Дело №2-487/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Козлов Ю.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указал, что родился ***, во время трудовой деятельности работал на работах, предусмотренных Списком №2:

- с 27.02.1978г. по 28.06.1983г. (05лет 04мес. 01день) в качестве каменщика в Инзенской ПМК №689;

- с 18.07.1983г. по 05.07.1988г. (04года 11мес.17дней) в качестве каменщика в ООО Инзенский Мехэнергосервис.

Таким образом, его льготный стаж равен 10 годам 03 месяца 18 дней, что дает ему право досрочного выхода на пенсию по старости.

*** он обратился в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года за льготную работу и на 3 года по закону о ЧАЭС, а всего на 5 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по основанию, что льготно-уточняющие справки от ПМК №689 и от ООО «Мехэнергосервис» не оформлены должным образом. Вместе с тем ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается его право на назначение досрочной трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС».

Отказ о снижении возраста выхода на пенсию согласно Списку №2 считает необоснованным, кроме того, полагает, что из-за нерадивости лиц, составивших льготно-уточняющие справки он не должен работать лишние годы, имея необходимый стаж для досрочного выхода на пенсию по возрасту. Просит суд обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, со дня его обращения к ответчику, то есть с ***.

В судебном заседании истец Козлов Ю.Н. полностью поддержал заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить. Также дополнил, что работал в Инзенском ПМК №689, Инзенский Мехэнергосервис, каменщиком в бригаде каменщиков, строил многоэтажные жилые дома, детские сады и другие объекты.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности от 02.04.2012 года, с исковыми требованиями Козлова Ю.Н. не согласилась и пояснила, что *** истец обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» и на 2 года по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно представленных документов, истец претендует на включение в специальный стаж следующих периодов работы в качестве каменщика в ПМК N 689 и ООО «Мехэнергосервис»:

- с 27.02.1978г. по 28.06.1983г. (05 лет 04 месяца 01 день);

- с 18.07.1983г. по 05.07.1988г. (04 года 11 месяцев 17 дней).

Всего: 10 лет 03 месяца 18 дней.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для зачета в специальный стаж у каменщиков служат запись в трудовой книжке и документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков (приказ о создании бригады каменщиков и ее списочный состав с указанием профессий работающих и др.).

Истец представил в УПФР в Инзенском районе льготно-уточняющие справки из вышеуказанных организаций, однако из них не усматривается постоянная занятость в бригаде каменщиков, отсутствуют приказы на создание бригады каменщиков и их списочный состав с указанием профессий работающих.

В настоящее время ПМК N689 ликвидировано, документы на хранение в Инзенский отдел по архивам не поступали, место нахождения архивных документов не известно.

В действующей организации Инзенском МЭС отсутствуют приказы о создании бригады каменщиков, а также их списочный состав.

Таким образом, работа истца на льготных условиях документально не подтверждается.

Также обращает внимание суда на то, что такой вид доказательства, как свидетельские показания, органы ПФР неправомочны использовать при решении вопроса о праве на льготную пенсию.

Более того, согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. дается отрицательный ответ о возможности свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсий по старости. В статье 60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с этим, поскольку согласно п.3 ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010г., характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, и судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам.

Козлов Ю.Н. также претендует на снижение пенсионного возраста на три года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» за проживание в загрязненной зоне, а именно за проживание на территории *** с 01.03.1982г. по настоящее время.

УПФР в Инзенском районе не оспаривает право Козлова Ю.Н. на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС». Просит суд отказать Козлову Ю.Н. в удовлетворении его исковых требований по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 5 лет с ***.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Козлов Ю.Н. родился *** в ***. Истец зарегистрирован и проживает в *** 01.03.1982 года по настоящее время (л.д.4-5).

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 05 апреля 1993 года №557-р *** включён в перечень населенных пунктов, территория которого подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесён к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 *** не был включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ***.

Претендуя на снижение пенсионного возраста на 3 года по указанному основанию, истец указывает, что с 1982 года по настоящее время проживает в ***.

Указанные доводы нашли в судебном заседании свое подтверждение и право Козлова Ю.Н. на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС» ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 пользуются:

1. Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а - 12680).

Факт работы истца каменщиком в составе бригады каменщиков в Инзенском ПМК №689, Инзенском Мехэнергосервисе, подтвержден записями в его трудовой книжке, показаниями свидетелей М.Г.Н., О.В.Г., К.Н.Н., записями в их трудовых книжках, а также иными письменными доказательствами.

Из трудовой книжки истца усматривается, что *** он был принят на работу в Передвижную механизированную колонну №689 каменщиком 2 разряда (пр.***к от ***.), *** ему присвоен 3 разряд каменщика (пр.***к от ***), *** присвоен 4 разряд каменщика (пр.***к от ***), *** уволен с работы по собственному желанию (пр.***к от ***). *** истец был принят в Инзенскую райсельхозтехнику каменщиком 4 разряда (пр.*** от ***). *** в связи с упразднением Госкомсельхозтехники РСФСР (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.11.1985г.) истец уволен в порядке перевода в Инзенское ремонтно-техническое предприятие (пр.*** от ***). *** Козлов Ю.Н. принят каменщиком 4 разряда в Инзенское ремонтно – техническое предприятие (пр.*** от ***), *** уволен по собственному желанию (пр.*** от ***) (л.д.6-15).

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с данными, предоставленными в суд межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ульяновской области, сведения по Инзенскому ПМК №689, АП Инзенское МСО в базе данных ЕГРЮЛ отсутствуют, в связи с ликвидацией предприятий в связи с банкротством по решению суда от ***.

Как видно из льготно-уточняющей справки, выданной истцу *** конкурсным управляющим Инзенского МСО С***, инспектором отдела кадров той же организации Л***, истец работал в ПМК – 689 треста «Ульяновсксельстрой» каменщиком 2 разряда с *** (пр.*** от ***) по *** (пр.*** от ***). Работал постоянно в бригаде каменщиков с полным рабочим днём и был занят на указанной работе. Данная профессия относится к Списку №2, позиция 2290000а – 12680 Списка льготных профессий, что даёт право для назначения льготной пенсии, утверждённых Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. Закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях РФ». Основание выдачи справки – карточка ф.2Т, лицевые счета, приказы по личному составу.

Из льготно – уточняющей справки, выданной ОАО «Инзенский Мехэнергосервис» *** от *** усматривается, что истец работал в организации в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад, полный рабочий день в период с *** (пр.*** от ***) по *** год (пр.*** от ***). Основанием выдачи справки послужили – книги приказов, лицевые счета, карточка ф.Т-2.

Свидетель М.Г.Н. пояснил, что в Инзенском МСО (соединённым с Инзенское ПМК №689) он работал с 1975 года по 1983 год, каменщиком. В период с 1983 года по 2004 год работал в ОАО «Инзенский Мехэнергосервис» также каменщиком. Он работал в одной бригаде с Козловым Ю.Н.. Состав бригады постоянно менялся, в зависимости от объекта в бригаде было от 10 до 12 каменщиков. Строили они объекты социального-культурного значения в г.Инза: многоэтажные жилые дома, коттеджи, детские сады, административные здания. *** ему была назначена ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе пенсия со снижением пенсионного возраста на 8 лет, из которых на 5 лет в связи с работой каменщика в указанных организациях. В то время УПФР не оспаривалось его право на снижение пенсионного возраста за льготную работу в должности каменщика.

Показания свидетеля объективно подтверждаются записями в его трудовой книжке, его пенсионным делом ***, в котором имеются кроме льготно – уточняющих справок, выданных Инзенским МСО, ОАО «Инзенский Мехэнергосервис», справки о составе бригад каменщиков, где значится и Козлов Ю.Н..

Свидетель О.В.Г. в суде указал, что работал в Инзенском ПМК-689, которую впоследствии объединили с МСО. Работал он каменщиком в бригаде каменщиков. Организация была исключительно строительной, строились жилые дома, школы, дома культуры в г.Инза, Инзенском и Базарносызганском районах. Было 3-4 бригады каменщиков по 10-12 человек. В том случае если начиналось строительство крупного объекта, то бригады объединялись. При ликвидации организации, не смотря на то, что работники не достигли пенсионного возраста, выдавались льготно-уточняющие справки. Такая справка была выдана и истцу. Имея льготный стаж, он также воспользовался правом на досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста на 5 лет, из них на 2 года за работу в должности каменщика.

Показания свидетеля О.В.Г. подтверждаются представленной им трудовой книжкой. Так О.В.Г. согласно данным трудовой книжки работал в ПМК №689 с *** по *** год каменщиком 3-его разряда (до ***), каменщиком 3-го разряда в ПМК №689, с *** по *** год каменщиком 4 – го разряда Инзенского МСО.

Из пенсионного дела *** на О.В.Г. усматривается, что он воспользовался правом на досрочное назначение пенсии, в том числе со снижением пенсионного возраста на 2 года, согласно отработанному стажу, за работу в качестве каменщика в ПМК №689 г.Инза.

Свидетель К.Н.Н. в суде также указал, что работал вместе с истцом в ПМК №689, в Инзенском Мехэнергосервисе в вышеуказанные периоды, в том числе и бригадиром каменщиков. Организации были строительные, а потому в них были свои бригады каменщиков. В состав бригады входило 10-15 человек, в том числе и истец. Строили жилые дома в районе 7-го микрорайона в г.Инза, детский сад «Рябинка» в г.Инза, другие объекты.

Анализируя представленные суду доказательства, считаю, что оснований не включать в специальный стаж Козлова Ю.Н. периоды его работы каменщиком с 27.02.1978 года по 28.06.1983 года в Инзенском ПМК №689, с 18.07.1983 года по 05.07.1988 года в ОАО Инзенский Мехэнергосервис у Пенсионного фонда не имелось. В данные периоды работы истец был занят работой каменщика в составе строительных бригад на строительстве зданий, сооружений, жилищного фонда Инзенского района Ульяновской области.

Учитывая, что продолжительность специального стажа у истца составляет 10 лет 03 месяца 18 дней, он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 п.п.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пропорционально отработанному времени. Козлов Ю.Н. просит пенсию по данному основанию назначить со снижением возраста на 2 года.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на неё. Козлов Ю.Н. в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ***, право на назначение досрочной пенсии у последнего возникло ранее указанной даты, следовательно, данная пенсия должна быть назначена последнему с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе, то есть с ***.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 –198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Козлова Ю.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Козлову Ю.Н., *** года рождения, уроженцу ***, досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет из них на 3 года по ст.34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и на 2 года по ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд, Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: