Дело №2-180/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 мая 2012 года г.Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М., при секретаре Зудилиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сумароковой И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии, Установила: Сумарокова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе об обязывании назначения ей досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Свои требования истица мотивировала тем, что она имеет 25 лет педагогического стажа. Из них: - с 01.02.1984 года по 01.09.1985 года в качестве воспитателя детского сада №14 «Мясоптицекомбината» (01год 07мес. 01день); - с 15.07.1986 года по 29.08.1989 год в качестве воспитателя детского сада №61 (03 года 01 мес.15 дней); - с 04.10.1991 года по 27.07.1998 года в качестве воспитателя детского ясли-сада №73 «Улыбка» (06 лет 09 мес. 24 дня); - с 13.08.1998 года по 25.07.2008 года в качестве воспитателя ясли-сада №29 (09лет 11 мес. 13 дней); - с 01.08.2008 года по 30.09.2008 года в качестве воспитателя детского сада №6 «Маленькая страна» (02мес.); - с 01.10.2008 года по 19.09.2011год в качестве воспитателя МОУ Инзенской начальной общеобразовательной школе (02 года 11 мес. 19 дней); - с 30.09.2011 года по 20.03.2012 года в качестве воспитателя МДОУ №4 «Черемушки» (05 мес. 20 дней). С 16 марта 2012 года она имеет право на пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении ей пенсии. Сотрудники ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе пояснили, что засчитать в стаж периоды её работы с 01.09.2000 года по 31.12.2000 год, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.07.2003 года по 14.07.2003 год, с 01.07.2004 года по 14.07.2004 года, с 01.01.2008 года по 25.07.2008 год не могут. Данный ответ был мотивирован тем, что она работала неполный рабочий день и не выполнила норму рабочего времени. Кроме того, сотрудниками ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе были усмотрены исправления в её трудовой книжке. Исправления в трудовой книжке были устранены (копию решения Инзенского суда прилагает). Факт выполнения ей нормы рабочего времени в вышеупомянутые периоды работы она может подтвердить тарификационными списками корректирующими формами за указанные периоды, предоставленные работодателями. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе принять меры к назначению ей пенсии со снижением пенсионного возраста на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***. В судебном заседании истица Сумарокова И.А. свои доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, уточнив, что в протоколе *** ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе от 09.03.2011 года, указано, что она не имеет необходимого специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию по возрасту. При этом не были включены в специальный стаж следующие периоды её работы - с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.07.2003г. по 14.07.2003г., с 01.07.2004г. по 14.07.2004г., с 01.01.2008г. по 25.07.2008г.. Относительно периодов работы с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. и с 01.01.2008г. по 25.07.2008г. ею в Инзенский районный суд были предоставлены письменные доказательства - корректировки индивидуальных сведений, где указано, что она занималась педагогической деятельностью с условием выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Периоды с 01.07.2003г. по 14.07.2003г. и с 01.07.2004г. по 14.07.2004г. просит исключить из педагогического стажа, так как она не может документально подтвердить данный факт. В остальной части просит её требования удовлетворить. Представитель ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности от 02.04.2012года, с исковыми требованиями Сумароковой И.А. не согласилась по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Работа в должностях, указанных в Списке засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, также указанных в списке. 21.02.2011года истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Сумарокова И.А. претендовала на включение в специальный стаж следующие периоды работы: - с 01.02.1984г. по 01.09.1985г. в качестве воспитателя детского сада N 14 Мясоптицекомбината» (01 год 7 месяцев); - с 15.07.1986г. по 29.08.1989г. в качестве воспитателя детского сада N 61 (03 года 01 месяц 14 дней); - с 04.10.1991г. по 27.07.1998г. в качестве воспитателя детского ясли сада № 73 « Улыбка» (06 лет 09 месяцев 23 дня); - с 13.08.1998г. по 25.07.2008г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (09 лет 11 месяцев 12 дней); - с 01.08.2008г. по 30.09.2008г. в качестве воспитателя детского сада N6 «Маленькая страна» (01 месяц 29 дней); -с 01.10.2008г. по 15.03.2012г. (день обращения) в качестве воспитателя в МОУ Инзенской начальной общеобразовательной школе (03 года 04 месяца 19 дней). Итого: 26 лет 20 дней. По представленным документам для назначения пенсии как педагогическому работнику можно было засчитать в педагогический стаж следующие периоды: - с 01.02.1984г. по 01.09.1985г. в качестве воспитателя детского сада N 14 «Мясоптицекомбината» (01 год 07 месяцев 01 день); - с 04.10.1991г. по 27.07.1998г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (06 лет 09 месяцев 24 дня); - с 13.08.1998г. по 31.08.2000г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (02 года 18 дней); - с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (01 год); - с 01.01.2002г. по 30.06.2003г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (06 месяцев); - с 15.07.2003г. по 30.06.2004г. в качестве воспитателя ясли caда N29 (11 месяцев 16 дней); - с 15.07.2004г. по 31.12.2007г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (03 года 05 месяцев 16 дней); - с 01.08.2008г. по 30.09.2008г. в качестве воспитателя детского сада N6 «Маленькая страна» (02 месяца); - с 01.10.2008г. по 31.12.2010г. в качестве воспитателя в МОУ Инзенской начальной общеобразовательной школе (02 года 03 месяца). Итого: 24 года 01 месяц 13 дней. Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа утвержденного Постановлением Правительства №555 от 24.07.2002 года периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица (в том числе и стаж на соответствующих видах работ) подтверждается страхователем сведениями персонифицированного учета. Дата регистрация истца в системе государственного пенсионного страхования ***. То есть после этой даты, специальный и страховой стаж подтверждается сведениями персонифицированного учета. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Сумароковой И.А. усматривается, что в периоды: - с 01.09.2000г. по 31.12.2000г. работодатель не проставил истцу ставку; - с 01.07.2003г. по 14.07.2003г. периоды работы истца проставлены на общих условиях; - с 01.07.2004г. по 14.07.2004г. периоды работы истца проставлены на общих условиях; - с 01.01.2008г. по 25.07.2008г. не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (0,6 ставки). Следовательно, при определении права на досрочную пенсию вышеперечисленные периоды работы не предоставляется возможным включить в педагогический стаж. Просит суд отказать Сумароковой И.А. в удовлетворении её исковых требований. Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Указанным списком предусмотрена должность «воспитатель» и учреждение «детские сады всех наименований». Материалами дела установлено, что Сумарокова И.А., *** года рождения. 21.02.2011 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, второе обращение к ответчику с аналогичной просьбой было 31.01.2012 года. Согласно трудовой книжке (АТ–II ***, заполненной 03.02.1984года) Гладкова (Сумарокова) И.А. работала: - с 01.02.1984 года по 01.09.1985 года в качестве воспитателя детского сада №14 «Мясоптицекомбината» (01год 07мес. 01день); - с 15.07.1986 года по 29.08.1989 год в качестве воспитателя детского сада №61 (03 года 01 мес.15 дней); - с 04.10.1991 года по 27.07.1998 года в качестве воспитателя детского ясли-сада №73 «Улыбка» (06 лет 09 мес. 24 дня); - с 13.08.1998 года по 25.07.2008 года в качестве воспитателя ясли-сада №29 (09лет 11 мес. 13 дней); - с 01.08.2008 года по 30.09.2008 года в качестве воспитателя детского сада №6 «Маленькая страна» (02мес.); - с 01.10.2008 года по 19.09.2011год в качестве воспитателя МОУ Инзенской начальной общеобразовательной школе (02 года 11 мес. 19 дней); - с 30.09.2011 года по 20.03.2012 года (день обращения в суд) в качестве воспитателя МДОУ №4 «Черемушки» (05 мес. 20 дней). Всего: 26 лет 20 дней. На день рассмотрения дела в суде Сумарокова И.А. продолжает работать воспитателем МДОУ №4 «Черёмушки». Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 14.03.2012 года был установлен юридический факт, что Сумарокова И.А. работала в детском саде №61 ст.Нальчик Северо-Кавказской железной дороги с 22.04.1986 года по 30.06.1986 года няней, с 15.07.1986 года по 29.08.1989 года воспитателем (л.д.29). ГУ–УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области не оспаривается включение в специальный стаж истицы периоды её работы: - с 01.02.1984г. по 01.09.1985г. в качестве воспитателя детского сада N 14 «Мясоптицекомбината» (01 год 07 месяцев 01 день); - с 04.10.1991г. по 27.07.1998г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (06 лет 09 месяцев 24 дня); - с 13.08.1998г. по 31.08.2000г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (02 года 18 дней); - с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (01 год); - с 01.01.2002г. по 30.06.2003г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (06 месяцев); - с 15.07.2003г. по 30.06.2004г. в качестве воспитателя ясли caда N29 (11 месяцев 16 дней); - с 15.07.2004г. по 31.12.2007г. в качестве воспитателя ясли сада N29 (03 года 05 месяцев 16 дней); - с 01.08.2008г. по 30.09.2008г. в качестве воспитателя детского сада N6 «Маленькая страна» (02 месяца); - с 01.10.2008г. по 31.12.2010г. в качестве воспитателя в МОУ Инзенской начальной общеобразовательной школе (02 года 03 месяца). Итого: 24 года 01 месяц 13 дней. Из протокола *** от 09.03.2011 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе видно, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с *** из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа (25 лет). В настоящее время, в данный стаж ответчиком не включаются следующие периоды работы Сумароковой И.А.: - с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., так как работодатель не проставил истцу ставку; - с 01.07.2003г. по 14.07.2003г. период работы истца проставлен на общих условиях; - с 01.07.2004г. по 14.07.2004г. период работы истца проставлен на общих условиях; - с 01.01.2008г. по 25.07.2008г. не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (0,6 ставки). Сумароковой И.А. в ходе судебного разбирательства были уточнены требования, а именно периоды с 01.07.2003г. по 14.07.2003г., с 01.07.2004г. по 14.07.2004г. просит не включать в её педагогический стаж. Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Истица в спорные периоды работала в должности (воспитатель) и в учреждениях, указанных в Списке. А значит, эти периоды подлежат включению в её (Сумароковой) педагогический стаж. Кроме того, по периоду с 01.09.2000 года по 31.12.2000 год в материалах дела имеется пояснительная записка начальнику ГУ ОПФР по КБР г.Нальчика, указывающая на то, что учреждение где работала истица просит принять корректирующую форму за 2000 год на Сумарокову И.А. (страховой ***), в связи с тем, что ошибочно не была выставлена ставка в дополнительных сведениях. Общий фонд заработной платы не менялся. Из индивидуальных сведений о трудовом стаже, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица – Сумароковой И.А. видно, что в вышеуказанный период она работала на полную ставку (л.д.16-17). По индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Сумароковой И.А. по периоду работы с 01.01.2008 года по 25.07.2008 год указано, что истица работала на полную ставку (л.д.25). Анализ доказательств, представленных сторонами в соответствии с требованиями ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, юридически значимых обстоятельств, определенных судом, свидетельствует о том, что истец на день рассмотрения дела в суде более 25 лет проработал в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Отказ ответчика в назначении истцу трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности противоречит требованиям Конституции Российской Федерации (ст.ст.19,39,55) и ограничивает право на равные возможности всем категориям педагогических работников, выполняющим одинаковую работу, независимо от наименования их должностей и мест службы на пенсионное обеспечение. Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Таким образом, пенсия Сумароковой И.А. должна быть назначена с ***. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 –198 ГПК РФ, судья Решила: Исковые требования Сумароковой И.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Сумароковой И.А. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: