Решение Именем Российской Федерации 23 июня 2010года г.Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М., при секретаре Зудилиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рауткиной Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего В.М. к территориальному пункту Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Инзенском районе об обязывании регистрации в жилом помещении, Установила: Рауткина Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего В.М., обратилась в суд с заявлением к территориальному пункту Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Инзенском районе об обязывании регистрации в жилом помещении. В обосновании своих требований указала, что решением Инзенского районного суда от ----года И.А. и М.В. были лишены родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына – В.М., ----года рождения. Постановлением главы администрации муниципального образования «...» от ----года ++++ она (Рауткина Е.А.) была назначена опекуном над В.М. При получении В.М. ----года паспорта, в целях приобретения дополнительной гарантии сохранения за ним права пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., где в настоящее время зарегистрирован и проживает М.В., ею с согласия В.М. было принято решение о регистрации последнего по вышеуказанному адресу. Вместе с тем в ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе был получен отказ в устной форме, причиной которого послужило отсутствие соответствующего заявления собственника квартиры о том, что он не возражает против данной регистрации. М.В. предоставить такое заявление категорически отказался. Приведённые обстоятельства препятствуют до настоящего времени осуществить регистрацию В.М.. Просит суд обязать ТП УФМС России по ... в ... зарегистрировать В.М., ----года рождения по адресу: ..., ..., ..., ..., .... В судебном заседании Рауткина Е.А. основания и доводы, изложенные в заявлении, полностью поддержала. Кроме того, дополнила, что мать ребёнка - И.А. зарегистрирована в квартире своих родителей, собственного жилья не имеет, в настоящее время в г.Инза не проживает. Отец ребёнка – М.В. имеет в собственности жилое помещение, однако не желает регистрировать в нём своего несовершеннолетнего сына. При достижении В.М. возраста 14 лет он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, однако в документе нет данных о регистрации, тем самым ущемляются права ребёнка. В.М. изъявил желание быть зарегистрированным по месту жительства своего отца. До достижения возраста 14 лет мальчик был вписан в домовую книгу по вышеуказанному адресу. Просит суд её требования удовлетворить. Допрошенный в судебном заседании несовершеннолетний В.М. поддержал требования попечителя Рауткиной Е.А. Представитель УФМС России по Ульяновской области Анишина А.А. (инспектор ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе), действующая на основании доверенности ++++ от ----г. пояснила, что в соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан с регистрационного учёта в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ----г. ++++) ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Органами регистрационного учёта в городах, посёлках, сельских населённых пунктах, закрытых военных городках, а также в населённых пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно – территориальных образований, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населённых пунктах – органы местного самоуправления. В соответствии с п.16 указанных Правил – граждане, прибывшие на новое место жительства обязаны предоставить должностным лицам, ответственным за регистрацию: - документ, удостоверяющий личность; - заявление о регистрации по месту жительства; - документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающая наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации достаточно одного из перечисленных документов. В случае отсутствия жилищно – эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы предоставляются эти гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений. На основании п.17 должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания, принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, в органы регистрационного учёта. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путём внесения о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей. В соответствии с Приказом ФМС России от 20.09.2007г. №208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» - должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный приём от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учёта предусмотренных учётных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются должностные лица: - жилищно – эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных кооперативов; - акционерных обществ и других коммерческих организаций; - других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учёта при рассмотрении предоставленных должностными лицами, ответственными за регистрацию документов: проверяют правильность и полноту заполнения предоставленных документов. В заявлении о регистрации по месту жительства по форме №6 в реквизите «подпись лица предоставившего жилое помещение» ставится подпись собственника жилого помещения. Данная подпись является подтверждением наличия соглашения собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и проживание. Так как собственник жилого помещения расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... – М.В. возражает против регистрации в квартире своего сына В.М., поэтому и было отказано в регистрации последнего. Аналогичный отзыв представлен начальником ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе. Привлечённый по делу в качестве соответчика Резников М.В. с требованиями Рауткиной Е.А. не согласился. В суде пояснил, что проживает с гражданской женой в двухкомнатной квартире по адресу: ..., ..., ..., .... Квартира в 1994году была передана ему и его бабушке – А.И. в собственность в порядке приватизации (по ? доли). ----г. А.И. умерла, в наследство после её смерти он не вступал. Несовершеннолетний В.М. является его сыном. В 1997году брак с матерью ребёнка – И.А. был расторгнут. Ребёнок остался проживать вместе с матерью. Не отрицает того факта, что по данным домовой книги ребёнок зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении. В ... он и его бывшая жена были лишены родительских прав в отношении В.М.. Сейчас мальчик проживает у попечителя, полагает, что он там и должен быть зарегистрирован, то есть по месту жительства. Он возражает против регистрации ребёнка в его квартире. Заслушав стороны, представителя органа опеки и попечительства, суд приходит к следующему. Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995года №713 установлено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. Органами регистрационного учета являются территориальные органы ФМС России. В соответствии с п.21 Правил, гражданину может быть отказано в регистрации по месту пребывания и жительства в жилом доме, если не получено письменного согласия собственника жилого помещения на вселение в жилое помещение других лиц. Материалами дела установлено. Родителями В.М., ----года рождения являются – М.В. и И.А. (свидетельство о рождении серии I-ВА ++++ отдел ЗАГС ... области) л.д.7). Согласно решения ... суда ... от ----годв, вступившего в законную силу, И.А., М.В. лишены родительских прав в отношении В.М.. Ребёнок передан для дальнейшего воспитания и содержания органам опеки и попечительства Министерства образования Ульяновской области, на его содержания взысканы алименты л.д.8-14). В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования «...» ++++ от ----года была установлена опека над несовершеннолетним В.М.. Рауткина Е.А. назначена опекуном над несовершеннолетним. Пункт 4 постановления указывает на рекомендацию исполняющему обязанности главы муниципального образования «Инзенское городское поселение» по принятию мер по сохранности права пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., ... за несовершеннолетним В.М. л.д.16). ----года несовершеннолетний В.М., был документирован паспортом гражданина Российской Федерации ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе. В данном документе сведения о регистрации отсутствуют л.д.6). Из обозрённой в судебном заседании домовой книги – дома ... по ... ... видно, что В.М. внесён в последнюю по месту регистрации своего отца. Спорное жилое помещение (квартира ... ... по ... в ...) по договору ++++ от ----года принадлежит на праве собственности – М.В. и А.И. (по ? доли). А.И. умерла ----года. В наследство после её смерти никто не вступал. В квартире зарегистрирован и проживает М.В. Как было указано выше, несовершеннолетний В.М. зарегистрирован в спорное жилое помещение с момента рождения. В данном жилом помещении значится проживающим и зарегистрированным его отец М.В. В соответствии с частью 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации ребёнок в отношение которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Исходя из вышеприведенной нормы закона суд приходит к выводу об обоснованности требований Рауткиной Е.А. о регистрации ребёнка по месту жительства одного из родителей, в данном случае – М.В. Право пользования данным жилым помещением было закреплено за последним постановлением главы администрации муниципального образования «Инзенский район». Суд полагает, что в данном случае согласие М.В., как собственника жилого помещения, на регистрацию в жилом помещении его несовершеннолетнего сына не требуется. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья Решила: Заявление Рауткиной Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего В.М., удовлетворить. Обязать территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Инзенском районе зарегистрировать В.М., ----года рождения, по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: