Дело №5-19/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2012 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев административный материал в отношении Главы администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение» Федотова В.А., ... года рождения, проживающего по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., кв...., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

31 января 2012 года старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Пенкиным О.Ю. в отношении Главы администрации МО «Инзенское городское поселение» Федотова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 29.01.2012 года в 11 часов 00 минут в г.Инза на ул.... Федотов В.А. не выполнил в установленный срок предписание начальника ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» В.С.И.. №... от 26.01.2012 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федотов В.А. в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому полагает, что предписанием был установлен небольшой срок 3 дня, в связи с чем исполнить своевременно предписание было невозможно, так как установка дорожных знаков требует значительного объема работ. Кроме того, дислокации дорожных знаков по городу Инза не имеется. Просит суд производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, материал рассмотреть в его отсутствие.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Пенкин О.Ю. в судебном заседании пояснил, что при контроле за состоянием автомобильных дорог города Инза было установлено, что в процессе эксплуатации был утерян дорожный знак «Искусственная неровность», а также выявлено повреждение стойки знака на автодороге, проходящей по ул.... около дома №.... В связи с этим собственнику автодорог – администрации МО «Инзенское городское поселение» было внесено предписание об установке знака и приведении стойки знака в соответствии с ГОСТом. Данное предписание в установленный срок выполнено не было. Отсутствие дислокации не является основанием для неисполнения предписания, так как наличие соответствующего знака перед искусственной неровностью предусмотрено ГОСТом. Кроме того, имеется решение суда, которым на администрацию МО «Инзенское городское поселение» возложена обязанность разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков в г.Инза. Данное решение суда администрацией не исполняется.

Исследовав представленные материалы, заслушав лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу части первой ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиции предоставлено право при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесена к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п.4.1.1 ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТу 10807 и размещенными по ГОСТу 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Из материалов дела следует, что в г.Инза на ул.... около дома №... имеется пешеходный переход, перед которым расположена искусственная неровность.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения №... от 26.01.2012 года на участке автодороги, проходящей по улице ... в г.Инза около дома №..., выявлены недостатки, а именно погнута стойка дорожных знаков 3.24, 8.2.1 ПДД, отсутствует дорожный знак 5.20 ПДД «Искусственная неровность».

В этот же день Главе администрации МО «Инзенское городское поселение» направлено предписание установить в срок до 29.01.2012 года в соответствии с требованиями ГОСТа дорожные знаки 5.20, 3.24, 8.2.1 ПДД на ул.... г.Инза в районе дома №....

Согласно акту контрольной проверки по ранее выданному предписанию от 30.01.2012 года установлено, что работы по приведению в порядок стойки дорожных знаков и восстановлению дорожного знака 5.20 ПДД «Искусственная неровность» не проводились.

Пунктом 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предусмотрено, что замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения.

Приложением 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» отнесён к категории знаков особых предписаний.

При таких обстоятельствах доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что для исполнения предписания был установлен недостаточный срок, суд находит несостоятельными.

Также несостоятельными являются доводы Федотова В.А. об отсутствии дислокации дорожных знаков, так как согласно п. 4.1.5 ГОСТ Р 52605-2006 для информирования водителей участки дорог с искусственными неровностями должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения, дорожными знаками и разметкой.

Вина Федотова В.А. подтверждается также протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами.

Таким образом, в бездействии Главы администрации МО «Инзенское городское поселение» Федотова В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Федотова В.А., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за данный вид правонарушений.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным не применять в отношении Федотова В.А. административное наказание в виде дисквалификации и полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Главу администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение» Федотова В.А., ... года рождения, привлечь к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УВД Ульяновской области); ИНН (7303013280) КПП(732501001) №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73210000000, КБК 18811630000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: