Дело №2-343/2012

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2012 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием помощника прокурора Инзенского района Морозова О.А.,

при секретаре Силантьевой Н.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Инзенское городское поселение», обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» о возложении обязанности обеспечить наличие на территории жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., хозяйственной площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, площадки для отдыха взрослых, детской игровой и спортивной площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей,

у с т а н о в и л :

Прокурор Инзенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Инзенское городское поселение», обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (Далее – ООО «ЖЭУ») о возложении обязанности обеспечить наличие на территории жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., хозяйственной площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, площадки для отдыха взрослых, детской игровой и спортивной площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме №... по улице ... в г. Инза, которые выразились в следующем.

Многоквартирный жилой дом № ... по ул. ... в г. Инза находится в муниципальной собственности муниципального образования «Инзенское городское поселение». Обслуживание данного жилого дома осуществляется ООО «ЖЭУ».

В нарушение ст.ст.1, 2, 14, 154 п.1, 165 п.1 пп.2 Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 года № 613 территория данного домовладения хозяйственной площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, площадки для отдыха взрослых не имеет, детская игровая и спортивная площадка находится в ненадлежащем состоянии, спортивных сооружений не имеется, песочница не обустроена. Озеленение и необходимое оборудование малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей отсутствует. Территория детской игровой и спортивной площадки заросла сорняками. Согласно информации администрации МО «Инзенское городское поселение» двор дома №... по ул.... в г. Инза нуждается в установке детской площадки.

Администрацией муниципального образования «Инзенское городское поселение» и ООО «ЖЭУ» мер по организации хозяйственной площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, площадки для отдыха взрослых, детских игровых и спортивных площадок с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей, не принято.

Ссылаясь на ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ просит обязать администрацию МО «Инзенское городское поселение» и ООО «ЖЭУ» обеспечить наличие на территории жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., хозяйственной площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, площадки для отдыха взрослых, детской игровой и спортивной площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

В судебном заседании помощник прокурора Морозов О.А. исковые требования уточнил, просит обязать администрацию МО «Инзенское городское поселение» и ООО «ЖЭУ» обеспечить наличие на территории жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., хозяйственной площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода. Дополнительно пояснил, что земельный участок по указанному выше адресу не оформлен, хозяйственной площадки около дома никогда не было. Техническая документация на хозяйственную площадку отсутствует.

Представитель ответчика – администрации МО «Инзенское городское поселение» Дунина И.Ю., действующая на основании ордера №44 от 03.07.2012 года, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора не признала, пояснив, что Администрацией МО «Инзенское городское поселение» права жильцов дома ... по ул.... в г.Инза на жилище, его безопасность не нарушались. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом администрации МО «Инзенское городское поселение» обязанность устройства хозяйственных площадок на территории домов города на администрацию не возложена. Плата за содержание жилья, в том числе и общего имущества взимается ООО «ЖЭУ». Администрация не получает данных денежных средств. Между жильцами дома и Администрацией каких-либо правоотношений не имеется. Хозяйственной площадки на придомовой территории никогда не было. Проект дома в суд стороной истца не представлен. Кроме того, согласно кадастровому паспорту на земельный участок, дом расположен на сельскохозяйственных землях. Полагает, что оснований для возложения на администрацию МО «Инзенское городское поселение» обязанности обустроить хозяйственную площадку, не имеется. Просит суд в удовлетворении требований прокурора отказать.

Представитель ответчика – ООО «ЖЭУ» Руднев О.В., действующий на основании Устава, в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора также не согласился и пояснил, что действительно многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул..., д...., находится на обслуживании ООО «ЖЭУ» с августа 2009 года. Общество занимается обслуживанием имущества мест общего пользования, а не придомовой территории. В настоящее время неизвестно, кто является собственником земли, то есть придомовой территории. Оплата за обслуживание конструкций и площадок с жильцов не взимается. Техническая документация на дом не передавалась.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, представителей ответчиков – администрации МО «Инзенское городское поселение», ООО «ЖЭУ», суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела жилой дом №... по ул.... в г. Инза, включен в реестр муниципального имущества МО «Инзенское городское поселение».

Дом пятиэтажный, 80-квартирный, введен в эксплуатацию в 1988 году.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления возложено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст.6 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе, относятся владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что хозяйственной площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, на территории указанного домовладения не имеется, техническая документация на земельный участок и на хозяйственную площадку, проект жилого дома с придомовой территорией отсутствуют.

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 73:04:030148:94, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д..., следует, что данный участок имеет площадь 84,70 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под зданием ...., земельный участок снят с кадастрового учета ....2011 года.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., площадь его застройки составляет 1071,2 кв.м.

Таким образом, площадь застройки жилого многоквартирного дома превышает площадь земельного участка, находившегося на кадастровом учете.

Согласно ответу отдела по архивам администрации МО «Инзенский район» №... от 10.07.2012 года сведений о вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., не имеется.

В силу п.3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, площадку для отдыха взрослых, детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Указанное требование подзаконного нормативного акта носит рекомендательный характер, в связи с чем на администрацию МО «Инзенское городское поселение», как на собственника жилого дома, не может быть возложена обязанность по обустройству хозяйственной площадки.

В соответствии с договором от ....2009 года и актом приема-передачи жилых многоквартирных домов от ....2009 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., передан на содержание и обслуживание ООО «ЖЭУ».

Частью первой ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено в судебном заседании договор на управление многоквартирным жилым домом с ООО «ЖЭУ» жильцами не заключался.

Согласно п.п. «ж» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В судебном заседании доказательств того, что в границах земельного участка жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., находится хозяйственная площадка для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, не предоставлено, в связи с чем оснований для возложения на управляющую компанию ООО «ЖЭУ» обязанности ее обустроить также не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает, что уточненные исковые требования прокурора подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области к администрации МО «Инзенское городское поселение», обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» о возложении обязанности обеспечить наличие на территории жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., хозяйственной площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: