Дело №2-459/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 сентября 2012 года г.Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М., при секретаре Зудилиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмыковой Л.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, Установила: Колмыкова Л.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области о возобновлении ей выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Свои требования истица мотивировала тем, что она получала пенсию по случаю потери кормильца до *** *** года, то есть до достижения ею возраста 18 лет. В настоящее время она обучается по дневной форме в Витебском государственном технологическом колледже, находящемся в Республике Беларусь. В это учебное заведение она поступила по собственной инициативе, так как в г.Витебске у неё проживают родственники, которые оказывают ей помощь. С *** *** года ответчик пенсию ей не выплачивает, ссылаясь при этом на ст.9 ФЗ №173 от 17.12.2001 года, где установлено, что для получения пенсии при таких обстоятельствах необходимо, чтобы направление на учебу было произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Считает отказ необоснованным, поскольку постановлением Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 N18-П «По делу о проверке конституционности.. .подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» установлено, что вышеуказанные требования по своему конституционно-правовому смыслу не препятствуют предоставлению самостоятельно поступившим в иностранные образовательные учреждения и обучающимся по очной форме обучения совершеннолетним детям.. . право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23 лет, на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, но обучающимися в иностранных образовательных учреждениях по направлению на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации. Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный в этом постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Просит суд обязать ответчика возобновить ей выплату пенсии по случаю потери кормильца с *** *** года до окончания обучения, то есть до ***. Истица Колмыкова Л.Р., своевременно и надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия. Представитель ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности от 02.04.2012 года, с исковыми требованиями Колмыковой Л.Р. не согласилась и пояснила, что согласно ст.9 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых В случае, когда на обучение в иностранное учебное заведение лицо поступило самостоятельно, то есть без направления, оснований для пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца не имеется. Обусловлено это тем, что согласно Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года обучение в учебном заведении должно протекать по очной Направление на учебу в соответствии с международными договорами Кроме того, в представленной истицей справке *** от *** выданной Витебским государственным технологическим колледжем отсутствует приказ о зачислении в учебное заведение, форма обучения «очное» дописано, а в справке *** от *** отсутствует запись «очная форма обучения». В связи с тем, что из представленных справок не усматривается, что Колмыкова Л.Р. была направлена на обучение за границу в соответствии с международным договором, право на продление выплаты пенсии по случаю потери кормильца у истицы отсутствует. Просит суд отказать Колмыковой Л.Р. в её исковых требованиях о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе, суд приходит к следующему. В соответствии со статьёй 9 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Колмыкова Л.Р. родилась ***, что видно из свидетельства о её рождении (серии *** ***, выданного *** отделом ЗАГС ***). Её матерью является К.Г.А., отцом – К.Р.А.. Сведения об отце ребёнка внесены со слов К.Г.А.. К.Г.А. умерла ***, что усматривается из копии свидетельства о смерти серии *** ***, выданного *** отделом ЗАГС ***. Из материалов пенсионного дела *** видно, что Колмыкова Л.Р. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца с ***. Как пояснила в судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н. выплата указанной пенсии была прекращена истцу в связи с достижением Колмыковой Л.Р. 18 лет, то есть с ***. Вместе с тем из справки предоставленной в суд директором Витебского государственного технологического колледжа *** – 47/354 от *** усматривается, что Колмыкова Л.Р., *** года рождения, обучается в УО «Витебский государственный технологический колледж» по учебной специальности «Эксплуатация электронно – вычислительных машин», «Документоведение и документационное обеспечение управления» с *** (приказ о зачислении ***к от ***) по *** по очной форме обучения на бюджетной основе. Стипендию не получает, питание в столовой колледжа. Колмыкова Л.Р. не находится на государственном обеспечении. Таким образом, в справке отражены все параметры, требуемые Пенсионным фондом к соответствующему документу - это и форма обучения, и учебное заведение. Кроме того, суд считает необоснованными и доводы ответчика указанные в ответе на заявление истца от *** указывающие на то, что для получения пенсии по СПК истице необходимо предоставить направление на обучение за границу в соответствии с международным договором. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Согласно статье 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (статья 26 Всеобщей декларации прав человека, статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В Российской Федерации одной из гарантий его реализации выступает представленное совершеннолетним гражданам Российской Федерации право выбора образовательного учреждения и формы получения образования (пункт 2 статьи 50 Закона Российской Федерации «Об образовании»). Законодательство Российской Федерации в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно – правовых актов, в частности Международного пакта об экономическим, социальных и культурных правах, из статьи 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения. Кроме того, Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2), не содержит каких – либо ограничений в отношении выбора страны выезда и времени пребывания за границей, а также целей выезда, в числе которых может быть и получение образования (включая профессиональное). А значит, реализация гражданином Российской Федерации права выбора образовательного учреждения предполагает возможность обучения как в российском, так и в иностранном учебном заведении. Конституционный принцип равенства означает – обеспечение равных условий для реализации лицами, относящимися к одной и той же категории, своих пенсионных прав вне зависимости от места расположения образовательного учреждения (на территории Российской Федерации или за её пределами), в котором они обучаются. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 №18-П «По делу о проверке конституционного права … подпункта 1 пункта 2 статьи 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» указывается на то, что лица достигшие возраста 18 лет и поступившие в иностранные образовательные учреждения на обучение по очной форме имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения возраста 23 лет, на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, но обучающимися в иностранных образовательных учреждениях по направлению на учёбу в соответствии с международным договором Российской Федерации. Таким образом, требования Колмыковой Л.Р. к ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе об обязывании возобновить ей выплату пенсии по случаю потери кормильца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 –198 ГПК РФ, судья Решила: Исковые требования Колмыковой Л.Р. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области возобновить Колмыковой Л.Р. выплату пенсии по случаю потери кормильца с ***. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья:
пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
форме и образовательном учреждении, соответствующем типу и виду,
организационно-правовой форме, предусмотренным действующим
законодательством РФ.
подтверждается справкой учебного заведения с указанием основания направления на учебу со ссылкой на соответствующий договор.