Дело №2-401/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 29 августа 2012 года г.Инза, суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В., при секретаре Марфиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеевой Г.А., Пичушкиной А.И. к администрации МО «Инзенское городское поселение», обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (Далее – ООО «ЖЭУ») о возложении обязанности произвести ремонт жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., у с т а н о в и л : Ерофеева Г.А., Пичушкина А.И. обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО «Инзенское городское поселение» о возложении обязанности произвести ремонт жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д..... В обоснование требований указали, что являются собственниками квартир указанного жилого дома: Ерофеева Г.А. – квартиры №... (Договор приватизации от ...2006 года), Пичушкина А.И. – квартиры №... (Договор приватизации от ....2006 года). На протяжении нескольких лет они письменно и устно обращались в администрацию МО «Инзенское городское поселение», ООО «ЖЭУ» по поводу ремонта многоквартирного дома. Просят обязать администрацию МО «Инзенский район» произвести ремонт жилого дома, а именно: -ремонт кровли жилого дома; -ремонт дымовентиляционных каналов; -заменить входную дверь. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ЖЭУ». В предварительном судебном заседании 19.07.2012 года истцы Ерофеева Г.А. и Пичушкина А.И. исковые требования уточнили, просят обязать ответчиков произвести ремонт жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., а именно: -ремонт кровли жилого дома; -ремонт дымовентиляционных каналов; -заменить входную дверь в подъезде №3; -ремонт крыши входа в подвал; -ремонт стен и потолка в подъезде №1; -ремонт систем отопления и канализации, расположенные в подвале дома. В судебном заседании истцы Ерофеева Г.А. и Пичушкина А.И. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что Ерофеева Г.А. проживает в подъезде №... жилого дома, Пичушкина А.И. – в подъезде №.... Дом кирпичный с шиферной крышей. В подвале расположены хозяйственные помещения. Истцы пользуются данными хозяйственными помещениями. Дом введен в эксплуатацию в 1971 году. Капитальный ремонт в доме не производился. Представитель ответчика – администрации МО «Инзенское городское поселение» Щетинин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Инза, ул...., д...., не находится в муниципальной собственности. Согласно п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В вышеуказанном доме только семь квартир являются муниципальными. В письме Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 года № 14316-М/07 «О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления» указано, что многоквартирный дом, в котором жилые помещения принадлежат двум и более собственникам не могут принадлежать одному лицу, т.е. не могут находиться в муниципальной собственности. Бюджетом поселения расходы на ремонт домов не предусмотрены. Просит в удовлетворении исковых требований к администрации МО «Инзенское городское поселение» отказать. Представитель ответчика – ООО «ЖЭУ» в суд не явился, предоставил заявление, в котором просит провести судебное заседание в его отсутствие. Рассмотрев материалы дела, заслушав истцов, представителя ответчика – администрации МО «Инзенское городское поселение», суд приходит к следующему. Согласно материалам дела жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д..., включен в реестр муниципального имущества МО «Инзенское городское поселение» и находится на обслуживании ООО «ЖЭУ». В соответствии с приложением 25 Закона Ульяновской области от 06.12.2006 №185-ЗО (ред. от 28.02.2012) «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Ульяновской области» жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., включен в перечень имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Инзенское городское поселение». Дом является двухэтажным, 22-квартирным, 3-подъездным, стены – кирпичные, крыша – чердачная, четырехскатная, кровля – покрытие из асбестоцементных волнистых листов (шифера) по деревянной обрешетке, дымовентканалы выполнены из керамического кирпича. Дом оборудован системами отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения. Многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 1970 году. Сторонами не отрицается, что капитальный ремонт дома после его ввода в эксплуатацию не проводился. Доказательств проведения капитального ремонта дома в суд не предоставлено. Согласно заключению проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы: 1.В кровле жилого дома по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., имеются следующие дефекты: отколы и трещины на асбестоцементных листах, отсутствие части конькового покрытия, следы массовых протечек. Постоянные протечки кровли привели к повреждению деревянных конструкций крыши: стропил, обрешетки, стоек. Под местами протечек вследствие воздействия влаги, на древесине местами появились следы биоповреждений. Примерный состав ремонтных работ по приведению кровли жилого дома № ... в соответствии со строительными нормами и правилами: Смена части стропильных ног и подкосов, частичная смена рядовой обрешетки. Замена покрытия кровли. Стены дымовентканалов на чердаке и над кровлей выложены из керамического кирпича и имеют множественные повреждения: трещины, отслоение и отпадение штукатурки стен ДВК, отколы, выбоины и местами разрушение кирпичной кладки, разрушение самих кирпичей. Причины возникновения дефектов в дымовентканалах – естественный физический износ конструкций с течением времени. Примерный состав ремонтных работ: Разборка стен дымовентканалов, кладка кирпичных стен дымовентканалов. Все вышеуказанные работы (по крыше, кровле, ДВК) относятся к капитальному ремонту. В 2006 году вероятнее всего требовался текущий ремонт крыши жилого дома № ... по ул. ... в г. Инза, и капитальный ремонт кровельного покрытия и дымовентканалов указанного дома. 2.Подвальная разводка теплоснабжения дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., имеет следующие дефекты: запорная арматура (краны) проржавела, произошло закипание кранов (вентили кранов невозможно закрыть). В отдельных местах имеются участки труб со следами ремонта (замена отдельных участков труб, запорной арматуры). На открытых частях трубопроводов около запорной арматуры видна ржавчина, отсутствует покрасочный слой, разрушение теплоизоляционного слоя. Требуется произвести следующие работы: замена подвальной разводки системы отопления. В 2006 году вероятнее всего требовался капитальный ремонт системы отопления в подвале жилого дома № ... по ул. ... в г. Инза. 3.Трубопроводы системы канализации в подвале дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, ул...., д...., нуждаются в проведении ремонтных работ. Требуется произвести следующие работы: замена поврежденных фасонных деталей, устранение протечки. Данные работы относятся к текущему ремонту. 4.Крыша входа в подвал со стороны 3 подъезда, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д.... имеет следующие дефекты: в средней части крыши на бревне имеются следы биоповреждений. Деревянные конструкции крыши имеют следы протечек. Кровельное покрытие выполнено из металлического листа без требуемого соединения листов. На металлических листах имеется сильная ржавчина с обоих сторон. Примерный состав ремонтных работ по приведению крыши входа в подвал в соответствии со строительными нормами и правилами: Смена деревянных балок и частичная смена рядовой обрешетки. Замена покрытия кровли. Данные работы относятся к капитальному ремонту. В 2006 году вероятнее всего требовался капитальный ремонт крыши над входом в подвал жилого дома № ... по ул. ... в г. Инза. 5.Стены и потолок в подъезде № 1 жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., имеют следующие дефекты: на поверхности потолков имеются следы протечек, около которых имеются трещины, отслоение отделочного слоя (на площади до 5%). На поверхности стен имеются следы протечек, трещины и отслоение штукатурного слоя (на площади до 5%). Необходимо выполнить ремонт штукатурки местами, произвести побелку потолков и стен, покраску стен. Данные работы относятся к текущему ремонту. 6.Дверные заполнения при входе в подъезд № 3 жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., имеют следующие дефекты: порог и дверная коробка имеются небольшие сколы и потёртости, следы ремонта. Дверные полотна перекошены и расшатаны, дверное полотно потеряло жесткость. На обвязке дверного полотна имеются трещины, следы ремонта. Гниль и поражение жучком отсутствуют. Необходимо выполнить замену дверных полотен. Данные работы относятся к текущему ремонту. Оснований не доверять указанному заключению экспертизы у суда не имеется, выводы, изложенные в заключении, полностью согласуются с представленными материалами, в том числе с актом обследования жилого дома специалистом Государственной жилищной инспекции Ульяновской области. Экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. На основании договора передачи многоквартирных жилых домов на содержание и текущий ремонт общего имущества (обслуживание) от 01.08.2009 года МУП «Жилищно-эксплуатационное управление Инзенского городского поселения» передало ООО «Жилищно-эксплуатационное управление» по акту приема-передачи 223 жилых многоквартирных дома, в том числе дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д..... Частью первой ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п.п. «а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). В связи с этим, В связи с этим суд, учитывая также то обстоятельство, что истцы проживают в первом и третьем подъездах жилого дома, суд полагает необходимым возложить на управляющую компанию ООО «ЖЭУ» обязанность по проведению следующих работ по текущему ремонту жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д....: 1.Текущий ремонт системы канализации в подвале дома: -замена поврежденных фасонных деталей; -устранение протечки; 2.Текущий ремонт стен и потолка в подъезде №1 дома: -ремонт штукатурки местами; -произвести побелку потолков и стен, покраску стен; 3.Заменить дверные полотна при входе в подъезд №3 дома. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Собственник, по общему правилу, несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, страхованию, регистрации, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотрам и т.п. В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть1). Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома (часть 3 ст. 158 ЖК РФ). В соответствии со ст.14 ЖК РФ на органы местного самоуправления возложено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Статьей 6 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе, относятся владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда. Муниципальной собственностью в соответствии со ст.215 ч.1 ГК РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Статьей 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Как следует из материалов дела, стены жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., – кирпичные, крыша – чердачная, четырехскатная, кровля – покрытие из асбестоцементных волнистых листов (шифера) по деревянной обрешетке, дымовентканалы выполнены из керамического кирпича, кровельное покрытие входа в подвал, расположенного со стороны третьего подъезда дома, выполнено из металлического листа. Материалами дела установлено, что дом введен в эксплуатацию в 1970 году. В соответствии с Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. №312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (приложение 3), продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) покрытия крыш из асбестоцементных листов и волнистого шифера составляет 30 лет (т.е. до 2000 года), покрытия крыш из оцинкованной стали – 15 лет, (т.е. до 1985 года) домовых магистралей трубопроводов – 20 лет (т.е. до 1990) года. Истицей Ерофеевой Г.А. квартира №... жилого дома приватизирована ....2006 года на основании договора на передачу квартир в собственность граждан. Истицей Пичушкиной А.И. квартира №... жилого дома приватизирована ...2004 года. При таких обстоятельствах суд признает обоснованным отнесение экспертом работ по ремонту кровли, дымовентканалов, подвальной разводки теплоснабжения, крыши над входом в подвал к капитальному ремонту. Также суд признает установленным, что на момент приватизации квартир в спорном жилом доме кровля, дымовентканалы, подвальная разводка теплоснабжения, крыша над входом в подвал жилого дома нуждались в проведении ремонта. Доводы представителя администрации МО «Инзенское городское поселение» о том, что обязанность по проведению ремонта жилого дома должна возлагаться на администрацию МО «Инзенский район», как на бывшего наймодателя, суд находит несостоятельными, так как в судебном заседании установлено, что на момент принятия в муниципальную собственность МО «Инзенское городское поселение» (Закон Ульяновской области от 06.12.2006 №185-ЗО) жилой дом нуждался в капитальном ремонте, претензий о проведении которого администрацией МО «Инзенское городское поселение» предыдущему собственнику не предъявлялись. Кроме того, частью 3 ст.158 ЖК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Также необоснованными суд находит доводы представителя администрации МО «Инзенское городское поселение» об исключении жилого многоквартирного дома по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., из реестра муниципальной собственности МО «Инзенское городское поселение», так как соответствующие изменения в Закон Ульяновской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Ульяновской области» не вносились. Отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств на ремонт многоквартирных жилых домов, также не может является основанием для освобождения администрации МО «Инзенское городское поселение» от обязанности по капитальному ремонту жилого дома, находящегося в муниципальной собственности. Таким образом, суд считает необходимым возложить на администрацию МО «Инзенское городское поселение» обязанность по проведению капитального ремонта кровли и дымовентканалов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д..., а именно: 1.Капитальный ремонт кровли и дымовентканалов: -замена покрытия кровли; -разборка стен дымовентканалов; -новая кладка дымовентканалов; 2.Капитальный ремонт подвальной разводки теплоснабжения дома: -замена подвальной разводки системы отопления в подвале жилого дома 3.Капитальный ремонт крыши над входом в подвал жилого дома: -смена деревянных балок; -частичная смена рядовой обрешетки; -замена покрытия кровли. При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований в части ремонта крыши жилого дома, так как на 2006 год, то есть на момент приватизации истицей Ерофеевой Г.А. квартиры, требовался текущий ремонт крыши жилого дома по ул.Заводская д.... в г.Инза, и капитальный ремонт кровельного покрытия. ООО «ЖЭУ» занимается обслуживанием многоквартирного дома с 01.08.2009 года. Статьей 101 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Статьей ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены также суммы, подлежащие выплате эксперту. Судебные расходы за проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы суд возлагает на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям. Суд полагает, что на обоих ответчиков возложены равные обязанности по проведению ремонта многоквартирного дома, в связи с чем с ООО «ЖЭУ» и администрации МО «Инзенского городское поселение» подлежит взысканию по **** руб. с каждого. Также суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в пользу истицы Ерофеевой Г.А. уплаченную ей государственную пошлину в размере **** рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья р е ш и л : Уточненные исковые требования Ерофеевой Г.А. и Пичушкиной А.И. удовлетворить частично. Обязать администрацию муниципального образования «Инзенское городское поселение» произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., а именно: 1.Капитальный ремонт кровли и дымовентканалов: -замена покрытия кровли; -разборка стен дымовентканалов; -новая кладка дымовентканалов; 2.Капитальный ремонт подвальной разводки теплоснабжения дома: -замена подвальной разводки системы отопления в подвале жилого дома 3.Капитальный ремонт крыши над входом в подвал жилого дома: -смена деревянных балок; -частичная смена рядовой обрешетки; -замена покрытия кровли. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» произвести текущий ремонт многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., а именно: 1.Текущий ремонт системы канализации в подвале дома: -замена поврежденных фасонных деталей; -устранение протечки; 2.Текущий ремонт стен и потолка в подъезде №1 дома: -ремонт штукатурки местами; -произвести побелку потолков и стен, покраску стен; 3.Заменить дверные полотна при входе в подъезд №3 дома. Взыскать с администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение», общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» в пользу Ерофеевой Г.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ****(****) рублей 00 копеек по **** рублей 00 копеек с каждого. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. Взыскать с администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение» в пользу Закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» издержки по проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере **** (****) руб. 00 коп. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» в пользу Закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» издержки по проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере **** (****) руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья