Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронина В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения трудовой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л А:

Пронин В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обосновании своих требований указал, что родился +++года в ..., ..., где проживает до настоящего времени. +++года ему исполнилось 53года. Он имеет трудовой стаж более 30 лет. Имеет специальный стаж более 10лет. Из них с +++г. по +++г. в качестве слесаря-ремонтника электроцеха паросилового хозяйства Инзенского Диатомового комбината (6лет 3мес. 29дней), с +++г. по +++г. в должности слесаря по ремонту оборудования в паросиловом цехе Инзенского Диатомового комбината (3г.2мес.4дн.), с +++г. по +++г. в качестве слесаря-ремонтника МПЖКХ (4мес.12дн.), с +++г. по настоящее время в качестве сборщика, работающего на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину в ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» (2мес.11дн.).

Согласно ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», он имеет право на досрочный выход на пенсию на 4года.

Проживая в зоне со льготно-экономическим статусом с апреля 1986года по настоящее время, согласно ст.34 Закона «О ЧАЭС» он также имеет право на пенсию со снижением пенсионного возраста ещё на 3года.

Вместе с тем, комиссия ГУ УПФ РФ в Инзенском районе в досрочном назначении пенсии ему отказало. Отказ был мотивирован тем, что он не подтвердил специальный стаж работы льготно-уточняющими справками. Таких справок он предоставить не может, так как МПЖКХ, АО маслозавод «Инзенский» и Инзенский Диатомовый комбинат ликвидированы. Свою работу на данных предприятиях он может подтвердить лишь показаниями свидетелей, которые с ним работали в вышеуказанные периоды. Просит суд обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста на 7лет.

В судебном заседании Пронин В.П. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал. Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 7лет в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС».

Представитель ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности --- от +++г. с исковыми требованиями Пронина В.П. не согласилась, пояснив следующее.

В соответствии сост.27п.1 п.п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ст.27 п.2 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

По действующему законодательству правом на снижение пенсионного возраста за работу с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-18455 пользуются слесари, электромонтёры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылепригодности и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

+++г. Пронин В.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением и со всеми необходимыми документами для назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 7лет по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона о ЧАЭС.

По представленным документам истец претендует на снижение пенсионного возраста на 4года за работу на Инзенском Диатомовом комбинате в качестве:

- слесаря-ремонтника электроцеха за период с +++г. по +++г. (6-3-29);

- слесаря по ремонту оборудования котельной с +++г. по +++г. (3-2-4).

За работу в МП ЖКХ в качестве:

- слесаря-ремонтника с +++г. по +++г. (0-4-13).

За работу в ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в качестве:

- сборщика, работавшего на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные с +++г. по +++г. (0-1-25).

Итого: 10лет 00месяцев 11дней.

Льготно - уточняющие справки по периодам работы на Инзенском Диатомовом комбинате истцом представлены не были. В настоящее время Инзенский Диатомовый комбинат хозяйственную деятельность не ведёт, документы по личному составу переданы на хранение в отдел по архивам администрации МО «Инзенский район». В представленных истцом копиях лицевых счетов за 1986-1999гг. должность Пронина В.П. указывается «машинист по ремонту оборудования, слесарь по ремонту оборудования» ПСЦ, что не позволяет сделать вывод, что в данные периоды истец был занят на обслуживании и ремонте котельного оборудования в паросиловом хозяйстве. Следовательно, вышеуказанные периоды по данной организации не могут быть включены в специальный стаж.

Период работв Пронина В.П. в МП ЖКХ также не может быть засчитан в специальный стаж, так как дополнительные документы представлены не были, согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не усматривается льготная работа.

Период работы в ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» с +++г. по +++г. подтверждается записью в трудовой книжке, льготно-уточняющей справкой, данными персонифицированного учёта.

Таким образом, в специальный стаж истцу можно включить период работы только в ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» - 1мес.25дней, что не даёт право на снижение пенсионного возраста.

В соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом и дополнительно на 1год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности.

Согласно справки МУ Администрации МО «Инзенское городское поселение» от +++г. истец проживает в ... с +++г. по настоящее время.

Город Инза в период с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был отнесён к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом. Таким образом, Пронин В.П. имеет право на снижение пенсионного возраста на 3года по ст.34 Закона «О ЧАЭС». Исходя из вышесказанного, просит суд отказать Пронину В.П. в удовлетворении его исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Пронина В.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В определении Конституционного суда от 11.07.2006 года № 403-0 «По жалобам граждан на нарушение их конституционных прав положениями части 1 ст.13, ст. 33 и 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и п.2 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» указано, что положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Пронин В.П. родился +++года л.д.3). Согласно паспортным данным, справке, выданной Администрацией МО Инзенское городское поселение, в период с +++года по настоящее время Пронин В.П. проживает в ..., ....

С +++ по настоящее время истец работает на различных предприятиях, расположенных в ... ...

На момент аварии на Чернобыльской АЭС –  с +++ года и по +++ года он проживал и работал в ..., ....       

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993года №557 г.Инза, Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, г. Инза не был включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01.02.1998 года.

Таким образом, истец проживал и работал в зоне радиационного загрязнения с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года, в связи с чем приобрел право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС».

Согласно ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25лет, назначается при достижении 55 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»  на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно записям в трудовой книжке Пронин В.П. работал на Инзенском Диатомовом комбинате в качестве:

- слесаря-ремонтника электроцеха с +++г. по +++г. (6-3-29);

- слесаря по ремонту оборудования котельной с +++г. по +++г. (3-2-4).

В МП ЖКХ в качестве:

- слесаря-ремонтника с +++г. по +++г. (0-4-13).

В ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в качестве:

- сборщика, работавшего на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные с +++г. по +++г. (0-1-25).

Итого: 10лет 00месяцев 11дней.

Ответчиком оспариваются периоды работы истца в качестве слесаря-ремонтника электроцеха, слесаря по ремонту оборудования котельной на Инзенском Диатомовом комбинате, слесаря – ремонтника в МП ЖКХ. При этом ответчик указывает, что по записям в трудовой книжке истца не усматривается занятость на обслуживании, ремонте котельного оборудования в паросиловом хозяйстве.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-18455 предусмотрены слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного оборудования.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В.И. пояснила, что в период с +++. по +++. она работала инспектором отдела кадров Инзенского Диатомового комбината, далее по +++г. начальником отдела кадров предприятия. Энергоцех комбината включал в себя – паросиловое хозяйство и электроцех. Котельная, где работал Пронин В.П. находилась в паросиловом хозяйстве. Слесари по обслуживанию и ремонту оборудования котельной занимались именно ремонтом и обслуживанием котлов в горячем состоянии в паросиловом хозяйстве. На данной работе были заняты полный рабочий день, пользовались льготами – дополнительный отпуск 12дней, получали молоко. Ранее при назначении пенсии данным работникам предприятием выдавались льготно-уточняющие справки.

Свидетели З.П.., А.А. в судебном заседании пояснили, что Пронин В.П. работая слесарем, занимался обслуживанием и ремонтом котлов. Котельная Диатомового комбината относилась к паросиловому хозяйству. Впоследствии данная котельная перешла введение МП ЖКХ.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, ибо они согласуются как друг с другом, так и показаниями истца, являются лицами незаинтересованными в исходе дела, предупреждались об уголовной ответственности.

Совокупность исследованных и добытых в суде доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Пронин В.П. работая на Инзенском Диатомовом комбинате, в МП ЖКХ в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования, был непосредственно занят на ремонте и обслуживании котельного оборудования. Таким образом, периоды работы с +++г. по +++г. (6лет 3мес. 29дней), с +++г. по +++г. (3г.2мес.4дн.), с +++г. по +++г. (0-4-13) подлежат зачёту в льготный стаж работы последнего. Период работы Пронина В.П. с +++г. по +++г. (0-1-25) в качестве сборщика, работающего на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» также подлежит включению в специальный стаж и ответчиком по делу не оспаривается.

Поскольку с учётом вышеуказанных периодов льготный стаж Пронина В.П. составит 10лет 00месяцев 11дней, он имеет право на снижение пенсионного возраста по ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ от +++г. «О трудовых пенсиях в РФ» на 4года.

Пронин В.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии +++года, 53года ему исполнилось +++года, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе, то есть с +++года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ судья,

Р е ш и л а:

Исковые требования Пронина В.П. удовлетворить.

Включить в льготный стаж Пронина В.П. периоды его работы в Инзенском Диатомовом комбинате с +++г. по +++г. в должности слесаря-ремонтника электроцеха, с +++г. по +++г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельной, в муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства с +++г. по +++г. в должности слесаря-ремонтника.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Пронину В.П. досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста на 7лет с  19 мая 2010года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: