Дело№5-1/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2012 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное ведущим специалистом-экспертом отдела по надзору и контролю за исполнением законодательства в области образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области М.Е.Н. о совершении муниципальным образовательным учреждением Валгусская средняя общеобразовательная школа имени И.М.Марфина, административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установила:

19.12.2011 года в Инзенский районный суд Ульяновской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) составленный в отношении юридического лица – муниципального образовательного учреждения Валгусская средняя общеобразовательная школа имени И.М. Марфина (далее-МОУ Валгусская СОШ имени И.М. Марфина).

Согласно протокола об административном правонарушении *** от 15.12.2011года возбужденным ведущим специалистом-экспертом отдела по надзору и контролю за исполнением законодательства в области образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области М.Е.Н., с 01.09.2010 года по настоящее время по адресу: ***, ***, ***, МОУ Валгусской средней общеобразовательной школой им. И.М.Марфина совершено противоправное деяние, выразившееся в осуществлении образовательной деятельности по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида, в отсутствии соответствующего разрешения (лицензии).

Согласно сведениям об обучающихся по программам специального (коррекционного) учреждения VIII вида, представленным в Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области, в нарушение п.2 ст.33.1 Закона РФ «Об образовании» в МОУ Валгусской средней общеобразовательной школе им.И.М. Марфина осуществляется обучение 1 ребенка с ограниченными возможностями здоровья по программам специального (коррекционного) учреждения VIII вида в отсутствии соответствующего разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель юридического лица - МОУ Валгусская СОШ имени И.М. Марфина – Чернухин А.И. (директор учреждения) по существу вопроса пояснил следующее. В МОУ Валгусская СОШ им.И.М.Марфина обучается учащийся К.О.В. (ученик 8 класса) по индивидуальной программе на дому.

В МОУ Валгусская СОШ им.И.М.Марфина имеется лицензия на образовательную деятельность *** от ***, рег.номер *** которая не включает реализацию программ специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида.

Согласно справки *** от 12.04.2011года, выданной МУЗ Инзенская ЦРБ К.О.В. было установлено, что данный ребёнок нуждается в индивидуальном обучении на дому.

08.09.2011 года Управление образования МО «Инзенский район» издало приказ *** «Об обучении на дому», согласно которому данному ученику разрешено обучение на дому. На основании приказа Управления образования МО «Инзенский район» *** от 08.09.2011года «Об обучении на дому» был издан аналогичный приказ МОУ Валгусская СОШ им.И.М.Марфина.

Полагает, что фактом составления вышеуказанного протокола послужил отчёт ОШ-1, составленный им, где и было указано, что К.О.В. необходимо коррекционное обучение на дому. Просит суд при назначении наказания учесть тяжёлое финансовое положение юридического лица, то, что в настоящий момент работа по получению соответствующей лицензии ведётся и в феврале 2012 года документ будет получен, отсутствие злостности в действиях, обучение проводилось в интересах ребёнка. Обращает суд внимание на то, что ранее на обучение в школе подобных детей не было, данный ученик прибыл лишь в сентябре 2011 года с другого населённого пункта.

Представитель Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области, извещенный своевременно и надлежащем образом о дне и часе судебного разбирательства в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещённый своевременно и надлежащим образом о дне и часе рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав представителя МОУ Валгусская СОШ имени И.М.Марфина, свидетеля Н.И.Г., прихожу к следующему.

Согласно п.2 ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании было установлено, что с 01.09.2011 года в МОУ Валгусской СОШ им.И.М.Марфина проводилось обучение на дому одного ребёнка (К.О.В.) с ограниченными возможностями здоровья по программам специального (коррекционного) учреждения VIII вида.

Свидетель Н.И.Г. (юрист Управления образования МО «Инзенский район») в судебном заседании указала на те же доводы что были изложены представителем МОУ Валгусская СОШ им.И.М.Марфина в суде.

На осуществление указанного выше вида деятельности согласно действующего в Российской Федерации законодательства необходима лицензия.

Факт отсутствия соответствующей лицензии у юридического лица в судебном заседании не оспаривался.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации правонарушения по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, а именно, что ранее в МОУ Валгусской СОШ им.И.М.Марфина обучение детей на дому по указанной программе не проводилось (ребёнок поступил на учёбу в сентябре 2011 года), небольшой временной промежуток обучения, что не позволило юридическому лицу получить своевременно лицензию на данный вид деятельности. При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.20 ч.1, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Муниципальное образовательное учреждение Валгусская средняя общеобразовательная школа имени И.М. Марфина, расположенное по адресу ***, *** *** привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст.19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения копии постановления.

Судья: