П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2010 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Климовской Ю.В.

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Абрамова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

1 ноября 2010 года государственным инспектором Инзенского района по пожарному надзору Ладониным Д.В. в отношении ИП Абрамова В.В. составлен протокол об административном правонарушении в области требований пожарной безопасности, согласно которому 01.11.2010 года в 17 часов 00 минут в помещениях кафе *** по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. *** д.№ допускаются нарушения Правил Пожарной Безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, а именно:

1) Электропроводка выполнена двух проводными электролиниями (нарушены п.7.1.36 ПУЭ; п.3, 57 ППБ 01-03);

2) Соединения электропроводов в распределительных коробках выполнены скрутками (нарушены п. 2.1.21 ПУЭ, п.3,57 ППБ 01-03);

3) Допускается отделка холла центрального эвакуационного выхода горючим материалом (дерево) (нарушен п. 53 ППБ 01-03);

4) Допускается в тамбуре центрального эвакуационного выхода применение гардеробной, отделанной стены выполненной из горючего материала (дерево) (нарушен п. 53 ППБ 01-03);

5) Не демонтирована и не выполнена из негорючего материала сгораемая перегородка в помещении кафе (нарушены п. 3 СПиП 21.01-97*, п. 5.14 ст. 88 п.2 таб 23 тех регламент);

6) Ширина дверного проема эвакуационного выхода менее 1,2м (фактически составляет 1,02м.) (нарушены п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*);

7) Допускается установка глухих металлических решеток на оконных проемах (нарушен п. 40 ППБ 01-03)

8) Конструктивное исполнение строительных элементов (каркас стен) является причиной скрытого распространения горения по зданию (нарушены п.3 ППБ 01-03, ст. 137 п.1 тех регламент);

9) Котельная не отделена от остальных помещений противопожарной перегородкой 1-го типа, отсутствует выход из котельной непосредственно наружу (нарушены п.3.9*, 3.10 СНиП II-35-76*; п.3 ППБ 01-03);

10) В помещении около прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешены инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок пожарной сигнализации (нарушен п.97 ППБ 01-03);

11) Не разработан и не вывешен на видное место согласно ГОСТ Р 12.2. 143-2002 план эвакуации людей в случае пожара (нарушен п.16 ППБ 01-03);

12) Не определены приказами лица ответственные за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (нарушено прил. 3 п.15 п.108 ППБ 01-03);

13) Огнетушители не вывешены на видных местах вблизи от выхода из помещений на высоте не более 1,5м. (нарушены п.19 прл. 3, п.108 ППБ 01-03);

14) Не определен распорядительным документом соответствующий противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки мусора и горючих отходов: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня: не регламентировано: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара. (нарушен п.15 ППБ 01-03);

15) Отсутствуют во всех помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (нарушен п.13 ППБ 01-03);

16) Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации (нарушен п.3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам ПБ» п.6, 53);

17) Разработанные и утвержденные руководителем специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации не согласованы с территориальным органом государственного пожарного надзора (нарушен п.3 ППБ 01-03, п. 6 НПБ «Обучение мерам ПБ»);

18) Отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок проведения противопожарного инструктажа по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (нарушен п.3 ППБ 01-03, п. 6 НПБ «Обучение мерам ПБ»);

19) Отсутствует график проведения повторных противопожарных инструктажей, утвержденных руководителем (нарушен п.3 ППБ 01-03, п. 23 НПБ «Обучение мерам ПБ»);

20) Отсутствует приказ (распоряжение) руководителя о создании квалификационной комиссии в составе не менее трех человек, для проведения проверки знаний
требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму (нарушен п.3 ППБ 01-03, п. 43 НПБ «Обучение мерам ПБ»);

21) Не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму руководителем с получением подтверждающих документов (нарушен п.3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам ПБ»);

В судебном заседании Абрамов В.В. вину признал и пояснил, что отмеченные нарушения имеют место, в настоящее время они устраняются. Фактов нарушений, указанных в протоколе в п.п.14 и 21 не имеется, что усматривается из его удостоверения №56, подтверждающего прохождение им обучения мерам пожарной безопасности по программе «Лица, ответственные за пожарную безопасность», а также из его приказов №12 от 1 апреля 2010 г., №13 от 1 апреля 2010 г., инструкции о мерах пожарной безопасности, общеобъектной инструкции о мерах пожарной безопасности.

Свидетель Л***Д.В. в судебном заседании показал, что указанные выше нарушения выявлены им в ходе проведенной проверки. При этом п.14, 21 протокола включены им в объем правонарушения ошибочно. В случае не устранения нарушений требований пожарной безопасности имеется угрожа для жизни и здоровья посетителей кафе ***».

Вина Абрамова В.В. подтверждается также представленными письменными материалами – протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

При этом из объема правонарушения Абрамова В.В. следует исключить следующие пункты: не определение распорядительным документом соответствующего противопожарного режима, в том числе: не определение и не оборудование места для курения; не установление порядка уборки мусора и горючих отходов: не определение порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня: отсутствие регламентирования: порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядка осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действий работников при обнаружении пожара; не прохождение обучения пожарно-техническому минимуму руководителем с получением подтверждающих документов.

Таким образом, в действиях ИП Абрамова В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины Абрамовым В.В.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ИП Абрамову В.В. меру административного наказания в виде приостановления деятельности в отношении кафе *** по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ***, д.№ поскольку дальнейшая эксплуатация этого помещения представляет опасность для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 24.5 п. 1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Абрамова В.В. привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации помещения кафе *** расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ***, д.№ на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения копии постановления.

Судья: