Дело №5-45/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 июля 2012 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Козыревой О.П., ... года рождения, уроженки р.п.... ... района ... области, проживающей по адресу: Ульяновская область, г.Инза, пер...., д...., кв...., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

28.04.2012 года Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе К.Т.И. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Козыревой О.П.

15.06.2012 года в отношении ИП Козыревой О.П. Главным специалистом-экспертом К.Т.И.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу 07.06.2012 года в 12 часов 00 минут при осмотре магазина «***», расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., принадлежащего ИП Козыревой О.П., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

-в туалете для персонала в ванной подвергается дефростации свежая замороженная рыба в нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1066-01;

-в качественных удостоверениях на окорочка варено-копченые отсутствуют данные о дате и часе изготовления в нарушение п.3.1.2 ч.3 Сан ПиН 2.3.2.1324-03, 8.24 СП 2.3.6.1066-01.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель Козырева О.П. в судебное заседание не явилась, предоставил возражения, в которых указала, что при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены процессуальные нормы, а именно в определении о продлении срока административного расследования не указаны основания такого продления, ходатайство специалиста о продлении срока административного расследования не зарегистрировано, с определением о продлении срока административного расследования она была ознакомлена 15.06.2012 года, копия его ей не вручена. Просит суд производство по делу прекратить, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, К.Т.И.., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Исследовав представленные материалы, допросив свидетеля Д.В.И.., суд приходит к следующему.

Из представленных материалов усматривается, что индивидуальным предпринимателем Козыревой О.П. осуществляется деятельность по реализации продовольственных товаров в магазине «***», расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д.....

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность индивидуальных предпринимателей за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.7.8 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 года, все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

В соответствии с п. 3.1.2 ч.3 Сан ПиН 2.3.2.1324-03 информация, наносимая на этикетку, о сроках годности пищевых продуктов должна предусматривать указание: часа, дня, месяца, года выработки для особо скоропортящихся продуктов, продуктов для детского и диетического питания; дня, месяца и года - для скоропортящихся продуктов; месяца и года - для нескоропортящихся продуктов, а также правил и условий их хранения и употребления.

Пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утв. Главным государственным врачом РФ 21.05.2003, предусмотрено, что в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.

Материалами дела установлено, что 23.04.2012 года Главному специалисту-эксперту Территориального отела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе поступило заявление Б.О.В.., в котором указано, что 19.04.2012 года она в магазине «***», принадлежащем ИП Козыревой О.П. приобрела копченый куриный окорочок, который оказался испорченным.

Из протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.06.2012 года следует, что в магазине «***» в туалете для персонала в ванной подвергается дефростации свежая замороженная рыба. В момент осмотра окорочка варено-копченые, на качество которых посту­пила жалоба Б.О.В. в реализации отсутствуют. Согласно представленной документации окорочка варено-копченые были поставлены ИП К.М.Н.. г..... ИП Козыревой О.П. представлена документация на окорочка варено-копченые, которые находились в реализации в магазине «***» со­гласно имеющейся в наличии товарной накладной от 11.04.2012 года в количестве 1 кг. и от 18.04.2012 года в количестве 1 кг. К товарной накладной приложены удо­стоверения о качестве на окорочка варено-копченые от 11.04.2012 года и от 18.04.2012 года с уста­новленным изготовителем сроком годности - 120 часов. В качественных удостоверениях в графе «масса» не указан вес проданных ИП Козы­ревой О.П. окорочков, в графе «дата, час выработки» данные о дате и часе изготовления отсутствуют.

Из приложенных к протоколу осмотра копий качественных удостоверений на окрочка варено-копченые в графе «дата, час выработки» данные о дате и часе изготовления отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля специалист Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Д.В.И. пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ИП Козыревой О.П. выявлены в ходе административного расследования, проведенного по заявлению Б.О.В. При осмотре магазина свежемороженая рыба, подвергавшаяся дефростации в ванной, по указанию Козыревой О.П. была вывезена из магазина и снята с реализации.

Вина ИП Козыревой О.П. подтверждается также копиями товарных накладных, счетов-фактур на окорочка варено-копченые, объяснениями Б.О.В. и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 07.06.2012 года в 12 часов 00 минут при осмотре магазина «***», расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., принадлежащего ИП Козыревой О.П., в помещении магазина в нарушение п.п.7.8, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 п.3.1.2 ч.3 СанПиН 2.3.2.1324-03 в туалете для персонала в ванной подвергается дефростации свежая замороженная рыба, в предоставленных качественных удостоверениях на окорочка варено-копченые отсутствуют данные о дате и часе изготовления.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о нарушении процессуальных норм при проведении административного расследования суд находит несостоятельными.

Согласно ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Частью 5.2 указанной статьи КоАП РФ предусмотрено, что копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Из материалов дела следует, что 28.04.2012 года Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе К.Т.И. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Козыревой О.П.

28.05.2012 года главный специалист-эксперт К.Т.И. обратилась к начальнику территориального отдела Роспотребнадзора с ходатайством о продлении срока административного расследования, мотивированным необходимостью составления протокола об административном правонарушении. Данное ходатайство является внутренним документом контролирующего органа и не подлежит регистрации.

В этот же день на основании указанного ходатайства определением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Инзенском районе Ф.А.К. срок административного расследования продлен на 1 месяц. В определении имеется подпись Козыревой О.П. о вручении ей копии определения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя Козыреву О.П., ... года рождения, уроженку р.п.... ... района ... области, ИНН ..., зарегистрированную в качестве предпринимателя ... года администрацией г.Инза Ульяновской области, подвергнуть наказанию по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области); ИНН 7325052734; ОКАТО 73214000000, р/с №40101810100000010003; наименование банка получателя платежа в ГРКЦ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска БИК 047308001, КБК 14111628000010000140, КПП 732501001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: