Незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2011 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В., рассмотрев административный материал в отношении:

Махсудовой Р.Ж., ... года рождения, уроженки г.... Республики ..., гражданки Республики ..., проживающей по адресу: Ульяновская область, г...., ул. ..., д...., кв...., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ,

Объявлено, кто рассматривает дело, разъяснены процессуальные права в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. Права понятны, отводов нет. Махсудова Р.Ж. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

у с т а н о в и л :

11.02.2011 года инспектором ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе А.А. в отношении Махсудовой Р.Ж. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу 10.02.2011 года в 11 часов гражданка Республики ... Махсудова Р.Ж. в г.Инза Ульяновской области на улице ... на территории несанкционированного рынка осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, не имея разрешения на работу, чем нарушила ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Махсудова Р.Ж. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснив, что действительно находилась на рынке в г.Инза, помогала разложить товар, однако сама в качестве продавца не работала. На территории Российской Федерации она прибыла в первый раз в конце 2007 – начале 2008 года. В 2010 году она выезжала в ... и 20.12.2010 года вновь прибыла в Российскую Федерацию, где в настоящее время находится на законных основаниях, временно зарегистрирована по адресу Ульяновская область, г.Инза, ул. ..., д...., кв..... Имеет патент на право работы по договору у частных лиц. Собиралась работать весной у частного лица на сельскохозяйственных работах. Разрешение на право работы, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, не имеет. Ранее пять раз привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ. Родственников – граждан РФ на территории России не имеет.

Материалами дела установлено, что Махсудовой Р.Ж. 09.12.2010 года выдан паспорт гражданки .... Согласно отметке в паспорте она 20.10.2010 года прибыла на территорию Российской Федерации, и ей была выдана миграционная карта.

Граждане ... на основании Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики ... от 30.11.2000 года «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики ...» могут въезжать в Российскую Федерацию без визы.

04.02.2010 года Управлением ФМС России по Ульяновской области ей выдан патент.

В силу статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено в судебном заседании Махсудова Р.Ж. разрешения на работу не имеет.

Факт работы Махсудовой Р.Ж. на несанкционированном рынке в г.Инза подтверждается рапортом инспектора ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе, протоколом об административном правонарушении, где имеются объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которым Махсудова Р.Х. раскладывала товар на рынке, помогала торговать.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в палатках и на рынках, на 2011 год установлена размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Таким образом, в действиях Махсудовой Р.Ж. содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом вышеуказанных обстоятельств суд считает необходимым при назначении Махсудовой Р.Ж. наказания в виде штрафа, применить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Махсудову Р.Ж. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства с выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК МФ РФ Управление ФМС России по Ульяновской области, ИНН 7325058013, КПП 732501001 №40101810100010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 19211690050050000140 (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вынесения.

Судья: