Дело №2-256/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горелова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

Горелов А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ–УПФ РФ) в Инзенском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (со снижением пенсионного возраста на 6 лет). В обоснование иска указал, что 09.04.2012 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ в Инзенском районе от 10.04.2012 года в назначении пенсии ему было отказано. С решением не согласен, поскольку проработал мойщиком немытой шерсти, электрогазосварщиком на Инзенской фабрике Первичной обработки шерсти, в ОГУП Инзенский леспромхоз, Инзенском Мехэнергосервисе 08 лет 02 месяца 08 дней. Льготный стаж подтверждается записями в трудовой книжке и справками, уточняющими льготный период работы. Ответчик отработанный им стаж во внимание не принял, указав на то, что по записям в трудовой книжке не усматривается, что он работал мойщиком немытой шерсти, а также не указан вид сварки.

В судебном заседании Горелов А.И. исковые требования поддержал в полном объёме, просит суд их удовлетворить, указав, что он работал в вышеуказанных организациях мойщиком немытой шерсти, а также сварщиком ручной сварки.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности *** от 02.04.2012 года, в судебном заседании с исковыми требованиями Горелова А.И. не согласилась, указав следующее.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Горелов А.И. обратился в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет. Он претендует на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС».

Право истца на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» не оспаривается, так как имеется документальное подтверждение проживания Горелова А.И. на территории с льготным социально – экономическим статусом.

Истец претендует на включение в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 14.01.1993 года по 13.10.1994 год в качестве электросварщика в Инзенском Мехэнергосервисе – 01 год 09 месяцев,

- с 01.12.1994 года по 11.03.1998 год в качестве электрогазосварщика на Инзенской фабрики ПОШ – 03 года 03 месяца 10 дней,

- с 12.03.1998 года по 31.10.1999 год в качестве мойщика шерсти ЗАО фабрика ПОШ – 01 год 07 месяцев 19 дней,

- с 01.11.1999 года по 07.02.2000 года в качестве газоэлектросврщика на ЗАО «Фабрики ПОШ» - 03 месяца 06 дней,

- с 27.10.2000 года по 30.01.2002 года в качестве газоэлектросварщика в ОГУП Инзенский леспромхоз – 01 год 03 месяца 03 дня.

Итого: 08 лет 02 месяца 08 дней.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXXIII) пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлоектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Списком производств, работ и профессий, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 года №10 п.6 раздела XX «Лёгкая промышленность» позицией 2210700а-14536 предусмотрены мойщики шерсти, занятые на мойке немытой шерсти.

В трудовой книжке и архивной выписке из книги приказов по личному составу ЗАО фабрика ПОШ должность истца указана «мойщик шерсти» без ссылки на вид шерсти, следовательно, работа в должности «мойщика» не может быть засчитана в специальный стаж.

Факт льготной работы электрогазосварщиком можно подтвердить следующими документами: должностными инструкциями, приказом о закреплении за работником сварочного оборудования, инвентарными списками основных средств, техническим паспортом на сварочное оборудование, картой аттестации рабочего места, журналами по технике безопасности и другими документами, из которых можно установить, какой вид сварки применялся.

Работу Горелова А.И. в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в специальный стаж засчитать нельзя, так как заявителем не представлены льготно–уточняющие справки, подтверждающие факт работы с тяжёлыми условиями труда, а из трудовой книжки данный факт не усматривается.

В специальный стаж можно включить только период работы в качестве электросварщика на ручной сварке в Инзенском Мехэнергосервисе с 14.01.1993 года по 13.10.1994 год (01 год 09 месяцев).

Обращает суд внимание на то, что такой вид доказательств, как свидетельские показания, органы ПФР неправомочны использовать при решении вопроса о праве на льготную пенсию. Просит суд отказать Горелову А.И. в удовлетворении его исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считаю требования Горелова А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

Из материалов дела усматривается, что Горелов А.И. родился *** (л.д.4).

Согласно справке, выданной Администрацией МО Инзенское городское поселение Горелов А.И. в период с 13.07.1983 года по настоящее время проживает в ***.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557 *** был включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, произошедшей в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Ответчиком не оспаривается право Горелова А.И. на снижение пенсионного возраста по данному основанию.

Согласно ст.27 п.1 п/п 2 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определённого ст.7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они отработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Из трудовой книжки истца усматриваются следующие периоды работы, которые он просит включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях:

- с 14.01.1993 года по 13.10.1994 год в качестве электросварщика в Инзенском Мехэнергосервисе – 01 год 09 месяцев,

- с 01.12.1994 года по 11.03.1998 год в качестве электрогазосварщика на Инзенской фабрики ПОШ – 03 года 03 месяца 10 дней,

- с 12.03.1998 года по 31.10.1999 год в качестве мойщика шерсти ЗАО фабрика ПОШ – 01 год 07 месяцев 19 дней,

- с 01.11.1999 года по 07.02.2000 года в качестве газоэлектросврщика на ЗАО «Фабрики ПОШ» - 03 месяца 06 дней,

- с 27.10.2000 года по 30.01.2002 года в качестве газоэлектросварщика в ОГУП Инзенский леспромхоз – 01 год 03 месяца 03 дня.

Итого: 08 лет 02 месяца 08 дней.

Период работы Горелова А.И. с 14.01.1993 года по 13.10.1994 год в качестве электросварщика в Инзенском Мехэнергосервисе (01год 09 месяцев) ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается для включения в льготный стаж.

В соответствии с п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

По указанному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19756);

Электросварщики ручной сварки (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19906).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом ХХХ11 Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173 (с изменениями от 16.04.1958г., 29.10.1959г., 16.07.1965г., 23.09.1966г., 23.12.1967г., 10.03.1969 г., 12.04.1990г., 27.09.1990г.), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»).

При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Учитывая изложенное, периоды работы до 01.01.1992года в качестве электросварщика и газосварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки.

Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должностям электросварщика, газоэлектросварщика, не может ухудшать пенсионных прав истца. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей труда с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, от 26.01.1991года разделом ХХ «Легкая промышленность» п.6 позицией 2210700а-14536 предусмотрены мойщики шерсти, занятые на мойке немытой шерсти.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Организация – Инзенская фабрика Первичной обработки шерсти, Закрытое акционерное общество фабрика Первичной обработки шерсти в настоящее время ликвидированы, вследствие чего предоставление льготно-уточняющих справок, подтверждающих характер работы истца не предоставляется возможным.

Между тем, в судебном заседании установлено, что запись в трудовой книжке истца, по периодам работы в Инзенской фабрике ПОШ (ЗАО «Инзенская фабрика ПОШ») в качестве мойщика шерсти, без указания, что работа выполнялась в отношении немытой шерсти, а также в качестве электрогазосварщика без указания вида сварки, произведена в произвольном порядке.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Т.М.А., Т.Л.А., Б.А.Д., в судебном заседании пояснили, что они также работали с истцом на фабрике ПОШ, ЗАО «Инзенская фабрика ПОШ». На фабрике был моечно-сушильный цех, в который поставлялась только немытая шерсть. Промывали шерсть в растворе соды и порошка, после чего шерсть просушивалась и упаковывалась. Чистая шерсть первичной обработке – сортировке, классировке, мойке и сушке не подвергалась. Фабрика по своим целям и задачам создавалась именно для первичной обработки немытой шерсти. Это было основное производство. Горелов А.И. также работал электрогазосварщиком ручной сварки.

Свидетель Т.Е.А. в суде пояснил, что работал с истцом в ОГУП Инзенский леспромхоз. Горелов А.И. работал газоэлектросварщиком ручной электродуговой сварки.

Показания свидетелей подтверждены их трудовыми книжками.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, предупреждались судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Истец не ограничен пенсионным, гражданско-процессуальным законодательством в способах доказывания льготного стажа. Исходя из изложенного, суд принимает как относимое и допустимое доказательство пояснения свидетелей о характере и условиях труда истца, иные представленные им документы.

Учитывая изложенное, суд считает, что истец не может быть ущемлен в своих конституционных правах на пенсию из-за неправильного оформления наименования должности, произвольных ошибок, допущенных администрацией фабрики ПОШ, ЗАО «Инзенская фабрика ПОШ», ОГУП Инзенский леспромхоз при заполнении трудовой книжки.

Таким образом, специальный стаж работы Горелова А.И. составляет 08 лет 02 месяца 08 дней, что дает ему право на назначение льготной пенсии со снижением пенсионного возраста по ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 3 года.

Всего же истец имеет право досрочного выхода на пенсию на 6 лет. С заявлением о назначении пенсии и всеми необходимыми документами в органы Пенсионного Фонда Горелов А.И. обратился 09.04.2012 года, право на назначение пенсии у последнего возникло ***.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Горелова А.И. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Инзенскому району Ульяновской области назначить Горелову А.И. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет, из них в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на 3 года и в связи с работой с тяжелыми условиями труда по ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 3 года, с ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: