Дело №12-14/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2011 года г. Инза районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

с участием прокурора Никишина И.М.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Инзенского района на постановление мирового судьи судебного участка №1 Инзенского района Ульяновской области от 27.12.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Саратцева Ю.А.,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Инзенского района от 27.12.2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания. При этом мировым судьей установлено, что Саратцев Ю.А., являясь руководителем ТСЖ «...», не выполнил постановление судебного пристава ОСП по Инзенскому району от 9 июня 2010 года: удерживая с Б.Ю.Н.. ежемесячно алименты на содержание двоих детей в пользу Б.Е.Е.., взыскателю денежные средства не перечислял.

Прокурором Инзенского района 17.01.2011 года на постановление принесен протест, в котором указано, что постановление мирового судьи было получено прокурором 12.01.2011 года. Просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что совершенное Саратцевым Ю.А. правонарушение неправомерно мировым судьей признано малозначительным. Статья 17.14 КоАП РФ по своему смыслу направлена на выполнение законных требований судебного пристава-исполнителя; правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ отнесено к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти. Кроме того, в данном случае были существенно нарушены права несовершеннолетнего, так как, он был лишен возможности своевременно получать денежные средства на свое содержание.

В судебном заседании прокурор просит изменить постановление мирового судьи, указывая, что оно вынесено за рамками срока привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить по указанному основанию, а не вследствие малозначительности совершенного Саратцевым Ю.А. правонарушения.

В судебном заседании Саратцев Ю.А. пояснил, что является председателем ТСЖ «...». В данной организации с мая 2010 года по 12 сентября 2010 года работал Б.Ю.Н.. В июне 2010 года в ТСЖ поступило постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания по алиментам в пользу Б.Е.Е.. на заработную плату Б.Ю.Н.. За время работы должника он произвел удержания из его заработной платы с июня по сентябрь 2010 включительно. Взыскателю денежные средства ни за счет должника, ни за счет организации не перечислил. Однако, поскольку с Б.Е.Е.. он знаком лично, он неоднократно говорил ей о том, что ей необходимо получить алименты в кассе. Она ему ответила, что эти копейки от должника ей не нужны и деньги в кассе не получила. 28.12.2010 года он лично в магазине, где работает взыскатель, передал ей денежные средства по расходно-кассовому ордеру. С должником полный расчет им произведен при его увольнении 14.09.2010 года. Считает, что производство по делу об административном правонарушении мировым судьей прекращено правомерно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора Никишина И.М., Саратцева Ю.А., считаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частями 3 и 4 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьей 109 Семейного Кодекса РФ установлено, что аминистрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Саратцева Ю.А. усматривается, что 13.05.2009 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с Б.Ю.Н.. в пользу Б.Е.Е.. алиментов в размере 1/3 части заработка должника. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Инзенского района от 29.07.2008 года.

09.06.2010 года судебным приставом принято постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, согласно которому копия постановления направлена в ТСЖ «...» для удержания алиментов из заработной платы Б.Ю.Н.., с предложением производить удержание в соответствии с действующим законодательством ежемесячно в размере 50%, из низ 33% очередные платежи 17% долг в сумме 139452,59 руб. В соответствии с пунктом 5 постановления удержанные суммы следует выдать взыскателю Б.Е.Е.. лично или направлять почтовым отправлением по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ... с обязательным указанием размера заработной платы должника и периода, за который взыскана сумма.

Установлено, что руководитель ТСЖ «...» Саратцев Ю.А. удержал с должника Б.Ю.Н.. алименты за период работы должника в ТСЖ с мая по 12.09.2010 года следующим образом: за июнь в сумме ...., за июль ...., за август ...., за сентябрь ...., всего ...., но взыскателю своевременно (в течение 3 дней со дня выплаты Б.Ю.Н.. заработной платы) не перечислил. Согласно расходно-кассовому ордеру, указанные денежные средства были переданы взыскателю лишь 28.12.2010 года.

Б.Ю.Н.. уволен из ТСЖ «...» 12.09.2010 года, 14.09.2010 года с ним произведен полный расчет по заработной плате, что усматривается из расчетного листка за сентябрь. Следовательно, удержанные с должника алименты руководитель ТСЖ обязан был перечислить взыскателю не позднее 17.09.2010 года. Таким образом, трехмесячный срок привлечения Саратцева Ю.А. к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ истекает 17.12.2010 года

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. «б» ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, Саратцев Ю.А. не мог быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ после 17.12.2010 года.

В соответствии с ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Саратцева Ю.А. не подлежит отмене или изменению. Однако, в резолютивной его части следует указать основание прекращения производства по делу не малозначительность административного правонарушения, а истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Протест прокурора Инзенского района оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №2 Инзенского района Ульяновской области от 27.12.2010 года, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ в отношении Саратцева Ю.А. прекращено, оставить без изменения, указав основанием прекращения истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья: