Дело №12-23/2011

РЕШЕНИЕ

14 марта 2011 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Кондратьева Г.И.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кондратьева Г.И. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» сер.... №... от 19.01.2011 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» сер.... №... от 19 января 2011 года Кондратьев Г.И. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению административное правонарушение выразилось в том, что Кондратьев Г.И., являясь мастером МУП «ЖЭУ Инзенского городского поселения», 18.01.2011 года в 15 часов на пешеходном переходе ул.... – ул.... в г.Инза допустил образование снежных валов, затрудняющих движение, то есть нарушил п.3.1.8 ГОСТа Р505 97-93, п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Не соглашаясь с постановлением начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» от 19 января 2011 года, Кондратьев Г.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что согласно ГОСТу Р505 97-93 на дорогах местного значения, каковыми являются ул.... и ул...., на расчистку снега отводится 6 часов с момента окончания снегопада. 18.01.2011 года снегопад продолжался с 01 часа до 22 часов. Протокол об административном правонарушении составлен в 16 часов. Организация занималась расчисткой улиц города от снега в течение всего дня. Уборка тротуаров и валов производится после окончания снегоочистки. Просит суд отменить постановление о наложении на него административного взыскания и восстановить срок на обжалование, поскольку копия постановления получена по почте 29.01.2011 года.

В судебном заседании Кондратьев Г.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что 18.01.2011 года весь день продолжался снегопад. Снегоочистительная техника работала на расчистке дорог города. На пешеходном переходе ул.... – ул.... действительно образовались снежные валы, которые в тот же день к вечеру силами работников МУП «ЖЭУ Инзенского городского поселения» были ликвидированы. Одновременно с расчисткой автодороги это сделать было невозможно. Кроме того, до этого дня с 14 января по 17 января в течении трех дней непрерывно шел снег, техника работала на износ, постоянно ломалась. Расчистить согласно ГОСТу сразу одновременно все пешеходные переходы силами одной организации не представляется возможным. Работники ЖЭУ расчищали пешеходные переходы около администрации района, после чего расчистили пешеходный переход на ул.... – ул..... Сотрудники ГИБДД за время указанного снегопада составили на него 15 административных материалов, за различные нарушения, не приняв во внимание, что в условиях обильного снегопада выполнить все требования ГОСТа своевременно невозможно.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, Кондратьева Г.И., допросив свидетеля Ж.В., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление от 19.01.2011 года получено Кондратьевым Г.И. по почте 29.01.2011 года, что подтверждается штампом на конверте, жалоба подана 08.02.2011 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Кондратьеву Г.И. должен быть восстановлен срок на обжалование постановления от 19.01.2011 года.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что Кондратьев Г.И. приказом №... от ....2008 года назначен на должность старшего мастера дорожного хозяйства МУП «ЖЭУ Инзенского городского поселения».

Согласно должностной инструкции он обеспечивает выполнение работ по ремонту и текущему содержанию верхнего строения пути, земляного полотна, искусственных сооружений в установленные сроки и высокого качества для обеспечения безопасности и бесперебойности движения автомобильного и другого транспорта, своевременно подготавливает производство работ, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения, проверяет качество выполняемых работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ.

Из материалов дела усматривается, что 18.01.2011 года в 15 часов государственным инспектором ГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» в присутствии свидетелей на пешеходном переходе ул.... – ул.... в г.Инза проведена проверка состояния дорожного покрытия, по результатам которой составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 18.01.2011 года.

Согласно данному акту на пешеходном переходе ул.... – ул.... в г.Инза в нарушение п.3.1.8 ГОСТа 505 97-93 имеются снежные валы.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС Ж.В. подтвердил, что при составлении акта 18.01.2011 года на пешеходном переходе ул.... – ул.... в г.Инза на обочине имелись снежные валы, затрудняющие движение пешеходов. Ширина прохода была узкой, не более 50 см., тогда как пешеходный переход должен быть расчищен на ширину 5 метров. Автодорога была расчищена. Осадков в виде снега не было.

Показания указанного свидетеля в части отсутствия осадков в виде снега, опровергаются показаниями лица, привлеченного к административной ответственности, а также справкой ГУ «Ульяновский ЦГМС» №... от 20.01.2011 года, согласно которой по данным метеостанции г.Инза 18 января 2011 года в период времени с 01 часа 10 минут до 04 часов 10 минут и с 11 часов 10 минут до 22 часов в г.Инза отмечался снег.

В соответствии с п.3.1.8 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р505-97-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.93 N 221, п. п. 3.1.6, 3.1.7) формирование снежных валов не допускается ближе 5 метров от пешеходного перехода.

В судебном заседании установлено, что 18.01.2011 года на момент составления акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в г.Инза Ульяновской области продолжительное время отмечался обильный снегопад, который закончился в 22 часа, то есть после обнаружения сотрудниками ГИБДД образованных снежных валов в 15 часов 18.01.2011 года.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р505-97-93 предусмотрено, что нормативный срок окончания снегоочистки дорог, относящихся к группе «В», составляет 6 часов с момента окончания снегопада или метели.

Согласно п.п. 3.1.7, 3.1.9 указанного ГОСТа после очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах, площадках для стоянки и остановки транспортных средств. В городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели.

В судебном заседании установлено, что после окончания снегоочистки дорог в тот же день, то есть 18.01.2011 года, были ликвидированы снежные валы на пешеходном переходе ул.... – ул.... в г.Инза.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Кондратьева Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, в связи с чем постановление начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» сер.... №... от 19 января 2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

р е ш и л :

Восстановить Кондратьеву Г.И. срок на подачу жалобы на постановление начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» сер.... №... от 19 января 2011 года.

Жалобу Кондратьева Г.И. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» сер.... №... от 19 января 2011 года, в соответствии с которым Кондратьев Г.И. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течении 10 дней со дня вручения его копии.

Судья