Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.



Дело №12-18/2012

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2012 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казенного учреждения культуры «Сюксюмский сельский Дом культуры» (Далее – МКУК «Сюксюмский СДК») на постановление мирового судьи судебного участка №2 Инзенского района Ульяновской области от 26.01.2012 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Инзенского района Ульяновской области от 26.01.2012 года МКУК «Сюксюмский СДК» привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ) и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Согласно постановлению административное правонарушение выразилось в том, что 12.01.2012 года в 10 часов 00 минут в здании МКУК «Сюксюмский СДК», расположенном по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с...., ул...., д...., не выполнено в установленные сроки предписание государственного пожарного надзора №..., а именно:

-не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети;

-устройство молниезащиты не проверено, отсутствует акт проверки;

-для питания аварийного освещения здания не установлены аккумуляторные батареи, рассчитанные на работу аварийного освещения не менее часа;

-аварийное освещение не выполнено с применением ламп накаливания, для аварийного освещения устанавливаются специальные светильники;

-не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях здания;

-не смонтирована в здании система оповещения людей о пожаре второго типа;

-не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки и занавес с оформлением акта, составленного организацией, выполнившей работу, с указанием даты пропитки и срока действия.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, директор МКУК «Сюксюмский СДК» Никитина А.Ф. в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что нарушения, указанные в предписании государственного пожарного надзора, были выявлены 13.06.2011 года. Наказание назначено по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, которая введена в действие Федеральным законом №120-ФЗ от 03.06.2011 года и вступила в силу 17.06.2011 года. Считает, что при таких обстоятельствах квалификация правонарушения по ст.19.5 ч.2 КоАП РФ противоречит законодательству. Просит суд постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, директор МКУК «Сюксюмский СДК» Никитина А.Ф. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в настоящее время у учреждения денежных средств на исполнение предписания государственного пожарного надзора не имеется. Здание дома культуры небольшое, жители все пути эвакуации знают. Необходимости в установлении сигнализации и системы оповещения людей не имеется. Просит суд постановление мирового судьи отменить, дело прекратить.

Заслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью двенадцатой ст.19.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 года №120-ФЗ) предусмотрена ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в виде наложения административного штрафа от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

07.06.2011 года главным государственным инспектором по пожарному надзору Инзенского района Гуличкиным С.В. вынесено предписание №... МКУК «Сюксюмский СДК» об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, в срок до 20.11.2011 года.

В судебном заседании установлено и не отрицается представителем лица, привлеченного к административной ответственности, что 12.01.2012 года в здании МКУК «Сюксюмский СДК» не выполнено в установленные сроки предписание государственного пожарного надзора №... от 07.06.2011 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки и протоколом об административном правонарушении от 12.01.2012, объяснением директора МКУК «Сюксюмский СДК».

Доводы жалобы о том, что бездействие юридического лица неправильно квалифицировано по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 года №120-ФЗ), суд находит несостоятельными.

В силу ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что неисполнение предписания государственного пожарного надзора МКУК «Сюксюмский СДК» имело место 21.11.2011 года, то есть в период действия ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.06.2011 года №120-ФЗ.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

Наказание юридическому лицу – МКУК «Сюксюмский СДК» назначено в рамках санкции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Инзенского района Ульяновской области от 26.01.2012 года, в соответствии с которым муниципальное казенное учреждение культуры «Сюксюмский сельский Дом культуры» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, оставить без изменения, жалобу муниципального казенного учреждения культуры «Сюксюмский сельский Дом культуры» – без удовлетворения.

Судья: