Дело №2-164/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 25 апреля 2012 года г.Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., при секретаре Бутуевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева М.Ю. к администрации Муниципального образования «Инзенский район», администрации Муниципального образования «Инзенское городское поселение», Управлению образования муниципального образования «Инзенский район», о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением, о возложении обязанности поставить на регистрационный учет в целях обеспечения жилым помещением и выдать жилищный сертификат, У С Т А Н О В И Л : Лебедев М.Ю. обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «Инзенское городское поселение», Управлению образования муниципального образования «Инзенский район» о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением, о возложении обязанности поставить на регистрационный учет в целях обеспечения жилым помещением и выдать жилищный сертификат. Судом в качестве соответчика по делу привлечена администрация муниципального образования «Инзенское район». В исковом заявлении указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители умерли. Мать Л.Т.М. сначала была лишена родительских прав решением Инзенского районного суда от 23.06.2000 г. Умерла * г. Отец Л.Ю.Г. умер * г. Он и его братья - Лебедев А.Ю., * г.р., и Лебедев Г.Ю., * г.р., на основании распоряжения Главы Инзенского района от * №* были помещены в детское государственное учреждение. Этим же постановлением за ним и братьями была закреплена жилая площадь по адресу: г. Инза, ул. *. В настоящее время он является учащимся ОГОУ НПО Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права. На время учебы проживает в общежитии техникума по адресу: г. Инза, ул. *. На основании договора социального найма жилого помещения от * г. он является нанимателем квартиры по адресу: г. Инза, ул. *, но проживать в ней не может, так как там проживает брат Александр, который ведет аморальный образ жизни, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Помимо этого он болен *. По информации ОГУЗ «Инзенская ЦРБ», у него идет прогрессирование болезни. Он состоит на диспансерном учете у врача-фтизиатра с диагнозом *, т.е. является *. В * г. он проходил лечение в областном клиническом * диспансере. По информации, предоставленной данным учреждением, он представляет угрозу для окружающих, следовательно, совместное проживание с ним невозможно. В * г. он заканчивает обучение в техникуме. Жить ему негде. С братом он не общается, отношения не поддерживает. Брат привел квартиру в непригодное для проживания состояние. Согласно ч. 4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Принимая во внимание, что его брат Лебедев А. болен *, является *, и совместное проживание с ним представляет угрозу здоровью, считает, что имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Основанием для удовлетворения его исковых требований является то, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 №60-30 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) на территории Ульяновской области» имеет право на получение жилищного сертификата. В судебном заседании Лебедев М.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в администрацию МО «Инзенское городское поселение» по поводу улучшения жилищных условий он не обращался, поскольку полагает, что жильем его должны обеспечить не на общих основаниях, а именно как лицо, оставшееся без попечения родителей. Просил суд признать за ним право на внеочередное обеспечение жилым помещением как за лицом, оставшимся без попечения родителей, обязать ответчиков поставить его на регистрационный учет в целях обеспечения жилым помещением как лицо, оставшееся без попечения родителей, обязать ответчиков выдать жилищный сертификат как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Представитель ответчиков – администрации Муниципального образования «Инзенский район», Управления образования МО «Инзенский район» Воронцова Н.В. с заявленными исковыми требованиями не согласилась и по делу пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Ульяновской области от 06.05.2006 №60-30 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) на территории Ульяновской области» право на обеспечение жилым помещением имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, а именно, не являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения. На основании распоряжения Главы Инзенского района от * №* за Лебедевым М.Ю. закреплена жилая площадь по адресу: г. Инза, ул. *. На основании договора социального найма жилого помещения от * г. он является нанимателем данной квартиры. В связи с этим на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением не стоит. Следовательно, права на внеочередное обеспечение жилым помещением не имеет. Представитель ответчика – Муниципального образования «Инзенское городское поселение» в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в соответствии с которым Лебедев М.Ю., зарегистрированный по адресу: г. Инза, ул. *. в адрес Администрации поселения по вопросу улучшения жилищных условий не обращался. Соответствующего пакета документов о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не подавал. Функции по обеспечению жилищными сертификатами категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложены на Управление образования «Инзенский район». Представитель третьего лица – Министерства образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в соответствии с которым Федеральным Законом от 21 декабря 2006 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», права детей-сирот, на получения жилья были закреплены в статье 8. Статьёй 8 Закона № 159-ФЗ установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Перечень документов, необходимых для принятия решения о праве лица на внеочередное предоставление жилых помещений определён в Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области, утверждённом Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.01.2008 №1-П. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Третье лицо – Лебедев Г.Ю. в судебном заседании с требованиями Лебедева М.Ю. согласился, пояснив, что является братом истца, также обучается в Инзенском техникуме отраслевых технологий, экономики и права. В случае удовлетворения иска брата он также намерен обратиться в суд с аналогичным иском. Третье лицо – Лебедев А.Ю. в судебном заседании пояснил, что является братом истца. В настоящее время он болен *. Проживает в квартире по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. *. Квартира нуждается в проведении ремонта, у него существует большая задолженность по квартплате. Заслушав истца, представителя ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Из материалов дела следует, что истец относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время Лебедев М.Ю. является студентом Инзенского техникума отраслевых технологий, экономики и права, проживает в студенческом общежитии. Распоряжением Главы Инзенского района Ульяновской области от * г., Постановлением Первого заместителя главы администрации МО «Инзенский район» от * г. за Лебедевым М.Ю., Лебедевым Г.Ю., Лебедевым А.Ю. закреплено жилое помещение по адресу: г. Инза, ул. *. Согласно договора социального найма жилого помещения, Лебедев М.Ю. является нанимателем квартиры №* дома №* по ул. * жилой площадью 31,4 квадратных метров (двухкомнатная квартира). Согласно договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются другие члены семьи – Лебедев Г.Ю., Лебеде А.Ю.. Согласно акта обследования жилищных условий, проведенного * г. отделом опеки и попечительства Управления образования МО «Инзенский район», жилая площадь, закрепленная за истцом, представляет собой двухкомнатную благоустроенную квартиру на втором этаже многоквартирного трехэтажного кирпичного дома. Общая площадь квартиры 45,7 кв. м., жилая площадь – 33,63 кв. м. Условия в квартире антисанитарные, мусор, хлам. Обстановка в квартире бедная, мебель в минимальном количестве. Требуется косметический ремонт. Как следует из материалов дела, Лебедев А.Ю. (брат истца) состоит на учете у врача-фтизиатра ГУЗ «Инзенская ЦРБ» с диагнозом *, является *. Согласно справки, выданной врачебной комиссией ГУЗ «Инзенская ЦРБ», Лебедев А.Ю. нуждается в отдельном жилом помещении согласно Постановлению правительства РФ от 16.06.2006 г. №378. Свидетель Т.Е.А. в судебном заседании показала, что является врачом-фтизиатром ГУЗ «Инзенская ЦРБ». У нее на учете состоит Лебедев А.Ю., который представляет опасность для окружающих. Поскольку истец относится к лицам оставшихся без попечения родителей, на него распространяются положения Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно ст.8 указанного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.01.2008 №1-П утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области. В соответствии с указанным Порядком право на обеспечение жилыми помещениями имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения на территории Ульяновской области. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидии на приобретение жилья. В ходе судебного заседания установлено, что истец Лебедев М.Ю. не может быть отнесен к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, поскольку истец является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры №* в доме №* по ул. * в г. Инза Ульяновской области. По указанной причине исковые требования Лебедева М.Ю. удовлетворению не подлежат. Те обстоятельства, что истец не обеспечен учетной нормой жилья, что его брат болен туберкулезом и нуждается в предоставлении жилого помещения, а также что в квартире требуется проведение ремонта, не могут служить основанием для удовлетворения иска. Истец вправе поставить вопрос о постановке его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо вопрос о признании его нуждающимся в обеспечении жилой площади вне очереди на общих основаниях, т.е. для этого ему необходимо обратиться в администрацию муниципального образования «Инзенское городское поселение». Как установлено в судебном заседании, истец по данному вопросу в администрацию города не обращался, что не оспаривается сторонами. Порядок постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий установлен главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьёй 3 Закона Ульяновской области от 06.05.2006г. №49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлены документы, которые прилагаются к заявлению о принятии на учёт гражданина в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий: 1) решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в случаях, не установленных частью 3 статьи 49 ЖК РФ; 2) акт проверки жилищных условий заявителя; 3) справка о составе семьи формы №8 или выписка из домовой книги за последние пять лет; 4) копия финансового лицевого счёта; 5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи; 6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершённых заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет; 7) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя; 8) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи; 9) медицинское заключение о тяжёлой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека; 10)документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в случаях признания жилого помещения непригодным для проживания; 11)документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области; 12)документы, подтверждающие право гражданина состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основаниям, установленным частью 3 статьи 49 ЖК РФ. В случае отказа администрацией МО «Инзенское городское поселение» в постановке его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо в признании его нуждающимся в обеспечении жилой площади вне очереди, истец вправе обжаловать данный отказ в судебном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л : Исковые требования Лебедева М.Ю. к администрации Муниципального образования «Инзенский район», администрации Муниципального образования «Инзенское городское поселение», Управлению образования муниципального образования «Инзенский район», о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением, о возложении обязанности поставить на регистрационный учет в целях обеспечения жилым помещением и выдать жилищный сертификат, оставить без удовлетворения. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. Судья: