Дело № 12-69/2011

РЕШЕНИЕ

16 июня 2011 года г.Инза районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием помощника прокурора Инзенского района Дозорова А.С.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «Центр» Базина А.М. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области П.К. №... от 28.04.2011 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (Далее – УФАС по Ульяновской области) П.К. №... от 28.04.2011 года директор МУП «Центр» Базин А.М. привлечён к административной ответственности по ст.9.16 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что Базин А.М., являясь директором МУП «Центр», расположенного по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с...., ул...., д...., в срок до 01.07.2010 года не направил собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, которым предоставляются энергетические ресурсы, предложения об оснащении жилых помещений приборами учета используемых энергетических ресурсов по установленной форме.

Не соглашаясь с постановлением заместителя руководителя УФАС по Ульяновской области, Базин А.М. в установленный законом срок обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что со стороны МУП «Центр» были предприняты все необходимые меры для уведомления жителей поселения о их возможности производить оплату не по установленным тарифам, а по показаниям счетчиков, которые они имеют право установить. Вместе с тем, несмотря на доведение до всего населения данной информации путем вынесения соответствующего распоряжения и его обнародования, ни одного заявления в адрес МУП «Центр» не поступило. Считает постановление незаконным и просит его отменить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Базин А.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не предоставил.

Заслушав помощника прокурора Инзенского района Дозорова А.С., полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью шестой статьи 9.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным.

В соответствии с распоряжением главы администрации МО «Оськинское сельское поселение» от ....11.2008 года №... директором МУП «Центр» назначен Базин А.М..

Согласно Уставу МУП «Центр» директор предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы, совершает сделки. Целью деятельности предприятия является обеспечение населения установленным качеством и количеством коммунальных услуг. Для достижения целей предприятие осуществляет деятельность по водоснабжению. Юридический адрес предприятия: Ульяновская область, Инзенский район, с...., ул.... д.....

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее – Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч.9 ст.13 указанного Федерального закона организации, которые осуществляют снабжение водой или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу ч.10 ст.13 Закона об энергосбережении до 01.07.2010 года организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, предложения об оснащении объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма предложения утверждена Приказом Минэнерго России от 16.04.2010 №178.

Согласно данной форме предложение должно адресоваться конкретному потребителю коммунальной услуги.

Таким образом, суд не принимает доводы жалобы о том, что потребители холодной воды были уведомлены о необходимости установки приборов учета посредством издания распоряжения главы администрации и его обнародования.

Из показаний свидетелей главного бухгалтера МУП «Центр» Б.Н., жителей села ... Инзенского района Ульяновской области Ш.Л. и В.Н. следует, что на улицах поселения были вывешены объявления о необходимости установки счетчиков воды. Вместе с тем, по установленной форме потребители воды об этом не уведомлялись.

Из имеющегося в материалах объяснения Базина А.М. следует, что он не направлял собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, предложения об оснащении объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляет возглавляемая им организация.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Базин А.М., являясь директором МУП «Центр», расположенного по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с...., ул...., д..., в срок до 01.07.2010 года не направил собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, которым предоставляются энергетические ресурсы, предложения об оснащении жилых помещений приборами учета используемых энергетических ресурсов по установленной форме.

При таких обстоятельствах судья считает, что заместителем руководителя УФАС по Ульяновской области при рассмотрении дела об административном правонарушении правильно установлены фактические обстоятельства дела и правомерно сделан вывод о наличии в бездействии Базина А.М. признаков правонарушения, предусмотренного ст.9.16 ч.6 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Базину А.М. в пределах, установленных санкцией статьи ст.9.16 ч.6 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также личности нарушителя. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела допущено не было.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области №... от 28.04.2011 года.

р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области №... от 28.04.2011 года о привлечении Базина А.М. к административной ответственности по ст.9.16 ч.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Базина А.М. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья