Дело №2-295/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

с участием помощника прокурора Бычкова Д.С.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района Ульяновской области, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Глотовское городское поселение Инзенского района о возложении обязанности оформить в установленном законом порядке право собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Инзенского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию (далее – МО) Глотовское городское поселение Инзенского района о возложении обязанности оформить в установленном законом порядке право собственности на недвижимое имущество.

В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Инзенского района проверкой установлено, что право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории МО Глотовское городское поселение в установленном законом порядке не оформлено.

Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 (далее - Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст.49 Закона №131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В соответствии со ст.51 ФЗ Закона №131-Ф3 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.51 Закона №131-Ф3 доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.52 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно ст.12 Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

В нарушение указанных норм федерального законодательства установлено, что на территории МО Глотовское городское поселение Инзенского района имеется следующее имущество, не оформленное на праве собственности: здание администрации, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р..............; здание ДК, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.............., ......, .............; здание КБО, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р..............; здание СДК, расположенное по адресу: ............., а также жилой фонд, расположенный в р...............

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Просит суд обязать муниципальное образование Глотовское городское поселение Инзенского района оформить в установленном законом порядке право собственности на следующее имущество: здание администрации, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р..............; здание ДК, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.............., Советская, .............; здание КБО, расположенное по адресу: ............., р..............; здание СДК, расположенное по адресу: ............., а также жилой фонд, расположенный в р...............

В судебном заседании помощник прокурора Инзенского района Ульяновской области Бычков Д.С. пояснил, что в связи с тем, что только часть муниципального имущества передана муниципальному образованию Глотовское городское поселение Инзенского района на основании закона Ульяновкой области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Ульяновской области» от 06.12.2006 № 185-30 и включена в реестр муниципального имущества муниципального образования Глотовское городское поселение необходимо уточнить заявленные требования.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района оформить в установленном законом порядке право собственности на следующее имущество - здание администрации, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.............., здание ДК, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р..............; здание КБО, распложенное по адресу: ............., р...............

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области Благих В.Н., действующая на основании доверенности от 21.06.2012 года, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора полностью признала.

Представитель третьих лиц на стороне ответчика - администрации муниципального образования Инзенский район Ульяновской области, Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области Новиков А.В., действующий на основании доверенностей от 27.02.2012 и от 15.02.2012 года №6, соответственно, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора полностью признал.

О признании уточненных исковых требований представителем ответчика в судебном заседании собственноручно составлено заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не нарушает чьих-либо прав, охраняемых законом интересов, и не противоречит закону.

В соответствии со ст.173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Сторонам разъяснены последствия признания иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.173 ч.1,3, ст.12.56,194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области обязанность оформить в установленном законом порядке право собственности на следующее имущество:

здание администрации, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.............., здание ДК, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р..............; здание КБО, распложенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р...............

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: