Нарушение требований пожарной безопасности

Судебные акты /
ПФО /
Ульяновская область /
Инзенский районный суд /
Нарушение требований пожарной безопасности

Нарушение требований пожарной безопасности

Дело №5-8/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2011 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием представителя Инзенского районного потребительского общества – адвоката Арсентьева М.Н., предоставившего ордер №508 от 25.02.2011 года,

при секретаре Бутуевой И.Г., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – Инзенского районного потребительского общества, юридический адрес: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

27 января 2011 года государственным инспектором Инзенского района по пожарному надзору П.А. в отношении Инзенского районного потребительского общества (Далее – Инзенское РайПО) составлен протокол об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности, согласно которому 27 января 2011 года в 10 часов 00 минут в зданиях и помещениях Инзенского РайПО магазинов по адресу: Ульяновская область, Инзенский район с...., с...., с...., с...., с...., с...., пос. ..., с...., магазина в г.Инза ул...., д...., магазина «...» в г.Инза ул.... д...., административных помещениях в г.Инза ул...., д,..., транспортно-технического отдела в г.Инза ул...., д...., допускаются нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, а именно:

Магазин с. ...

Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3. НПБ 110-03 таблица 1, П. 10.1.2);

В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре 1 - типа. (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 таблица 2 п.5);

В пристроенном помещении котельной используются светильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией. (ППБ 01-03 п. 60);

Допускается использование электропроводов с поврежденной изоляцией и электророзеток. (ППБ 01.03 п.60);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками. (ППБ 01.03 п..З, ПУЭ п 21.21. изд. 6);

На линиях электроснабжения отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. (ППБ 01-03 п.З ФЗ РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» ст.82 п.4);

На распределительных коробках отсутствуют крышки, (торговый зал, подсобные помещения. (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ 21.26., 21.27 изд.6);

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники. (ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п.7.1.55. изд.7);

Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети. (ППБ-01-03 п.3, п.57; (ПТЭЭП) п.2.12.17. приложение 3);

На аппаратах защиты отсутствует надпись, указывающая значения номинального тока аппарата, установки расцепителя и номинального тока плавкой вставки, требующиеся для защищаемой им сети. Надписи рекомендуется наносить на аппарате или схеме, расположенной вблизи места установки аппаратов защиты. (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ.3.1.7.);

Не выполнен монтаж электропроводки трехпроводными электролиниями, состоящие из: фазного, нулевого и защитного во всех помещениях. (ППБ-01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.36, 7 издание);

На путях эвакуации из здания (главный выход) пристроен тамбур из горючего материала. (ППБ 01-03 п.53);

Дверь эвакуационного выхода из складского помещения забита. (ППБ 01-03 п.53);

На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п.40);

Отсутствует дверь на слуховом окне в чердачное помещение, которая должна быть закрыта. (ППБ 01-03 п.44);

Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения. (ППБ 01-03 п.36, МДС 21-1-98 п.10.1 Раздел 2);

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность (электрощиты), не вывешены стандартные знаки безопасности. (ППБ 01-03 п.33);

Эвакуационные пути и выходы, места размещения средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной охраны, направление движения к эвакуационным выходам, ответственных за пожарную безопасность и т.д.) не обозначены знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п.3, НПБ160-97 п.1.2, 1.1);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре. (ППБ 01-03 п.16);

Не вывешены первичные средства пожаротушения, огнетушители на видные места вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1.5 м. (ППБ 01-03 прил. 3 п. 19);

Не смонтировано на здании устройство молниезащиты. (ППБ 01-03 п.3, СО 153.34.03.305-2003);

Части здания различной функциональной пожарной опасности (помещение магазина и склад), не разделены противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости. (ППБ 01-03 п.3 СНИП 21.01.97 п. 6.11*).

Магазин с....

Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 таблица 1, П. 10.1.2);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками. (ППБ 01.03 п.3, ПУЭ п.21.21. изд. 6);

На линиях электроснабжения, отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. (ППБ 01-03 п.3 ФЗ РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 82 п.4);

На распределительных коробках отсутствуют крышки, (торговый зал, подсобные помещения). (ППБ 01-03 п.3 ПУЭ 21.26. 21.27, изд. 6.)

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники. (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.55. изд.7);

Допускается эксплуатация отопительной печи, непосредственно в торговом зале магазина. Не обеспечено содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации. Допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта. (ППБ 01-03 п3. СНИП 21-01-97 п.4, 3);

В помещениях магазина используются светильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией. (ППБ 01-03 п.60);

Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети. (ППБ-01-03 п.3, п.57; (ПТЭЭП) п.2.12.17, приложение 3);

Не смонтировано на здании устройство молниезащиты. (ППБ 01-03 п.3, СО 153.34.03.305-2003);

Не выполнен монтаж электропроводки трех проводными электролиниями, состоящие из: фазного, нулевого и защитного во всех помещениях. (ППБ-01-03 п.3, ПУЭп.7.1.36 7 издание);

На путях эвакуации из здания (главный выход) пристроен тамбур из горючего материала. (ППБ 01-03 п.53);

На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п.40);

Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения. (ППБ 01-03 п.36 МДС 21-1-98 п.10.1 Раздел 2);

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность(электрощиты), не вывешены стандартные знаки безопасности. (ППБ 01-03 п.33);

Эвакуационные пути и выходы, места размещения средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной охраны, направление движения к эвакуационным выходам, ответственных за пожарную безопасность и т.д) не обозначены знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п.З, НПБ160-97 п.1.2, 1.1);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре. (ППБ 01-03 п.16);

Отсутствуют документы, подтверждающие проведение чистки дымоходов и печей от сажи. (ППБ 01-03 п.67);

Магазин с. ...

Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (ППБ 01-03 п.3. НПБ 110-03, таблица 1, п.10.1.2);

В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре 1- типа. (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 таблица 2 п.5);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками. (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.21.21. изд.6);

На линиях электроснабжения отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. (ППБ 01-03 п.3 ФЗ РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях П.Б» ст. 82 п.4);

На распределительных коробках отсутствуют крышки (торговый зал, подсобные помещения). Соединения электропроводов в коробки не заключены. (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ 21.26, 21.27, изд. 6);

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники. (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.55. изд. 7);

Допускается использование электропроводов с поврежденной изоляцией и электророзеток. (ППБ 01.03 п.60);

Электропровода к холодильникам проложены открытым способом по полу, без защиты от механических повреждений. (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ 2.1.47);

Допускается размещение у электрощитов горючих материалы. (дрова) (ППБ 01.03 п.,60)

Не смонтировано на здании устройство молниезащиты. (ППБ 01-03 п.3, СО 153.34.03.305-2003);

На путях эвакуации из здания (главный выход) пристроен тамбур из горючего материала. (ППБ 01-03 п.53);

На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п.40);

Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения. (ППБ 01-03 п.36, МДС 21-1-1, 98 п.10.1 Раздел 2);

Эвакуационные пути и выходы, места размещения средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной охраны, направление движения к эвакуационным выходам, ответственных за пожарную безопасность и т.д) не обозначены знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п.3, НПБ160-97 п.1.2, 1.1);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре. (ППБ 01-03 п.16);

₁Не вывешены первичные средства пожаротушения, огнетушители на видные места вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1.5 м. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение чистки дымоходов и печей от сажи. (ППБ 01-03 прил.3 п.19,J ППБ 01-03 п.67);

Дымоход отопительного котла имеет трещины, не побелен и не оштукатурен. (ППБ 01-03 п.65, 74);

Отсутствует дверь в чердачное помещение, которая должна быть закрыта на замок. (ППБ 01-03 п.44);

Магазин с. ...

Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 таблица 1, п.10.1.2);

В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре 1 – типа (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 таблица 2 п. 5);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками (ППБ 01.03 п.3, ПУЭ п.21.21. изд.6);

На линиях электроснабжения отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников (ППБ 01-03 п.З ФЗ РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» ст.82 п.4);

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.55. изд.7);

Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (ППБ-01-03 п.3, п.57; (ПТЭЭП) п.2.12.17. приложение 3);

Не смонтировано на здании устройство молниезащиты (ППБ 01-03 п.3, СО 153.34.03.305-2003);

Не выполнен монтаж электропроводки трехпроводными электролиниями, состоящие из: фазного, нулевого и защитного во всех помещениях (ППБ-01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.36 7 издание);

Допускается размещение у электрощитов горючих материалов (дрова) (ППБ 01.03 п.60);

В помещениях магазина используются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией (ППБ 01-03 п.60);

На путях эвакуации из здания (главный выход) пристроен тамбур из горючего материала (ППБ 01-03 п.53);

Дверь эвакуационного выхода из тамбура смонтирована не по ходу эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.52);

На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);

Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36 МДС 21-1-98 п.10.1 Раздел 2);

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность (электрощиты), не вывешены стандартные знаки безопасности (ППБ 01-03 п.33);

Эвакуационные пути и выходы, места размещения средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной краны, направление движения к эвакуационным выходам, ответственных за пожарную безопасность и т.д) не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, НПБ160-97 п.1.2, 1.1);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

Не вывешены первичные средства пожаротушения, огнетушители на 1 видные места вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1.5 м. (ППБ 01-03 прил.3 п.19);

Отсутствуют документы, подтверждающие проведение чистки дымоходов и печей от сажи (ППБ 01-03 п.67);

Части здания различной функциональной пожарной опасности I помещение магазина и склад), не разделены противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости (ППБ 01-03 п.3 СНИП 21.01.97 п. 6.11*).

Магазин с. ...

Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 таблица 1, п.10.1.2);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками (ППБ 01.03 п.3, ПУЭ п.21.21. изд.6);

На линиях электроснабжения отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников (ППБ 01-03 п.3 ФЗ РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» ст.82 п.4);

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.55. изд.7);

На путях эвакуации из здания (главный выход) пристроен тамбур из горючего материала (ППБ 01-03 п.53);

На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);

Не смонтировано на здании устройство молниезащиты (ППБ 01-03 п.3, СО 153.34.03.305-2003);

Эвакуационные пути и выходы, места размещения средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной краны, направление движения к эвакуационным выходам, ответственных за пожарную безопасность и т.д.) не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, НПБ160-97 п.1.2, 1.1);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

Первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) здание не укомплектовано согласно приложения №3 ППБ 01-03. Имеющиеся огнетушители с просроченным сроком перезарядки. Срок истек в 2008 году. (ППБ 01-03 п.108, прил. №3);

Отсутствуют документы, подтверждающие проведение чистки дымоходов и печей от сажи (ППБ 01-03 п.67);

Допускается расположение и сушка дров в непосредственной близости от отопительного котла, на предтопочном листе (ППБ 01-03 п.70);

Части здания различной функциональной пожарной опасности (помещение магазина и склад), не разделены противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости (ППБ 01-03 п.3 СНИП 214чШ п. 6.11*).

Магазин с. ...

Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03, таблица 1, п.10.1.2);

В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре 1- типа (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-O3, таблица 2 п.5);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками (ППБ 01.03 п.3, ПУЭ п.21.21. изд. 6);

На линиях электроснабжения, отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников (ППБ 01-03 п.3 ФЗ РФ №123- 1 ФЗ «Технический регламент 1 о требованиях П.Б» ст.82 п.4)

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники (ППБ 01-03 п.3 ДТУЭ п.7.1.55. 1 изд. 7);

Не выполнен монтаж электропроводки трех проводными электролиниями, состоящие из: фазного, нулевого и защитного во всех помещениях (ППБ-01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.36 7 издание);

В помещениях магазина используются светильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией (ППБ 01-03 п.60);

На путях эвакуации из здания (главный выход) пристроен тамбур из горючего материала. (ППБ 01-03 п.53);

На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность(электрощиты), не вывешены стандартные знаки безопасности (ППБ 01-03 п.33);

Эвакуационные пути и выходы, места размещения средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной охраны, направление движения к эвакуационным выходам, ответственных за пожарную безопасность и т.д) не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, НПБ160-97 п. 1.2, 1.1);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

Первичными средствами пожаротушения (огнетушителями ) здание не укомплектовано согласно приложения №3 ППБ 01-03. Имеющиеся огнетушители с просроченным сроком перезарядки. Срок истек в 2008 году (ППБ 01-03 п.108, прил. №3);

Отсутствуют документы, подтверждающие проведение чистки дымоходов и печей от сажи (ППБ 01-03 п.67);

Допускается размещение у электрощитов горючих материалов (дрова) (ППБ 01-03 п.60);

Части здания различной функциональной пожарной опасности помещение магазина и склад), не разделены противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости (ППБ 01-03 п.3 СНИП 21.01.97 п. 6.11*).

Магазин «...» г. Инза ул. ... ...

На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);

На путях эвакуации из здания (главный выход) пристроен тамбур из горючего материала (ППБ 01-03 п.53);

Дверь эвакуационного выхода из тамбура смонтирована не по ходу ¦эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.52);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками (ППБ 01.03 п.3, ПУЭ п.21.21. изд. 6);

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.55. изд. 7);

Не выполнен монтаж электропроводки трех проводными электролиниями, состоящие из: фазного, нулевого и защитного во всех помещениях (ППБ-01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.36 7 издание);

Допускается эксплуатация не закрепленных электророзеток (ППБ 01-03 п.60);

Допускается размещение у электрощитов в складе горючих материалов (дрова) (ППБ 01.03 п.,60)

Отсутствуют документы, подтверждающие проведение чистки дымоходов и печей от сажи. (ППБ 01-03 п.67);

Не смонтировано на здании устройство молниезащиты (ППБ 01-03 п.3, СО 153.34.03.305-2003);

Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре в здании не обеспечивает уровень звука во всех местах пребывания людей, (сигнал выведен на улицу) (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п. 3.22);

Не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, со специализированной организацией имеющей лицензию МЧС РФ (ППБ 01-03 п.96);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

Эвакуационные пути и выходы, места размещения средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной охраны, направление движения к эвакуационным выходам, ответственных за пожарную безопасность и т. д.) не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, НПБ160-97п. 1.2, 1.1);

Административные помещения г.Инза ул.... ..., 2-й этаж.

Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3. НПБ 110-03 таблица 1, п. 9);

В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 таблица 2 п.15);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками (ППБ 01.03 п.3, ПУ 21.21. изд. 6);

На линиях электроснабжения, отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. (ППБ 01-03 п.3 ФЗ РФ №Ш| ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» ст.82 п.4);

Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (ППБ-01-03 п.3, п.57; (ПТЭЭП) п.2.2.17. приложение 3);

Не выполнен монтаж электропроводки трех проводными электролиниями, состоящие из: фазного, нулевого и защитного во всех помещениях (ППБ-01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.36 7 издание);

В помещениях используются светильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией (ППБ 01-03 п.60);

На распределительных коробках отсутствуют крышки (ППБ 01-03 п.3. ПУЭ 21.26. 21.27, изд. 6);

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность(электрощиты), не вывешены стандартные знаки безопасности (ППБ 01-03 п.33);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

Первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещения не укомплектованы согласно приложения №3 ППБ 01-03. Имеющиеся огнетушители с просроченным сроком перезарядки. Срок истек в 2008 году (ППБ 01-03 п.108, прил. №3);

На пожарный кран не установлен сертифицированный пожарный шкаф (ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-2000 п.4.2.1.,4.4);

Внутренний противопожарный водопровод не укомплектован необходимым противопожарным вооружением, (стволы), устаревшие соединительные полугайки типа «РОТ» не заменены на полугайки типа «Богданова». Пожарный рукав не присоединен к крану, перекатка рукавов на новую скатку не производится (ППБ 01-03 п.91);

Допускается отделка пола в коридоре 2-го этажа на путях эвакуации людей пожароопасным отделочным материалом (линолеум), сведения о пожарной опасности отделочного материала и сертификат по пожарной безопасности отсутствуют (п.3 ППБ 01-03 СНиП 21-01-97* п. 6.25*).

Магазин «...» г. Инза ул. ... ...

Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таблица 1, п. 10.1.2);

В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре 3-го типа (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 таблица2 п. 5);

Подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 4 п.36.1);

Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (ППБ-01-03 п.3, п.57; (ПТЭЭП) п.2.12.17, приложение 3);

На линиях электроснабжения, отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников (ППБ 01-03 п.3 ФЗ РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» ст.82 п.4);

В помещениях используются светильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией (ППБ 01-03 п.60);

Допускается использование поврежденного и не закрепленного устройства электрозащиты (полуавтомат в бывшем продуктовом магазине) (ППБ 01-03 п.60);

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники (ППБ 01-03 п.3.ПУЭ п.7.1.55. изд. 7);

Электропровод в подвальном помещении около теплосчетчика, эксплуатируется с поврежденной изоляцией. Электропровода не закреплены (ППБ 01-03 п.60);

На аппаратах защиты отсутствует надпись, указывающая значения номинального тока аппарата, установки расцепителя и номинального тока плавкой вставки, требующиеся для защищаемой им сети. Надписи рекомендуется наносить на аппарате или схеме, расположенной вблизи установки аппаратов защиты (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ.3.1.7);

Не разработаны согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 поэтажные планы эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

На оконных проемах первого этажа здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);

Вторые полотна дверей эвакуационных выходов главного выхода и бывшего магазина продукты, смонтированы не по направлению выхода людей из здания. Вторые створки дверей закрываются на внутренние замки, не обеспечена возможность свободного открывания запоров без ключа (ППБ 01-03 п.52);

Двери эвакуационных выходов из здания, со стороны почты и выход со 2-го этажа закрываются на внутренние замки, не обеспечена возможность свободного открывания запоров без ключа (ППБ 01-03 п.52);

На пожарные краны не установлены сертифицированные пожарные шкафы (ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-2000 п.4.2.1., 4.4);

Внутренний противопожарный водопровод не укомплектован необходимым противопожарным вооружением, (стволы) устаревшие соединительные полугайки типа «РОТ» не заменены на полугайки типа «Богданова». Пожарные рукава не присоединены к кранам, перекатка рукавов на новую скатку не производится (ППБ 01-03 п.91);

Ширина дверного проема эвакуационного выхода в направлении почты и во 2-го этажа, менее установленной, должна быть не менее 1,2 м, фактически составляет 0,8 м. (ППБ 01-03 п.3. СНИП 21-01-97 п.6.16);

Наружные металлические пожарные лестницы, для подъёма на кровлю здания и выход на лестничную площадку со 2-го этажа не подвергнуты эксплуатационным испытаниям (ППБ 01-03 п.41);

Не смонтировано на плоской кровле по периметру здания ограждение, в соответствии с требованиями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, п. 8.11 СНиП 21-01-97*, п. 16 ст. 90 тех. Регламент);

Элементы лестничных маршей на второй этаж здания, металлические балки (косоуры) выполнены из металла и не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R 60 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 5.18*, таб. 4);

Не выполнена фотолюминесцентная разметка дверей эвакуационных выходов по контуру дверей (п. 3 ППБ 01-03, п.6.14.1 ГОСТ 12.2.143-2002);

Не обозначены фотолюминесцентными знаками лестницы, ступени, места перепада высот в здании (п.3 ППБ01-03, п. 6.11 ГОСТ 12.2.143-2002);

Перила лестницы со 2-го этажа не обозначены накладками из фотолюминесцентных материалов (п.3 ППБ 01-03, п. 6.11.7 ГОСТ 12.2.143-2002);

Эвакуационные пути и выходы, места размещения средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной охраны, направление движения к эвакуационным выходам, ответственных за пожарную безопасность и т.д) не обозначены знаками пожарной безопасности, в соответствии с НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п.3, НПБ160-97п.1.2, 1.1);

Допускается установка киосков, ларьков в здании из горючих материалов, по деревянным каркасам, (документация на пластик отсутствует) (ППБ 01-03, п.165);

Допускаются для окраски стен и лестничных площадок на путях эвакуации горючими материалами, с более высокой пожарной опасностью чем КМ-2. (документация на краску отсутствует) (п.53 ППБ 01-03; Технический регламент ст.134).

Магазин с. ...

Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 таблица 1, п. 10.1.2);

В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре 1- типа (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 таблица 2 п.5);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками (ППБ 01-03 п.3. ПУЭ п.21.21. изд. 6);

На линиях электроснабжения, отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников (ППБ 01-03 п.3 ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», ст.82 п.4);

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники (ППБ 01-03 п.3 ПУЭ n.7.1.55, изд. 7);

Не выполнен монтаж электропроводки трех проводными электролиниями, состоящие из: фазного, нулевого и защитного во всех помещениях (ППБ-01-03 п.3, ПУЭ п.7.136 1 7 издание);

Электропровода к холодильникам проложены открытым способом по полу, без защиты от механических повреждений (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ 2.1.41);

На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);

Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36 МДС 21-1-98 п.10.1 Раздел 2)

Не смонтировано на здании устройство молниезащиты (ППБ 01-03 п.3, СО 153.34.03.305-2003);

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность(электрощиты), не вывешены стандартные знаки безопасности (ППБ 01-03 п.33);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

Дымоход отопительной печи в чердачном помещении выполнен асбестоцементной трубой, отсутствует противопожарная разделка между сгораемыми конструкциями кровли и дымоходом отопительной печи (ППБ 01-03 п.66);

Отсутствуют документы, подтверждающие проведение чистки дымоходов и печей от сажи (ППБ 01-03 п.67);

Вторые полотна дверей эвакуационных выходов смонтированы не по направлению выхода людей из здания (ППБ 01-03 п.52);

Магазин пос.. ...

Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3. НПБ 110-03 таблица 1, п. 10.1.2);

В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре 1 - типа (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 таблица2 п.5);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками (ППБ 01.03 п.3, ПУЭ п.21.21. изд. 6);

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники (ППБ 01-03 п.3. ПУЭ п.7.1.55. изд. 7);

На аппаратах защиты отсутствует надпись, указывающая значения номинального тока аппарата, установки расцепителя и номинального тока плавкой вставки, требующиеся для защищаемой им сети. Надписи рекомендуется наносить на аппарате или схеме, расположенной вблизи установки аппаратов защиты (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ.3.1.7);

Be выполнен монтаж электропроводки трех проводными электролиниями, Состоящие из: фазного, нулевого и защитного во всех помещениях (ППБ-01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.36 7 издание);

На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40)

Нe обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения. (ППБ 01-03 п.36 МДС 21-1-98 п.10.1 Раздел 2);

Не смонтировано на здании устройство молниезащиты (ППБ 01-03 п.3, СО 153.34.03.305-2003);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

Отсутствуют документы, подтверждающие проведение чистки дымоходов и печей от сажи. (ППБ 01-03 п.67);

В помещениях используются светильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией (ППБ 01-03 п.60).

Транспортно-технический отдел г. Инза ул. ... ...

Первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) здание не укомплектовано согласно приложения №3 ППБ 01-03 (ППБ 01-03 п.108, прил. №3);

Здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.З. НПБ 110-03 таблица 1, П. 10.1.2);

В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре (ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 таблица 2 п. 5);

Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками (ППБ 01.03 п.3, ПУЭ п.21.21. изд.6);

На линиях электроснабжения отсутствуют устройства электрозащиты (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников (ППБ 01-03 п.3 ФЗ «Технически о требованиях ПБ»);

Не смонтированы над каждым входом в здание светильники (ППБ 01-03 п.3 ПУЭ И изд. 7);

Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (ППБ-01-03 п.3, п.57 (ПТЭЭП) п.2.2.17. 1 приложение 3);

Не выполнен монтаж электропроводки трех проводными электролиниями, состоящие из: фазного, нулевого и защитного во всех помещениях (ППБ-01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.36 7 издание);

В помещениях используются светильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией. (ППБ 01-03 п.60);

Допускается эксплуатация поврежденных (оплавленных) электророзеток и электропроводов в помещениях (ППБ 01-03п.60);

Эвакуационные пути и выходы, места размещения средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной охраны, направление движения к эвакуационным выходам, ответственных за пожарную безопасность и т.д) не обозначены знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97 п. 1.2, 1.1);

Не разработан согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

Не смонтировано на здании устройство молниезащиты (ППБ 01-03 п.3. СО 153.34.03.305-2003);

Отсутствуют на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);

В гаражных боксах отсутствует пожарный щит марки ЩПП не укомплектован необходимым противопожарным инвентарем, (два огнетушителя, лом, ведро, асбестовое полотно, лопата штыковая, тележка для перевозки оборудования, емкость для хранения воды объем 0,02 кб, насос ручной, рукав ДУ 18-20 длиной 5 м. защитный экран 1.4 +2 м, стойки для подвески экранов (ППБ01-03 таб. №4);

Не определены и не обозначены на дверях производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности (по НПБ 105-03) и класс зоны (по правилам устройства электроустановок ПУЭ ) (ППБ 01-03 п.33).

Общие вопросы

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок не назначено ответственное лицо за электрохозяйство (п.3,57 ППБ 01-03, п. 1.23 1 ПТЭЭП)

Не заведены эксплуатационные журналы установок автоматической пожарной сигнализации. (ФЗ РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст.4 РД 009-01-96 прил. №1);

Не назначено приказом ответственное лицо (лиц) за эксплуатацию установок автоматической пожарной сигнализации (ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» ст.4 РД 009-01-96П. 1.3.2).

Обучение и инструктажи.

Отсутствует программа проведения вводного противопожарного инструктажа, разработанная с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности (программа проведения первичного инструктажа должна утверждаться руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения). (п.6, п.14 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645)

Отсутствует программа проведения первичного противопожарного инструктажа, разработанная с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности (программа проведения первичного инструктажа должна утверждаться руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения) (п.6, п.16, п.18 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645);

Отсутствует график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа, утвержденный руководителем организации. (п.23 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645);

Отсутствует специально оборудованное помещение с наглядными пособиями и учебно-методическими материалами для проведения вводного противопожарного инструктажа. (п. 13 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645);

Отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок проведения противопожарного инструктажа по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников. (ППБ 01-03 п.3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п. 6);

Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства непосредственно в организации для руководителей подразделений, работников ответственных за пожарную безопасность, работников осуществляющих круглосуточную охрану. (ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.39);

Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации не создана квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке (п.43 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645).

Представитель Инзенского районного потребительского общества Арсентьев М.Н. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился частично, и пояснил, что часть выявленных нарушений не соответствует действительности, кроме того, большая часть нарушений на момент рассмотрения дела в суде устранена. Так, двое работников Инзенского РайПО – председатель С.Т. и администратор магазина «...» имеют квалификационные удостоверения о прохождении комиссионной проверки знаний пожарной безопасности, ответственные за пожарную безопасность, а также за проведение противопожарного инструктажа назначены, комиссия по обучению мерам пожарной безопасности создана, установлен противопожарный режим в помещениях и зданиях общества, на пожарные шкафы, стеновые панели, профильные погонажные изделия, на эмаль, которой окрашены стены в магазинах, имеются соответствующие сертификаты пожарной безопасности. Кроме того, здания магазинов, расположенных в сельской местности согласно проектам имели печки и пристройки на путях эвакуации в виде тамбуров. Здание Универмага было введено в эксплуатацию в 1972 году, в 1978 году произведена реконструкция. Согласно акту ввода в эксплуатацию данное здание отвечало требованиям пожарной безопасности. В подвальном помещении здания магазина «...» не имеется горючих веществ и предметов, доступ людей в подвальное помещение запрещен, в связи с чем необходимости в установке там пожарной сигнализации не имеется. На входную дверь второго этажа имеется сертификат, установлена она организацией, имеющей соответствующую лицензию. Также нет необходимости в фотолюминисцентной разметке дверей эвакуационных выходов, лестниц, ступеней, мест перепада высот, перил лестницы второго этажа, так как магазин работает в светлое время суток, согласно режиму работы с 08 часов до 18 часов. Необходимости в оборудовании магазинов трехфазной электрической сетью не имеется, так как проведены испытания, подтверждающие соответствие электросетей требованиям пожарной безопасности.

Кроме того, после составления протокола и внесения предписания Инзенским районным потребительским обществом проведена большая работа по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности:

- магазин «...» оборудован пожарной сигнализацией, системой оповещения;

- проведена ревизия электропроводок во всех магазинах, недостатки устранены;

- проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети;

- на электросветильники установлены колпаки;

- на распределительные коробки установлены крышки;

- на входах установлены светильники;

- вывешены необходимые информационные знаки и сообщения;

- огнетушители перезаряжены, вывешены на видные места;

- подготовлены и вывешены планы эвакуации;

- устранены нарушения в части общих вопросов, обучении и инструктажей.

В ближайшие два дня будут установлены защитные устройства электроустановок. Установить сигнализацию и систему оповещения во всех сельских магазинах не представляется возможным из-за нехватки денежных средств. Кроме того, все сельские магазины являются убыточными, работают по настоянию органов местной власти, как единственные магазины в сельских населенных пунктах. Установить систему молниезащиты в зимний период невозможно.

При составлении протокола об административном правонарушении органом пожарного надзора допущены процессуальные нарушения, представитель организации был приглашен для составления протокола менее чем за сутки. 27.01.2011 года, в день составления протокола, председатель правления С.Т. была в командировке в г.Ульяновск, в связи с чем не могла явиться в орган пожарного надзора. При таких обстоятельствах протокол не мог быть составлен в отсутствии представителя Инзенского РайПО.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, свидетеля, суд приходит к следующему.

Статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Свидетель П.А. в судебном заседании показал, что состоит в должности государственного инспектора Инзенского района по пожарному надзору. Указанные в протоколе нарушения выявлены им в ходе проведенной проверки. Ранее Инзенское районное потребительское общество к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности не привлекалось. Выявленные в ходе проверки нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья граждан.

Вина Инзенского районного потребительского общества подтверждается также представленными письменными материалами – протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Согласно повторной проверки зданий и помещений Инзенского районного потребительского общества от 14.03.2011 года, проведенной по поручению суда, организацией из выявленных первоначально 262 нарушений устранено 157.

Таким образом, в действиях юридического лица – Инзенского потребительского общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Суд не принимает доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии необходимости в установке пожарной сигнализации в подвальном помещении магазина «Универмаг», в магазинах сельских населенных пунктов, в фотолюминисцентной разметке дверей эвакуационных выходов, лестниц, ступеней, мест перепада высот, перил лестницы, а также в оборудовании магазинов трехфазной электрической сетью, так как данные требования установлены соответствующим нормативно-правовыми актами.

Доводы лица, об отсутствии достаточных денежных средств для оборудования зданий и помещений пожарной сигнализацией и системой оповещения суд находит несостоятельными.

Также суд не принимает доводы адвоката о нарушении государственным инспектором Инзенского района по пожарному надзору П.А. процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела 26.01.2011 года в 11 часов 58 минут председателю правления Инзенского потребительского общества посредством факсимильной связи направлено уведомление о необходимости прибыть 27.01.2011 года к 10 часам для составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, руководитель организации имел достаточное время для оформления полномочий представителя.

Кроме того, из показаний свидетеля П.А. следует, что 27.01.2011 года утром по телефону с ним связалась председатель правления Инзенского РайПО С.Т., сообщив, что не может явиться. Ходатайство об отложении составления протокола она не заявляла.

Таким образом, суд полагает, что государственным инспектором Инзенского района по пожарному надзору П.А. нарушений процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается факт устранения Инзенским районным потребительским обществом с момента составления протокола об административном правонарушении до вынесения постановления более половины выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Анализируя совокупность выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных Инзенским потребительским обществом, суд полагает, что эксплуатация помещений организации представляет опасность для жизни и здоровья граждан, находящихся в этих помещениях, в связи с чем считает необходимым назначить наказании в виде административного приостановления деятельности.

Вместе с тем, с учетом смягчающего обстоятельства в виде устранения большого количества выявленных нарушений, привлечения организации к административной ответственности за данное правонарушение впервые, суд полагает возможным не назначать максимальный срок административного приостановления деятельности – 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 3.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Инзенское районное потребительское общество привлечь к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации зданий и помещений Инзенского районного потребительского общества: магазинов по адресу: Ульяновская область, Инзенский район с...., с...., с...., с...., с...., с...., пос. ..., с...., магазина в г.Инза ул...., д...., магазина «...» в г.Инза ул.... д...., административных помещений в г.Инза ул...., д,..., транспортно-технического отдела в г.Инза ул...., д...., на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения копии постановления.

Судья