Дело №2-318/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2012 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Силантьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шперлак Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о возложении обязанности выплатить пенсию по старости за период с июня 2009 года по 28 марта 2012 года в размерах социальных пенсий прошедших месяцев этого периода,

у с т а н о в и л :

Шперлак Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности выплатить пенсию по старости за период с июня 2009 года по ... марта 2012 года в размерах социальных пенсий прошедших месяцев этого периода.

В обоснование иска указала, что приехала в Инзенский район ....2009 года из Республики ****, где получала пенсию по старости. В июне 2009 года она получила из Республики **** пенсионное дело, с которым обратилась в УПФР в Инзенском районе с просьбой назначить пенсию по старости. В этом ей было отказано, так как она не имела вида на жительство, и было разъяснено, что по месту ее прежнего жительства будут сделаны соответствующие запросы. Считает данный отказ необоснованным, так как она предоставила ответчику все необходимые для назначения пенсии документы. Кроме того, ей пояснили, что после получения вида на жительство ей выплатят пенсию за все время, начиная с 2009 года. ...2012 года она получила вид на жительство, после чего УПФР в Инзенском районе стало выплачивать ей пенсию по старости. По поводу выплаты пенсии за период с июня 2009 года по март 2012 года ей было рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истица Шперлак Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что приехала в Россию ....2009 года. 3 года она не получала пенсию и не работала, так как на работу не брали. В **** пенсию ей также не платили, так как она там снялась с регистрационного учета. При выезде из **** ей отдали пенсионное дело. Она стала проживать в г.Инза на квартире. Через неделю после приезда она обратилась в УПФР в Инзенском районе, чтобы ей назначили пенсию. Она предоставила подлинник пенсионного дела. В назначении пенсии ей отказали, пояснив, что у нее нет паспорта гражданина РФ либо вида на жительство. Также пояснили, что как только она получит вид на жительство, то ей назначат пенсию и произведут выплату пенсии за весь период. Однако, когда она обратилась с видом на жительство пенсию ей назначили, а за период с 2009 года по 2012 год пенсию не выплатили. Пенсия в **** ей была назначена трудовая по достижении пенсионного возраста в 2009 году. Право на пенсию она приобрела еще раньше, но долго оформляла документы, так как у нее не было паспорта гражданина Республики ****.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями Шперлак Г.А. по вопросу выплаты пенсии по старости за период с июня 2009 года по март 2012 года УПФР в Инзенском районе не согласно. С учетом норм статей 1, 6, 7 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В контексте Соглашения от 13.03.1992 года юридически значимым обстоятельством для назначения пенсий граждан государств – участников Соглашения при переселении пенсионеров в пределах названных государств, является постоянное проживание по новому месту жительства пенсионера.

Названное Соглашение дополняется письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года N 1-369-18 и письмом Министерства труда и социального развития РФ от 24.08.1998 года N 2519-14, которые содержат положения о назначении пенсии указанным гражданам с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. Данное правило рассчитано на лиц, которые в течение 6 месяцев после переселения обратились за назначением пенсии в российские компетентные органы.

Когда между датой регистрации по месту жительства (по месту пребывания) и датой обращения за пенсией в Российской Федерации проходит более 6 месяцев, применяются сроки назначения пенсии, установленные законодательством РФ (ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ). В случае, когда гражданин не обращался за пенсией в течение длительного времени (более 6 месяцев) срок назначения трудовой пенсии зависит от даты его обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ со всеми необходимыми документами, к числу которых, в частности, относится документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства на территории России.

Вид на жительство истица получила ....2012 года, а право на назначение пенсии у нее возникает с ....2012 года (с месяца обращения – социальная пенсия) в соответствие с российским пенсионным законодательством.

Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФР в Инзенском районе.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту Республики ****, выданному ....2009 года, Шперлак Г.А., ... года рождения, является гражданкой Республики ****.

...2009 года истица прибыла на территорию Российской Федерации, согласно миграционной карте зарегистрировалась по месту пребывания временно с ...2009 года по ....2009 года по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., кв..... ....2009 года срок пребывания Шперлак Г.А. на территории РФ по указанному адресу продлен до ...2009 года.

....2009 года истица зарегистрирована по месту жительства по указанному выше адресу.

....2012 года истице Шперлак Г.А. предоставлен вид на жительство иностранного гражданина до ....2017 года.

Из материалов дела следует, что ....2009 года произошел пожар в жилом доме по адресу: Инзенский район, д...., в результате которого уничтожены личные вещи Шперлак Г.А.

Факт пожара в указанном жилище подтверждается Постановлением инспектора отделения ГПН Инзенского района от ....2009 года.

В судебном заседании истица пояснила, что в Республике **** ей была назначена трудовая пенсия по старости. Пенсионное дело, которое она забрала в **** при выезде в Россию уничтожено в ходе произошедшего ....2009 года пожаре. Пенсия ей была назначена в начале 2009 года, когда она получила паспорт гражданки ****. Пенсию она получала в **** по ....2009 года.

Данное обстоятельство подтверждается копией сопроводительного письма к пенсионному делу от ...2009 года, согласно которому **** городской отдел социального обеспечения высылает пенсионное дело Шперлак Г.А., пенсия выплачена по ....2009 года.

Таким образом в судебном заседании установлено, что истица Шперлак Г.А. получала трудовую пенсию по старости в Республике **** по ...2009 года.

Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (п. 1).

В соответствии со ст. 6-7 Соглашения назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.3 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство.

Указанные положения законодательства применяются при первичном обращении иностранного гражданина или лица без гражданства за получением пенсии на территории РФ.

Решением УПФР в Инзенском районе от ....2012 года истице Шперлак Г.А. назначена социальная пенсия в соответствии со ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ, в связи с достижением возраста (без права на трудовую пенсию).

В материалах пенсионного дела имеется заявление Шперлак Г.А. в котором указано, что она просит назначить ей государственную социальную пенсию по ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ без учета заработной платы.

Статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ предусмотрено, что право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Право на получение социальной пенсии возникло у истицы Шперлак Г.А. ....2011 года, то есть с момента достижения возраста 60 лет.

Таким образом, право истицы на социальную пенсию возникло в момент пребывания на территории Российской Федерации, на территории Республики **** социальная пенсия Шперлак Г.А. не назначалась и не могла быть назначена.

При таких обстоятельствах суд не может применить к возникшим правоотношениям положения Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В силу ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение социальной пенсии с момента обращения в УПФР в Инзенском районе, то есть с ....2012 года, то есть с момента получения вида на жительство и обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, с которого она и была назначена УПФР в Инзенском районе.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о возложении обязанности выплатить пенсию по старости за период с июня 2009 года по ... марта 2012 года в размерах социальных пенсий прошедших месяцев этого периода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Шперлак Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: