 года.

В судебном заседании прокурор Бычков Д.С. исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в общежитии, а именно: оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; обязать ответчика устранить нарушения санитарных требований в общежитии, а именно: оборудовать кладовую для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые комнаты, камеры хранения личных вещей, комнату для самостоятельных занятий, отдыха и досуга; душевые; организовать горячее водоснабжение к умывальным раковинам в туалетах общежития и к раковинам постирочной комнаты; обеспечить функцианирование биде в женском туалете; в кухне установить раковины, оборудовать постирочную комнату ванной для стирки и полоскания либо стиральной машиной-автомат; произвести отделку стен и пола сушильной комнаты материалами, позволяющими производить качественную уборку помещения; удалить плесень и копоть потолков сушильной комнаты; устранить трещины в стенах коридора, лестничного марша и лестницы; оборудовать жилые комнаты освещением в соответствии с нормами СНиП; установить в комнатах индивидуальные тумбочки; обеспечить комнаты стульями по количеству проживающих; провести косметический ремонт в жилых комнатах общежития. Установить срок для исполнения решения до 1 сентября 2012 года.

Представители ответчика – Областного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Инзенский государственный техникум Отраслевых технологий, экономики и права Заятдинов Р.Ф., Елчева Н.М. уточненные исковые требования прокурора не признали. Не отрицая наличие изложенных в уточненных исковых требованиях нарушений, пояснили, что согласно Устава образовательного учреждения, собственником имущества техникума является Ульяновская область. Полномочия и функции собственника имущества учреждения от имени Ульяновской области в установленном порядке осуществляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. Следовательно, возложение обязанности об устранении нарушений непосредственно на образовательное учреждение не будет являться законной мерой.

Представитель третьего лица – Отделения надзороной деятельности по Инзенскому району государственный инспектор по пожарному надзору Инзенского района Ульяновской области Пазухинский А.В. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора согласился, пояснив, что все остальные нарушения требований пожарной безопасности в настоящее время устранены.

Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе Королева Т.И. показала, что все изложенные выше нарушения санитарных правил и норм выявлены в ходе проведенной проверки.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих санитарно- эпидемиологический контроль.

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права является юридическим лицом, следовательно самостоятельно несет обязанность по недопущению и устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарных норм и правил.

В ходе совместно проверки, проведенной прокуратурой Инзенского района, Отделением надзорной деятельности по Инзенскому району, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе, установлено, что в здании общежития техникума не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; не оборудованы кладовая для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые комнаты, камеры хранения личных вещей, комната для самостоятельных занятий, отдыха и досуга; душевые; не организовано горячее водоснабжение к умывальным раковинам в туалетах общежития и к раковинам постирочной комнаты; не обеспечено функционирование биде в женском туалете; в кухне не установлены раковины, постирочная комната не оборудована ванной для стирки и полоскания либо стиральной машиной-автомат; не произведена отделка стен и пола сушильной комнаты материалами, позволяющими производить качественную уборку помещения; не удалена плесень и копоть потолков сушильной комнаты; присутствуют трещины в стенах коридора, лестничного марша и лестницы; жилые комнаты не оборудованы освещением в соответствии с нормами СНиП; в комнатах не установлены индивидуальные тумбочки; комнаты не обеспечены стульями по количеству проживающих; не произведен косметический ремонт в жилых комнатах общежития.

Согласно п.6.18 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, лестничные клетки должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

В соответствии с п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир), должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе:

- туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены девочки, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря. В многоэтажных общежитиях вышеназванные помещения следует предусматривать на каждом этаже;

- кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры хранения личных вещей и другие подсобные помещения;

- комнаты для самостоятельных занятий;

- комнаты отдыха и досуга;

В соответствии с п.3.10 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», общежития должны иметь холодное и горячее водоснабжение, канализацию, энергоснабжение, естественную вентиляцию.

Согласно п.4.1.1. СП холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общежитий, в том числе помещения кухни, душевые, умывальные, постирочные, туалеты.

Согласно п.4.3.3. СП кухни должны быть оборудованы мойками, шкафами.

В соответствии 4.4.4. СП в постирочных должна быть подводка холодной и горячей воды со смесителем и оборудование для стирки (стиральные машины, ванны, тазы).

Согласно п.5.1 СП все помещения общежития подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих, чистящих, дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 4.3.2. и 4.3.3. СП, помещения общежития должны быть обеспечены искусственным освещением В жилых комнатах дополнительно к общему может быть предусмотрено местное освещение отдельных функциональных зон. Уровни искусственного и естественного освещения в помещениях общежитий должны соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Согласно п.4.4.1. СП, количество тумбочек, стульев и кроватей в жилых комнатах должно соответствовать числу проживающих.

На основании изложенного уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд устанавливает срок для исполнения настоящего решения до 1 сентября 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-198 ГПК РФ, судья

Р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района удовлетворить.

Обязать Областное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Инзенский государственный техникум Отраслевых технологий, экономики и права устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании общежития по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. *, а именно: оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

Обязать Областное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Инзенский государственный техникум Отраслевых технологий, экономики и права устранить нарушения санитарных требований в здании общежития по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. *, а именно: оборудовать кладовую для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые комнаты, камеры хранения личных вещей, комнату для самостоятельных занятий, отдыха и досуга; душевые; организовать горячее водоснабжение к умывальным раковинам в туалетах общежития и к раковинам постирочной комнаты; обеспечить функцианирование биде в женском туалете; в кухне установить раковины, оборудовать постирочную комнату ванной для стирки и полоскания либо стиральной машиной-автомат; произвести отделку стен и пола сушильной комнаты материалами, позволяющими производить качественную уборку помещения; удалить плесень и копоть потолков сушильной комнаты; устранить трещины в стенах коридора, лестничного марша и лестницы; оборудовать жилые комнаты освещением в соответствии с нормами СНиП; установить в комнатах индивидуальные тумбочки; обеспечить комнаты стульями по количеству проживающих; провести косметический ремонт в жилых комнатах общежития.

Установить срок для исполнения настоящего решения до 1 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья