Дело №2-184/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акулинина Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Акулинин Г.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения ему досрочной трудовой пенсии, признании незаконным отказа ответчика в назначении данной пенсии. Свои требования истец мотивировал тем, что *** он обратился в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 22.02.2012 года за №29917 ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области вынесло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. С решением ответчика он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

При исчислении его стажа Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол *** от 22.02.2012 года) не засчитала периоды работы в Инзенском ПМК Сельхозводстрой:

- с 20.08.1984г. по 30.06.1987г. (3года 05месяцев 27 дней);

- с 03.01.1991г. по 25.03.1995г. (4года 02месяца 22 дня).

Итого: 07 лет 08 месяцев 19 дней.

ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе ссылается на то, что им не были представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков и на то, что название должности мастера не достаточно, так как должность должна была называться «мастер строительных и монтажных работ».

С подобными выводами не согласен, так как сам факт «ликвидированной» организации, в которой он работал в спорный период, не даёт ему возможности представить ответчику требуемые документы. На его заявления в Инзенский архив, были получены ответы, что таких документов не имеется, однако так же сообщается, что он был принят на работу с 20.08.1984 года и уволен 05.01.1999 года, что подтверждает постоянную занятость в данной организации.

Кроме того, специальность мастер в строительной организации логически подразумевается как мастер строительных и монтажных работ.

Следовательно, при исчислении общей суммы трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, требуется суммирование спорного стажа – 07 лет 08 месяцев 19 дней к стажу работы и общий специальный трудовой стаж составляет более 25 лет, что даёт право на досрочное назначение пенсии по старости.

В результате неправомерных действий ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области было нарушено его право на получение трудовой пенсии по старости с ***, гарантированное ему законодательством Российской Федерации.

Просит суд признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии от 22.02.2012 года ***. Обязать ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец Акулинин Г.Г. свои требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью. Кроме того дополнил, что в ПМК «Сельхозводстрой» он работал каменщиком в бригаде каменщиков, а также мастером по строительству. Организация строила многоэтажные жилые дома, детский сад, другие объекты. Просит суд его требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности *** от 02.04.2012года, с исковыми требованиями Акулинина Г.Г. не согласилась по следующим основаниям.

*** истец обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением и со всеми необходимыми документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 5 лет.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно представленных документов, истец претендует на включение в специальный стаж следующие периоды работы в качестве каменщика и мастера в Инзенском ПМК Сельхозводстрой:

- с 20.08.1984г. по 30.06.1987г. (2года 10месяцев 10дней);

- с 03.01.1991г. по 25.03.1995г. (4года 2 месяца 22 дня).

Итого: 07 лет 01 месяц 02 дня.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») пользуются мастера строительных и монтажных работ, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на работах по строительству, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Истец не смог подтвердить данный факт документально.

Кроме того, по тому же списку и разделу правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для зачёта в специальный стаж у каменщиков служат запись в трудовой книжке и документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков (приказ о создании бригады каменщиков и её списочный состав с указанием профессий работающих и др.).

Истец такие документы в ПФР в Инзенском районе не представил, из его трудовой книжки не усматривается постоянная занятость в бригаде каменщиков.

В настоящее время вышеуказанная организация ликвидирована, документы переданы в архив.

В ходе документальной проверки факт постоянной занятости истца на работах предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не подтвердился.

Также обращает внимание суда, что такой вид доказательства, как свидетельские показания, органы ПФР неправомочны использовать при решении вопроса о праве на льготную пенсию.

Более того, согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010года дается отрицательный ответ о возможности свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсий по старости. В статье 60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с этим, поскольку согласно п.З ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010года, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, и судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам.

Акулинин Г.Г. также претендует на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» за проживание в загрязнённой зоне, а именно за проживание на территории *** с 20.12.1982 года по настоящее время.

УПФР в Инзенском районе не оспаривает право на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС».

Просит суд отказать Акулинину Г.Г. в удовлетворении его исковых требований по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 5 лет с ***.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

В судебном заседании установлено, что Акулинин Г.Г., ***года рождения в период с 20.12.1982 года по настоящее время проживает в ***, о чём свидетельствуют предоставленные справки формы №8 от 17.02.2012года, от 16.02.2012 года.

На момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26апреля 1986года и по 30июня 1986года Акулинин Г.Г. также проживал в ***.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993года №557-р *** был включён в перечень населенных пунктов, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесён к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Право Акулинина Г.Г. на снижение пенсионного возраста на 3 года по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истец *** года рождения *** обратился в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе и в связи с тяжёлыми условиями труда. В назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 5 лет, из них на 2 года в связи с льготной работой было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии специального стажа. По подсчётам Пенсионного фонда страховой стаж истца на момент его обращения за назначением пенсии составил 33 года 06 месяцев 08 дней. В специальный стаж Акулинина Г.Г. не были включены периоды его работы в качестве каменщика и мастера в Инзенском ПМК Сельхозводстрой:

- с 20.08.1984г. по 30.06.1987г. (2года 10месяцев 10дней);

- с 03.01.1991г. по 25.03.1995г. (4года 2 месяца 22 дня).

Итого: 07 лет 01 месяц 02 дня.

Согласно данным трудовой книжки истца 20.08.1984 года он был принят в Инзенскую ПМК «Сельхозводстрой» каменщиком 3 разряда (пр.*** от 23.08.1984г.). 01.07.1987 года переведён на должность заместителя начальника (пр.*** от 01.07.1987г.), 03.01.1991 года переведён мастером (пр.*** от 03.01.1991г.), 26.03.1995 года переведён начальником участка по газификации (пр.*** от 30.03.1995г.) (л.д.5-8).

Разделом XXIX Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусматривалось, что правом на льготную пенсию пользовались мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждён Список *** производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Данным Списком в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

По периоду работы истца в ПМК «Сельхозводстрой» в должности мастера в суд были представлены следующие доказательства.

Как видно из акта государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28.12.1991 года в период с января 1988года по декабрь 1991 года велось строительство растворно-бетонного узла. Строительство сооружения велось ПМК «Ульяновскводмелиорация», подпись Акулинина Г.Г., мастера организации имеется (л.д.40-42).

Из аналогичного акта от июня 1991 года усматривается, что в период с ноября 1989года по июнь 1991год был построен водопровод, резервуар, каптажная камера в колхозе «Сура» в с.Б.Шуватово (л.д.62-64).

По актам от 30.09.1991года, 13.08.1993года ПМК «Ульяновскводстрой» построены водопроводные сети, резервуары в сёлах Инзенского района, Ульяновской области.

Свидетель Ч.А.Ф. в суде указала, что работала в ПМК «Сельхозводстрой» с 1976 года. С 1977 года работала в должности инспектора отдела кадров. Акулинин Г.Г. работал в организации на различных должностях, в том числе каменщиком и мастером. Каменщиком истец работал в бригаде каменщиков, это была льготная работа. Запись в трудовую книжку была внесена ею произвольно, не было указано, что в бригаде каменщиков. Строительство в организации велось постоянно. Строили водопроводы, оросительные системы, создавали пруды, а также многоэтажные дома, построено 2-х этажное здание детского сада «Колобок».

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, пользуются:

1.                 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а - 12680).

Свидетели Д.А.В., Р.И.Д., К.Е.И., В.Ю.С., Б.В.Ф. в судебном заседание подтвердили факт работы истца в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой» каменщиком в бригаде каменщиков, а также мастером занятом на строительстве различных сооружений.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, так как они согласуются с другими добытыми в суде письменными доказательствами по делу.

Таким образом, в суде было установлено, что в период с 03.01.1991 года по 25.03.1995 год (04года 02мес.22дн.) Акулинин Г.Г. работая мастером в ПМК «Сельхозводстрой», был занят непосредственно на работах, связанных со строительством гидротехнических сооружений. Данный период работы подлежит включению в льготный стаж истца.

Период работы Акулинина Г.Г. с 20.08.1984 года по 30.06.1987 года (02года 10мес. 10дн.) в ПМК «Сельхозводстрой» в должности каменщика так же подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в суде было бесспорно установлено, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Таким образом, льготный стаж Акулинина Г.Г. составит 07 лет 01 месяц 02 дня, при общем стаже более 25 лет, что даёт ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

На момент обращения в ГУ–УПФ РФ в Инзенском районе (***) у Акулинина Г.Г. имелось право на снижение пенсионного возраста в общей сложности на 5 лет, поэтому его исковые требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 –198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Акулинина Г.Г. удовлетворить.

Признать отказ в назначении досрочной пенсии Акулинину Г.Г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области *** от 22 февраля 2012 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Акулинину Г.Г. досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на 2 года по ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а всего на 5 лет, с ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: