ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2011 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., при секретаре Климовской Ю.В., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Тюльпеневой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

*** года в первой половине дня при проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Тюльпеневой О.А. в павильоне *** по адресу: Ульяновская область, *** на торговом месте при реализации сырого мяса выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

1.Индивидуальным предпринимателем Тюльпеневой О.A. при реализации мяса на рабочем месте хранится чайная чашка и остатки пищи, что свидетельствует о том, что прием пищи осуществляется на рабочем месте в нарушение требований п.13.5 СП 2.3.6.1066-01.

2.В нарушение требований п.7.9 СП 2.3.6.1066-01 индивидуальным предпринимателем Тюльпеневой О.А. хранение охлажденного мяса осуществляется в холодильной камере на стеллажах. Не обеспечено хранение охлажденного мяса в холодильной камере на крючьях в подвешенном состоянии.

3. ИП Тюльпеневой О.А. представлены неполные сведения о прохождении медицинского осмотра в нарушение раздела VII- не проведено обследование на Ку-лихорадку в нарушение требований СП « Профилактика коксиеллеза» (Лихорадка Ку) р. 11 ст. И. 1, -на бруцеллез в нарушение требований СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика» бруцеллеза» п.9.1.

4. ИП Тюльпенева О.А. производила реализацию свиного мяса, которое по результатам исследования проб пищевых продуктов от *** года (протокол № 487,488) не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» п. 1.1.1. по количеству обнаруженных бактерий группы кишечной палочки (БГКП) и по КМАФАнМ.

ИП Тюльпенева О.А. и ее представитель Труничкина Е.И. в судебном заседании вину не признали и пояснили, что Тюльпенева занимается продажей свиного мяса в павильоне *** на территории *** Руководством рынка для продавцов мяса не выделено место для приема пищи. В день проверки она пищу на рабочем месте не принимала. На момент проверки мясо Тюльпеневой висело на крючьях. Обследование на наличие лихорадки Ку и бруцеллез она не проходила, поскольку не знала, что такое обследование необходимо, после составления протокола она сдала кровь на анализ лихорадки. Тюльпенева О.А. не знала, что мясо, которое она реализовывало, содержит кишечную палочку. Мясо перед продажей обследовалось ветеринарным врачом А.А.Н.., за проведение исследования она заплатила *** рублей, согласно выданной справки ветеринарно-санитарной экспертизы мясо было разрешено реализовывать.

Исследовав представленные материалы, заслушав Тюльпеневу О.А., суд приходит к следующему.

Статьей 14.4 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров с нарушением требований санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии) удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Согласно п. 13.5 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 от 07.09.2001 г. работники организации торговли должны соблюдать следующие правила личной гигиены: не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи разрешается в специально отведенном помещении или месте).

В соответствие с пунктом 7.9 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 охлажденное мясо (туши и полутуши) хранят в подвешенном состоянии на крючьях так, чтобы туши не соприкасались между собой, со стенами и полом помещения.

Согласно п.18.3 Санитарных правил 3.1./3.2.1379-03. 3.1-3.2 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней», обязательными являются прививки против лихорадки Ку.

В соответствии с п.9.1.2 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза», лица, занятые обслуживанием продуктов животноводства, подлежат обязательному обследованию на наличие бруцеллеза.

Согласно протоколу исследования проб пищевых продуктов – проб мяса, изъятыми работниками Роспотребнадзора у Тюльпеневой О.А., последней реализовывалось мясо, в котором содержатся бактерии группы кишечной палочки и колиморфные бактерии.

Свидетель Д.В.И.. в судебном заседании показала, что является специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Карсунском районе Ульяновской области. В ходе плановой проверки деятельности ИП Тюльпеневой О.А. были обнаружены нарушения санитарного законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении. В частности, на рабочем столе стояла чашка из-под чая и остатки пищи (пирожки). Мясо, продаваемое Тюльпеневой, не висело на крючках. Тюльпеневой не сделаны все необходимые прививки. В пробах мяса, изъятых у Тюльпеневой О.А. обнаружены бактерии кишечной палочки и КМАФАнМ. Кроме того, Тюльпенева использовала документы, в которых указано, что мясо подлежит реализации, хотя на самом деле эти документы не соответствуют действительности. Следовательно, можно сделать вывод, что Тюльпенева О.А. использовала заведомо подложные документы.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ИП Тюльпеневой О.А. по ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение правил реализации продуктов животноводства, поскольку данная норма закона является специальной нормой по отношению к ст. 14. 4 ч.2 КоАП РФ, на основании которой составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, суд полагает возможным исключить из объема обвинения Тюльпеневой О.А. в совершении административного правонарушения следующие пункты нарушений правил реализации мяса:

ИП Тюльпеневой О.А. в павильоне *** реализуется сырое мясо свинина при отсутствии сопроводительной документации, использовании заведомо подложной справки ветеринарного врача, разрешающей реализацию мяса; при реализации мяса отсутствуют документы, подтверждающие отсутствие паразитарных болезней.

Согласно п.7.1 Санитарных правил 2.3.6.1066-01, в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.

Как установлено в ходе рассмотрения данного дела ИП Тюльпенева занимается реализацией мяса, которое закупается ею у лиц, производящих закупку животных у населения и забой животных. Мясо привозится указанными лицами непосредственно на территорию ***

При закупке мяса Тюльпеневой О.А. данными лицами была предъявлена необходимая документация (ветеринарное свидетельство, ветеринарная справка о том, что закупаемое ею мясо благополучно по инфекционным заболеванием животных).

После закупки мяса Тюльпенева О.А. предоставила его на исследование заведующему лабораторией ветеринарной санитарной экспертизы Инзенской станции по борьбе с болезнями животных, за указанное исследование она оплатила, согласно квитанции *** рублей. По результатам исследования ей была выдана справка, что мясо соответствует требованиям санитарных правил и норм.

Доказательств того, что Тюльпенева О.А. использовала заведомо подложные справки, суду не представлено.

Свидетель А.А.Н.. в судебном заседании показал, что является заведующим лабораторией ветеринарной санитарной экспертизы Инзенской станции по борьбе с болезнями животных. *** г. он производил исследование мяса, предоставленного Тюльпеневой О.А. В его обязанности входит осмотр мясопродуктов, и в случае обнаружения признаков заболевания животного он обязан направить тушу животного на химическое исследование. В данном случае каких-либо признаков заболевания установлено не было, на основании чего он выдал Тюльпеневой О.А. справку о том, что мясо пригодно к реализации.

Кроме того, из объема обвинения Тюльпеневой О.А. следует исключить пункт, согласно которому ею не сделаны прививки против сибирской язвы и гриппа.

Согласно представленной личной медицинской книжки указанные прививки сделаны своевременно.

Учитывая обстоятельства дела, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа, поскольку административное приостановление деятельности является крайней мерой административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя – Тюльпеневу О.А. подвергнуть наказанию по ст. 10.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области); ИНН ***; ОКАТО *** р/с №***; наименование банка получателя платежа в ГРКЦ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК ***, КБК *** КПП ***, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: