ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 августа 2010 года г.Инза, суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В., при секретаре Бутуевой И.Г., рассмотрев административный материал в отношении муниципального учреждения администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение Инзенского района», юридический адрес Ульяновская область, Инзенский район, р.п...., ул...., д...., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л: 20 июля 2010 года государственным инспектором Инзенского района по пожарному надзору Л.Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому муниципальным учреждением администрацией МО «Глотовское городское поселение» допущены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, а именно 03.07.2010 года в р.п.... в ходе тушения пожара установлено следующее: у водоисточников и по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (ППБ 01-03 п.90); не разработаны и не выполнены мероприятия исключающие возможность переброса огня при пожарах на здания и сооружения (ППБ 01-03 п.112); отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствует запас воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114); не организовано проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.11). Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, - администрации МО «Глотовское городское поселение» Чурашов В.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что действительно, в населенном пункте отсутствуют указатели движения к объектам водозабора, однако все население Глотовки и пожарные расчеты знают объекты водозабора. В населенном пункте имеется 40 гидрантов, выкрашенных в соответствующий цвет. Постоянно проводится опашка рабочего поселка, на сходах граждан разъясняются вопросы пожарной безопасности. В настоящее время создана добровольная дружина для борьбы с лесными пожарами в составе около 150 человек. В администрации отсутствует система оповещения, однако в расположенной в черте населенного пункта воинской части имеется ревун, который используется для оповещения людей о пожаре. Исследовав представленные материалы, заслушав свидетеля Л.Д.В., суд приходит к следующему. Статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности. Подпунктом 9 части первой ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с п.90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Согласно положениям пункта 112 Правил пожарной безопасности для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Пунктом 114 Правил предусмотрено, что на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения. В силу пункта 11 указанных правил органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности. Суд не принимает доводы представителя лица, привлеченного к административной ответственности, об отсутствии вины администрации. Согласно акту о пожаре 03.07.2010 года в р.п.... Инзенского района произошел пожар, в результате которого огнем поврежден жилой дом и надворные постройки Б.А.Е., расположенные по ул...., д... а также уничтожено два нежилых дома. Предполагаемой причиной возгорания явилась шалость детей с огнем, при этом установлено, что в населенном пункте отсутствуют указатели движения к водоисточникам, нежилые и жилые дома не очищаются от сухой травы, не разработаны мероприятия, исключающие возможность переброса огня на здания. Свидетель Л.Д.В. в судебном заседании пояснил, что состоит в должности государственного инспектора Инзенского района по пожарному надзору. 03.07.2010 года в р.п.... произошел пожар, в ходе тушения которого выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. На месте возникновения пожара между домами была сухая трава, опашка проведена не была. В администрации отсутствует система оповещения людей о пожаре. При составлении протокола, представителем администрации документов, подтверждающих проведение сходов граждан по вопросам пожарной безопасности, представлено не было. Вина МУ администрация МО «Глотовское городское поселение» подтверждается также протоколом об административном правонарушении, копией акта о пожаре. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Юридическое лицо – муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Глотовское городское поселение Инзенского района» подвергнуть наказанию по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 12 000 (Двенадцати тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (ГУ МРФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Ульяновской области); ИНН(7325050261) КПП(732501001) №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской г Ульяновска БИК 047308001 № корсчета ОКАТО 73210000000 КБК17711627000010000140 (Штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности») Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья: