ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев административный материал в отношении Закрытого акционерного общества «Инзенская фабрика нетканых материалов» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

установила:

*** главным государственным инспектором Инзенского района Ульяновской области по пожарному надзору Г*** в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «Инзенская фабрика нетканых материалов» составлен протокол об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности, согласно которому *** в 09часов 00минут в административно – бытовом корпусе фабрики, расположенном по адресу: *** имеет место нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 г № 313, а именно:

1) в помещениях здания не смонтирована автоматическая пожарная сигнали­зация ( П.З ППБ 01-03, НПБ 110-2003 п.1 табл.1);

2) в здании не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п.16, СНиП 21-01-97* п. 6.7, НПБ 104-2003 п.4.1 табл. 1,2);

3) не выполнен сводный план эвакуации из здания в целом (основание: ППБ 01-03 п.16, СНиП 21-01-97* п. 6.7, НПБ 104-2003 п.4.1 табл. 1,2);

4) в текстовой части планов эвакуации не изложены - способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.); - порядок и последовательность эвакуации людей; - обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подраз­делений, экстренной медицинской помощи и др.; - порядок отключения электропитания и т.п. Кроме этого, в текстовой части планов эвакуации должны быть инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для наглядности знаками безо­пасности и символами (ППБ 01-ОЗп.З, ГОСТ 12.2.143-2002 п. 6.7.1 и 6.7.3);

5) отсутствуют доводчики на противопожарных дверях между помещением швейного цеха я административной частью здания на 3 этаже (П.З ППБ 01-03,СНиП 21-014 п.7.17);

6) отсутствует сертификат пожарной безопасности на противопожарные двери между помещением швейного цеха и административной частью здания на 3 этаже (Федеральный закон «О пожарной безопасности» с 1.3.3; Приказ МЧС России от 08.08.2002г. №320 «Об утверждении Перечня продукции, подлежащий обязательной сертификации в области пожарной безопасности»);

7) не разработана проектная документация на размещение производствен­ных складских и бытовых помещений расположенных на третьем этаже административного здания (СНиП 21-01-97* п.4.3, п.4Лм);

8) не устранены нарушения огнезащитного покрытия маршей и площадок лестничных клеток административного здания (П.36 ППБ 01-03),

9) ширина основного эвакуационного выхода из здания, на первом этаже выполнена менее 1 м. 20 см. (П.З ППБ01-03,СНиП21-ОБ п.6.16);

10) на обводной линии внутреннего водопровода не установлена задвижка для пропуска противопожарного расхода воды с электроприводом (П.З ППБ 01-03,СНиП 2.04.01 85* п. 11.7*);

11) допускается фиксирование дверей отделяющих поэтажные коридоры и лестничные клетки (ППБ 01-03 п.53);

12) допускается эксплуатация электросветильников освещения непосредст­венно на электропроводах, без защитных плафонов предусмотренных кон­струкцией светильника, соединения электропроводов около светильника выполнены скруткой в складе хранения противогазов (ППБ 01-03 п.3,57 ПУЭ п.2Л);

13) допускается эксплуатация временной электропереноски провод которой проложен по полу, не закреплён и подвергается механическим воздейст­виям (ППБ 01-03 п.60.3. ПУЭ);

14) в помещении АТС допускается эксплуатация не закреплённых электро­проводов, соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скруткой, автоматический выключатель электроэнергии в ме­таллический шкаф не заключён (ППБ 01-03 п.3,57 ПУЭ п.2.1);

15) допускается эксплуатация электрочайника не имеющего устройства теп­ловой защиты и без подставки из негорючего теплоизоляционного мате­риала, исключающего опасность возникновения пожара в женской бытовой комнате на 2 этаже (ППБ 01-03 п.60);

16) допускается эксплуатация электроутюга не имеющего устройства тепло­вой защиты и без подставки из негорючего теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновения пожара в столовой (ППБ 01-03 п.60);

17) допускается отделка пола в коридоре 3-го этажа на путях эвакуации лю­дей пожароопасным отделочным материалом (линолеум), сведения о по­жарной опасности отделочного материала и сертификат по пожарной безопасности отсутствуют (П.З ППБ 01-03. СНиП 21-1 97* п. 6.25*);

18) отделка стен на путях эвакуации выполнена пожароопасным материалом, панелями ПВХ с неизвестными показателями пожарной опасности (сер­тификат пожарной безопасности на данные панели отсутствует) (п.3,53 ППБ 01-03, СНиП I.01-97* п.6.25*);

19) отсутствуют надписи указывающие назначение и порядок отключения от­дельных цепей на электрораспределительных устройствах в групповых щитках (ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.4.1);

20) на вводе электроэнергии в здании и поэтажных щитках не смонтированы устройства защитного отключения УЗО (ППБ-01-03 п.З, 57, №123 «Тех регламент» п.4);

21) распределительная коробка осветительной электросети в лестничной клетке 1-го этажа не закреплена соединениями электропроводов, выполнено скруткой.

22) не проведён замер сопротивления изоляции электросетей предприятия (ППБ 01-03 п.57, 3);

23) не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с определением расхода сети в административно-бытовом корпусе;

24) обучение по специальным программам пожарно – технического минимума непосредственно в организации не проводится (документы о проверке знаний требований пожарной безопасности по окончании обучения пожарно – техническому минимуму отсутствуют)

Материал передан для рассмотрения в Инзенский районный суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ЗАО «ИФНМ» - Клещеву Е.А., выступающую на основании доверенности №1 от 11.01.2010года, свидетелей Г***, В***, суд приходит к следующему.

Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Представитель ЗАО «ИФНМ» - Клещева Е.А. в суде пояснила, что отмеченные в протоколе пожарным инспектором нарушения имели место на момент проверки. Указанные в пунктах 5, 6, 7, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 21, 23, 24 нарушения в настоящее время устранены о чём свидетельствуют соответствующие документы. Часть нарушений указанных в протоколе в настоящее время устраняются. В частности по пункту 1 и 2 заключён договор о проведение работ с соответствующей организацией, по 3 пункту поэтажные планы были, составляется сводный план, пункт 8 будет исполнен в декабре 2010года, пункт 10 также будет исполнен в ближайшие 2 недели.

Свидетель В***, исполняющий обязанности главного инженера ЗАО «ИФНМ» в суде подтвердил показания представителя в части устранения нарушений в области пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном нарушении.

Показания представителя юридического лица, свидетеля В*** объективно нашли своё подтверждение представленными в суд и исследованными документами – сертификатом пожарной безопасности, сертификатом соответствия (п.18 протокола), договором на оказание платных услуг, договором об оказании услуг по проведению испытаний, монтажных и ремонтно – наладочных работ (п.23 протокола).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г***, работающий главным государственным инспектором по пожарному надзору в Инзенском районе в суде пояснил, что *** проводилась плановая проверка с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора – в ЗАО «ИФНМ» по адресу: ***. По результатам данной проверки были выявлены нарушения в области соблюдения требований пожарной безопасности, вследствие чего им был составлен протокол по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «ИФНМ». Все отмеченные в протоколе недостатки имели место на момент проверки. Впоследствии юридическим лицом ему были представлены документы, указывающие на то, что некоторые нарушения, отмеченные в протоколе устранены, а именно пункт 7, по пункту 6 сертификат был предоставлен, но без товарных накладных. По пункту 9 протокола ширина основного эвакуационного выхода из здания на 1-ом этаже должна быть 1м.20см., она же равна 1м.18см.

Таким образом, в судебном заседании было бесспорно установлено, что юридическим лицом ЗАО «ИФНМ» было совершено нарушение требований пожарной безопасности, данное обстоятельство не оспаривалось и представителем юридического лица. Протокол *** от *** об административном нарушении требований в области пожарной безопасности главного государственного инспектора Инзенского района по пожарному надзору в отношении ЗАО «ИФНМ» был составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Вместе с тем суд считает возможным при назначении наказания юридическому лицу ЗАО «ИФНМ» применить ему административное взыскание в виде штрафа, а не приостановление деятельности, поскольку в настоящее время большая часть нарушений указанных в протоколе, устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Инзенская фабрика нетканых материалов» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 17 000 (Семнадцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления через отделение Сберегательного Банка РФ по следующим реквизитам:

УФК Ульяновской области (ГУ МФР по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Ульяновской области), ИНН 7325050261, КПП 732501001, р/с №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 7321000000, код бюджетной классификации (КБК) 17711627000010000140,, наименование платежа – штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».

Данные, свидетельствующие об оплате штрафа, подлежат предоставлению в суд не позднее 30 дней со дня уплаты (ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: