ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 4 сентября 2012 года г.Инза, суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., при секретаре Бутуевой И.Г., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования «* сельское поселение» Вечкутовой А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л: * года в 11 часов 30 минут на территории муниципального образования «* сельское поселение» глава администрации муниципального образования Вечкутова А.Н. не выполнила в установленные сроки законное предписание государственного пожарного надзора №41/3/24-ГО от * г., а именно: Не осуществлены заблаговременно организационные мероприятия по обеспечению отключения наружного освещения населенных пунктов и объектов народного хозяйства, внутреннего освещения жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданий при подаче сигнала «Воздушная тревога» (Нарушен п.9.3 СНиП 2.01.51-90); Не созданы в полном объеме системы централизованного оповещения населения (Нарушена ст.8 Постановления Правительства РФ от 26.11.07 №804); Не осуществляется модернизация системы централизованного оповещения населения на базе технических средств нового поколения (Нарушена ст.8 Постановление Правительства РФ от 26.11.07 №804); Не разрабатываются и не осуществляются меры по поддержанию устойчивого функционирования (ПУФ) организаций муниципального образования в военное время, а именно: Постановление (распоряжение) о создании комиссии по ПУФ: -положение о комиссии по ПУФ, -функциональные обязанности членов комиссии. -создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне (Нарушены глава III, статья 2, абзац 5 Федерального закона от 12.02.1998 г.№28-ФЗ, статья 9 пункт 1 Федерального закон от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, статья 20 пункт 1 Постановления Правительства от 26.11,2007г. N 804, статья 15.14 абзац 1 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 68) Не проводятся мероприятия по проведению аварийно- спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно: - создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно- спасательных и других неотложных работ; - создание спасательных службы муниципального образования (Нарушены ст.12 абзац 1 Постановления Правительства от 26.11.2007 г. N 804, ст.15.6 абзац 1 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, ст.12 абзац 2 Постановления Правительства от 26.11.2007 г. N 804, статья 15.6 абзац 2 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статьи 7, 8 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, Статья 8 абзац 1 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687). Не проводятся мероприятия по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер, а именно: -планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения; -создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; -нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; -предоставление населению коммунально-бытовых услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; -проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения; -оказание населению медицинской помощи; -определение численности населения, оставшегося без жилья; -инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения; -размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; -предоставление населению информационно-психологической поддержки (Нарушены статья 13 Постановления Правительства от 26.11.2007 г. N 804, статья 15.7 абзац 1 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 2 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 3 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687 статья 15.7 абзац 4 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 5 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 6 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 7 приказ МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 8 приказ МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 9 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 10 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 11 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 15.7 абзац 12 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687). Не выполняются мероприятия по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, а именно: -обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий; -создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения; -создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; -создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; -создание запасов резервуаров и емкостей, сборноразборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения. (Нарушены статья 18 абзац 1 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 г. N 804, статья 15.12 абзац 1 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 18 абзац 2 Постановления Правительства от 26.11.2007г. №804, статья 15.12 абзац 2 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 18 абзац 3 Постановления Правительства от 26.11.2007г. N804, статья 15.12 абзац 3 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687, статья 18 абзац 4 Постановления Правительства от 26.11.2007г. № 804, статья 15.12 абзац 4 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. №687, статья 18 абзац 5 Постановления Правительства от 26.11.2007 г. №804, статья 15.12 абзац 5 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687). Глава администрации МО «* сельское поселение» Вечкутова А.Н., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – главный Государственный инспектор Инзенского района по пожарному надзору Гуличкин С.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему. Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела, и.о. государственным инспектором Отделения надзорной деятельности по Инзенскому району главе администрации МО «* сельское поселение» Вечкутовой А.Н. внесено предписание об устранении нарушений законодательства о гражданское обороне от * г., состоящее из 10 пунктов. При этом срок для выполнения предписания был установлен до * года. После указанной даты 8 из десяти пунктов предписания выполнены не были. Согласно ст. 14 Закона №131-ФЗ от 08.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне. Таким образом, вина должностного лица – главы администрации МО «* сельское поселение» Вечкутовой А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в судебном заседании установлена и доказана. Учитывая обстоятельства дела, судья полагает возможным не назначать должностному лицу наказание в виде дисквалификации, назначить по данному делу наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Должностное лицо – главу администрации муниципального образования «* сельское поселение» Вечкутову А.Н. привлечь к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Ульяновской области); ИНН 7325050261 КПП 732501001, расчетный счет №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г Ульяновска БИК 047308001 ОКАТО 73401000000, код классификации доходов бюджета 17711609000016000140 (денежные взыскания (штрафы). Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии. Судья: