ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 апреля 2012 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., при секретаре Марфиной В.М., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение» Чурашова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

При осуществлении проверки целево­го и эффективного использования средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных в * году муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области на реализацию областных целевых программ «Га­зификация населённых пунктов Ульяновской области в * годах», «Мо­дернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области на * годы» Министерством финансов Ульяновской области направле­но представление об устранении нарушений от * № *

Указанное представление в установленный срок не выполнено. В ходе проверки, проведенной в * года, установлено невыполнение пунктов 4,5,6,9 представления от * № * в части обеспечения возврата в бюджет Ульяновской области неправомерно использованных денежных средств.

В судебном заседании должностное лицо – глава администрации МО «Глотовское городское поселение» Чурашов В.В. вину в совершении правонарушении признал, пояснив, что переплата денежных средств подрядным организациям произошла в связи с отсутствием в штате администрации поселения соответствующего специалиста.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – главный консультант отдела последующего финансового контроля Министерства финансов Ульяновской области Ч.Ж.В. по делу пояснила, что до настоящего времени п.п. 4,5,6 представления не выполнены в полном объеме, п.9 представления выполнен частично, сумма нарушений по данному (п.9) пункту составляет * рублей.

Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, министром финансов Ульяновской области на имя главы администрации МО «Глотовское городское поселение» Чурашова В.В. внесено представление об устранении нарушений финансового законодательства от * г., состоящее из 12 пунктов.

При этом срок для выполнения представления был установлен до * года.

По ходатайству главы поселения срок устранения нарушений, указанных в п.п. 4,5,6,9 предписания, продлен Министерством финансов Ульяновской области до * года.

После указанной даты нарушения, указанные в п.п. 4,5,6,9 предписания устранены не были.

В соответствии с п.п. 4,5,6,9 предписания от * 2011 г., администрацией МО «Глотовское городское поселение»:

- Неправомерно оплачены затраты на строительство временных зданий и сооружений без приемки в эксплуатацию а также зачисления в основные средства администрации по муниципальным контрактам:

- от * №* с ООО «Энергоспецстрой» на сумму * тыс. руб.,

- от * * с ООО « Строймонтаж» на сумму * тыс. руб.,

- от * №* с ООО «Котлотехсервис» на сумму * тыс. руб.

Общая сумма нарушения- * тыс. руб.

Предписано обеспечить возврат в бюджет Ульяновской области неправомерно использованные денежные средства, выделенные на реализацию ОЦП «Газификация населенных пунктов Ульяеновской области в * годах» и ОЦП «Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области на * годы».

- Подрядной организацией ООО «Энергоспецстрой» по муниципальному контракту от * №* представлено к оплате, а администрацией поселения неправомерно оплачен индекс перевозки материалов 1,074.

Сумма нарушения * тыс. руб.

Предписано обеспечить возврат в бюджет Ульяновской области неправомерно использованные денежные средства, выделенные на реализацию ОЦП «Газификация населенных пунктов Ульяновской области в * годах»

- Неправомерно включены затраты на перевозку техники по муниципальному контракту от * №* с ООО «Стороймонтаж» на организацию строительно-монтажных работ по прокладке внутрипоселкового газопровода среднего и низкого давления пос. Неклюдовский, с. Неклюдово Инзенского района.

Сумма нарушения * тыс. руб.

Предписано обеспечить возврат в бюджет Ульяновской области неправомерно использованные денежные средства, выделенные на реализацию ОЦП «Газификация населенных пунктов Ульяновской области в * годах».

- Произведена неправомерная оплата неподтвержденных объемов по унифицированным формам первичной учетной документации КС-2, КС-3 по муниципальному контракту от * №* с ООО «Энергоспецстрой» на выполнение работ по строительству газопровода в р.п. Глотовка на сумму * тыс. руб., по муниципальному контракту от * №* с ООО «Котлотехсервис» на выполнение работ на техническое перевооружение котельных №* в р.п. Глотовка на сумму * тыс. руб.

Сумма нарушения * тыс. руб.

Предписано обеспечить выполнение строительных работ подрядными организациями на сумму * тыс. руб.; обеспечит возврат в бюджет Ульяновской области неправомерно использованные денежные средства в сумме * тыс. руб.

При этом пункты 4,5,6 представления не выполнены в полном объеме, п. 9 выполнен частично, в настоящее время сумма нарушений составляет ** рублей.

Таким образом, вина должностного лица – главы администрации МО «Глотовское городское поселение» Чурашова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в судебном заседании установлена и доказана.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины должностным лицом в совершении правонарушения, а также отсутствие в штате администрации поселения специалиста по заключению договоров на производство работ по газификации.

Учитывая обстоятельства дела, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа, минимального его размере, предусмотренного санкцией статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо – главу администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение» Чурашова В.В. привлечь к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Министерство финансов по Ульяновской области); ИНН(7325001151) КПП(732501001) лицевой счет 04682201910, расчетный счет №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г Ульяновска БИК 047308001 ОКАТО 73401000000, код классификации доходов бюджета 292116180 2002 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: