Дело №2-238/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 мая 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

с участием помощника прокурора Инзенского района Бычкова Д.С.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Валгусское сельское поселение», администрации муниципального образования «Труслейское сельское поселение», администрации муниципального образования «Оськинское сельское поселение», администрации муниципального образования «Коржевское сельское поселение», администрации муниципального образования «Черемушкинское сельское поселение», администрации муниципального образования «Сюксюмское сельское поселение», администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение» о понуждении включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории муниципальных образований,

У с т а н о в и л:

Прокурором Инзенского района Ульяновской области в Инзенский районный суд направлено 8 исковых заявлений к администрации муниципального образования «Валгусское сельское поселение», администрации муниципального образования «Труслейское сельское поселение», администрации муниципального образования «Оськинское сельское поселение», администрации муниципального образования «Коржевское сельское поселение», администрации муниципального образования «Черемушкинское сельское поселение», администрации муниципального образования «Сюксюмское сельское поселение», администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение», администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по оформлению права собственности на автомобильные дороги общего пользования в границах поселения, о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги общего пользования, включенные в реестр муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Определением от 29.05.2012 г. дела по указанным искам были соединены в одно производство.

В исковых заявлениях прокурор указал, что прокуратурой Инзенского района проведена проверка соблюдения администрациями муниципальных образований, находящихся на территории района, требований законодательства о дорожной деятельности, в ходе которой были выявлены следующие нарушения закона.

Так, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к числу вопросов местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 2 Закона № 257-ФЗ целями указанного закона, кроме прочего является определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства, муниципальных образований, обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

При этом, как следует из содержания п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципапьного значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно информации, предоставленной администрациями поселений, в муниципальных образованиях имеется автомобильные дороги общего пользования.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм законодательства право собственности администрациями поселений на данные дороги в установленном порядке не зарегистрировано.

Оформление права собственности муниципальных образований на автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов необходимо для обеспечения осуществления муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, в том числе и по обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Бычков Д.С. исковые требования уточнил. Просил суд обязать ответчиков включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории муниципальных образований. От исковых требований к администрации МО «Инзенское городское поселение» отказался в связи с тем, что дороги на территории указанного поселения включены в реестр муниципальной собственности, о чем судом вынесено определение о прекращении гражданского дела в части заявленных требований.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Валгусское сельское поселение» Жаринов С.А. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Труслейское сельское поселение» Леонов С.И. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Коржевкое сельское поселение» Шепелев В.М. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Оськинское сельское поселение» Бардин В.А. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО «Черемушкинское сельское поселение» Лабанова А.В. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО «Сюксюмское сельское поселение» Исачкин А.В. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Глотовское городское поселение» Чурашов В.В. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представители третьих лиц – администрации муниципального образования «Инзенский район» Новиков А.В., Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» Бурдасова Т.М. не возражади против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представители ответчиков Жаринов С.А., Леонов С.И., Шепелев В.М., Бардин В.А., Лабанова А.В., Исачкин А.В., Чурашов В.В. уточненные исковые требования прокурора признали в полном объеме.

Их полномочиями предусмотрено право на признание исковых требований.

Судом принимается признание иска, в связи с чем он подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-198 ГПК РФ, судья

Р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Валгусское сельское поселение», администрации муниципального образования «Труслейское сельское поселение», администрации муниципального образования «Оськинское сельское поселение», администрации муниципального образования «Коржевское сельское поселение», администрации муниципального образования «Черемушкинское сельское поселение», администрации муниципального образования «Сюксюмское сельское поселение», администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение», о понуждении включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории муниципальных образований, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Валгусское сельское поселение» включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования «Труслейское сельское поселение» включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования «Оськинское сельское поселение» включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования «Коржевское сельское поселение» включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования «Черемушкинское сельское поселение» включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования «Сюксюмское сельское поселение» включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования «Глотовское городское поселение» включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги местного значения, находящиеся на территории муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: