Дело №12-128/2011

РЕШЕНИЕ

12 октября 2011 года г. Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.

с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности – директора Муниципального образовательного учреждения «Валгусская средняя общеобразовательная школа им. И.М.Марфина» Чернухина А.И.

при секретаре Климовской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Валгусская средняя общеобразовательная школа им. И.М.Марфина» Чернухина А.И. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Инзенского района Ульяновской области от 22 сентября 2011 года, по которому он как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Административный материал в отношении Муниципального образовательного учреждения «Валгусская средняя общеобразовательная школа им. И.М.Марфина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ собран отделением надзорной деятельности Инзенского района Главного управления МЧС России по Ульяновской области и передан в мировой судебный участок №1 Инзенского района для рассмотрения.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с данным постановлением, Чернухин А.И. в жалобе, а затем и в судебном заседании просил его отменить, указав, что школа, которую он возглавляет финансируется за счет средств бюджета, самостоятельных средств не имеет. Из-за недостаточности средств в бюджете района денежные средства на осуществление мероприятий по пожарной безопасности выделяются не в полном объеме, следовательно, у руководителей образовательных учреждений нет возможности выполнять все предписания в установленный срок. *** г. между школой и ООО ЧОП «Звезда» был заключен договор подряда на выполнение ряда указанных в предписании работ, однако данные работы не производились в связи с отсутствием денежных средств для их предварительной оплаты.

Заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав административный материал, судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление – отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 04.03.2011 г. государственным инспектором Инзенского района по пожарному надзору Ладониным Д.В. директору Муниципального образовательного учреждения «Валгусская средняя общеобразовательная школа им. И.М.Марфина» было внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Всего в ходе проверки было выявлено 42 нарушения требований пожарной безопасности. В предписании указано, что указанные нарушения должны быть устранены до 20.07.2011 г.

02.08.2011 г. инспектором ОГПН Пазухинским А.В. была проведена повторная проверка учреждения на предмет выполнения предписания от 04.03.2011 г.

При этом, как следует из материалов дела, не были устранены 15 из 42 нарушений требований пожарной безопасности, а именно: не выполнен монтаж электропроводки трех проводными электролиниями, состоящих из фазного, нулевого и защитного проводников в помещениях школы. Не смонтированы выходы на чердак в здании через сертифицируемые в области пожарной безопасности противопожарные люки 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI-30. Не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в чердачном помещении школы. Не смонтирована перегородка, не предусмотренная проектом, каркас которой выполнен из сгораемого материала, отделяет кабинет второго класса - 2 этаж. Эвакуационный выход из подвала не отделен от коридора школы глухой противопожарной перегородкой 1-го типа с обособленным выходом непосредственно наружу. В актовом зале школы не установлен дополнительно пожарный извещатель, расстояние между извещателями превышает 9 м. (фактически 12 м.). Провода и кабели соединительных линий СОУЭ на первом этаже не проложены в коробах или каналах из негорючего материала. На первом этаже школы в коридоре к спортзалу не соответствует расстояние между пожарными извещателями и стеной, должно составлять не более 4,5 м., фактически 7 м. Отделка пола в коридорах выполнена с более высокой пожарной опасностью, чем КМ2 (деревянные полы покрыты краской). Двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов не имеют уплотнений в притворах и не оборудованы в полном объеме устройствами для самозакрывания, которые должны постоянно находиться в исправном состоянии. Слуховые окна чердачного помещения не остеклены и не находятся в закрытом состоянии. Лестничный марш в подвал выполнен с пределом огнестойкости ниже нормативного (сгораемые конструкции), должен быть не менее R60. Несущие металлические конструкции в помещении подвала выполнены с пределом огнестойкости ниже нормативной, выполнены из металла, должен быть не менее R90. Пожарные извещатели в спортивном зале установлены на меньшем нормативном расстоянии от его оптической оси до стены, должно быть не менее 0,5 м. Настенный речевой оповещатель над выходом над учительской установлен так, что расстояние от потолка до верхней части менее 150 мм.

Данные нарушения не устранены и в настоящее время.

Таким образом, мировой судья пришел к верному выводу о том, в действиях должностного лица - директора Муниципального образовательного учреждения «Валгусская средняя общеобразовательная школа им. И.М.Марфина» Чернухина А.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Довод лица, привлеченного к административной ответственности о том, что нарушения требований пожарной безопасности не устранены в связи с недостаточным финансированием со стороны администрации МО «Инзенский район», не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу.

При этом судья принимает во внимание, что для устранения установленных нарушений органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, лицу, привлеченному к административной ответственности, был установлен разумный срок.

При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и все обстоятельства совершенного правонарушения.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену либо изменение постановления мирового судьи, судом апелляционной инстанции также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Инзенского района Ульяновской области от 22 сентября 2011 года, по которому должностное лицо - директор Муниципального образовательного учреждения «Валгусская средняя общеобразовательная школа им. И.М.Марфина» Чернухин А.И. привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу лица, привлеченного к административной ответственности - без удовлетворения.

Судья: