Дело №2-371/2012

Р Е Ш Е Н И Е

20 августа 2012 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием помощника прокурора Инзенского района Морозова О.А.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района в интересах Кургановой Т.И. к администрации МО «Инзенское городское поселение», Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Прокурор Инзенского района обратился в суд с иском в интересах Кургановой Т.И. к администрации МО «Инзенское городское поселение» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой Инзенского района проверкой установлено, что администрацией МО «Инзенское городское поселение» не выполняются установленные законом требования о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

28.04.2011 года Курганова Т.И. администрацией МО «Инзенское городское поселение» поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на внеочередное получение жилья на основании п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ»). На момент подачи искового заявления в суд администрацией МО «Инзенское городское поселение» жилое помещение по договору социального найма Кургановой Т.И. не предоставлено.

Ссылаясь на ст.ст.49, 57, 87, 89 ЖК РФ прокурор просит обязать администрацию МО «Инзенское городское поселение» предоставить Кургановой Т.И. жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании помощник прокурора Морозов О.А. исковые требования уточнил, просит суд обязать администрацию МО «Инзенское городское поселение» предоставить К.С.В. – сыну Кургановой Т.И. жилое помещение по договору социального найма, о чем представил письменное заявление. В обоснование уточненных исковых требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Лицо, в чьих интересах подано исковое заявление, – Курганова Т.И. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что совместно с сыном К.С.В. проживает в комнате в общежитии по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д.... Жилое помещение представляет из себя одну комнату, санузел и кухня общие. В 2010 году она вместе с сыном приватизировала данную комнату. Комната маленькая площадью 19 кв.м. Сын страдает психическим заболеванием, нуждается в постоянном уходе. В очереди на улучшение жилищных условий она с сыном стоит с 2002 года. В 2011 году ее вызвали в администрацию МО «Инзенское городское поселение» и сказали, что она имеет право на внеочередное получение жилья. В связи с этим она написала заявление о переводе в список внеочередников. Другого жилья ни у нее, ни у ее сына в собственности и по договору социального найма не имеется. Просит суд удовлетворить требования прокурора и предоставить ей с сыном отдельную квартиру.

Представитель ответчика – администрации МО «Инзенское городское поселение» Щетинин А.А., действующий на основании доверенности, полагает, что прокурор Инзенского района не имел права обратиться в интересах гражданина с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Прокурор вправе оспорить в судебном порядке решение администрации МО «Инзенское городское поселение». Решение об отказе в предоставлении Кургановой Т.И. жилого помещения администрацией МО «Инзенское городское поселение» не принималось. Курганова Т.И. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, затем переведена в список внеочередников. В части второй ст.57 Жилищного кодекса РФ нет указания, что жилое помещение гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилья, должно быть предоставлено незамедлительно. Таким образом, администрация МО «Инзенское городское поселение» жилищные права лица, в чьих интересах подан иск, не нарушала. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району.

Представитель ответчика – Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Предоставил отзыв, в котором указал, что Курганова Т.И. в Управление с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с тем, что ее сын является инвалидом, не обращалась. К.С.В. в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» пользуется льготами по оплате коммунальных услуг.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, судья приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно постановлению главы администрации МО «Инзенский район» №... от ....2006 года Курганова Т.И. назначена опекуном над недееспособным сыном К.С.В.

Из копий свидетельств о государственной регистрации права Курганова Т.И. и К.С.В. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ...2010 года являются собственниками (по 1/2 доли) квартиры, расположенной по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д....», кв...., общей плащадью 19,4 кв.м.

Согласно справке Формы №8 от 31.05.2012 года в квартире, расположенной по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д....», кв...., зарегистрированы и проживают по настоящее время: Курганова Т.И. и К.С.В.

Из протокола заседания жилищной комиссии при администрации г.Инза от 14.06.2002 года следует, что Курганова Т.И. с семьей в составе 2 человек поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в общую очередь и в список первоочередников по болезни сына – инвалида детства.

Постановлением главы администрации МО «Инзенское городское поселение» №... от 23.11.2010 года установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Курганова Т.И. и К.С.В. обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в связи с чем в силу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ являются нуждающимися в жилом помещении.

Пунктом 3 части второй ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой ст.51 настоящего Кодекса РФ перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 года, указаны заболевания: Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (Код заболеваний по международной классификации МКБ-10 F00 - F99).

Согласно справке сер.ВТЭ-... №... К.С.В., ... года рождения, сын Кургановой Т.И., в интересах которой подано исковое заявление, является инвалидом первой группы с детства.

Из сообщения ГУЗ «Инзенская центральная районная больница» от 03.08.2012 года К.С.В.состоит на «Д» учете с диагнозом: .... («F72»).

Согласно справке врачебной комиссии ГУЗ «Инзенская центральная районная больница» №... К.С.В., ... года рождения, по состоянию здоровья нуждается в дополнительной жилой площади на основании п.2 Постановления Правительства РФ №817 от 21.12.2004 года.

Согласно протоколу внеочередного заседания комиссии по учету и распределению жилой площади МО «Инзенское городское поселение» №... от 28.04.2011 года принято решение о переводе К.С.В. из общегородской очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на внеочередное получение жилья в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Курганова Т.И. с составом семьи совместно с сыном К.С.В. включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, под номером 9 (5).

Таким образом, именно К.С.В., как лицо, страдающее заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Доводы представителя администрации МО «Инзенское городское поселение» о том, что прокурор не имеет полномочий для обращения в суд с заявлением о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, суд находит несостоятельными, так как такое право прокурору предоставлено ст.45 ГПК РФ.

Также несостоятельными суд находит доводы представителя администрации МО «Инзенское городское поселение» об отсутствии в положениях ч.2 ст.57 ЖК РФ указания на незамедлительное предоставление жилого помещения.

Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 85-В10-7 отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ К.С.В. является гражданином, нуждающимся в жилом помещении, и в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования прокурора о возложении на администрацию МО «Инзенское городское поселение» обязанности предоставить К.С.В. жилое помещение по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Инзенское городское поселение» предоставить К.С.В. жилое помещение по договору социального найма.

Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району от гражданско-правовой ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: