ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2010 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В., при секретаре Трифоновой Е.В., рассмотрев административный материал в отношении муниципального учреждения администрации муниципального образования «Коржевское сельское поселение Инзенского района», юридический адрес Ульяновская область, Инзенский район, с...., ул...., д.... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

07 сентября 2010 года государственным инспектором Инзенского района по пожарному надзору П.А.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому муниципальным учреждением администрацией МО «Коржевское сельское поселение» допущены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, а именно 16.08.2010 года в 9 часов 00 минут установлено следующее:

в селе ... МО «Коржевское сельское поселение» отсутствуют подъезды и площадка (пирсы) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды (ППБ 01-03 п.94);

в селе ... МО «Коржевское сельское поселение» территория населенного пункта своевременно не очищается от горючих отходов, сухой травы, бурьяна (ППБ 01-03 п.21);

в селах ..., ..., ... МО «Коржевское сельское поселение» на территории населенных пунктов не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности – Глава администрации МО «Коржевское сельское поселение» Шепилев В.М., не оспаривая наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности, пояснил, что в бюджете поселения недостаточно денежных средств для устранения всех недостатков. Все деньги бюджета ушли на борьбу с пожарами. Пирсы действительно отсутствуют, однако подъезды к водоемам нормальные, пожарные автомобили подъезжали и забирали воду без проблем. На обустройство пирсов в соответствии с требованием правил нет ни денежных средств, ни техники. В настоящее время территория населенных пунктов очищена от сухой травы, установлены системы оповещения людей о пожарах.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя администрации МО «Коржевское сельское поселение», свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности.

Подпунктом 9 части первой ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу пункта 94 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

Согласно положениям пункта 21 Правил пожарной безопасности территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Пунктом 114 Правил предусмотрено, что на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Согласно служебной записке начальника ПЧ-... на территории МО «Коржевское сельское поселение» в селах ..., ... и ... выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно отсутствуют подъезды и площадка (пирсы) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды; территория населенного пункта своевременно не очищается от горючих отходов, сухой травы, бурьяна; на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Допрошенный в судебном заседании начальник ПЧ-... М.Ф.И. пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения нашли отражение в докладной записке. В настоящее время проводится повторная проверка. В ходе повторной проверки установлено, что выявленные нарушения, кроме отсутствия пирсов устранены. Так территория населенных пунктов очищена от сухой травы, установлены системы оповещения людей о пожарах. В пожароопасный период на территории Коржевского сельского поселения массовых пожаров удалось избежать в результате взаимодействия пожарных частей и администрации поселения. Выявленные нарушения не являлись причиной распространения огня.  

Свидетель П.А.В. в судебном заседании 13.09.2010 года пояснил, что состоит в должности государственного инспектора Инзенского района по пожарному надзору. ....08.2010 года от начальника ПЧ-... поступила докладная записка о выявленных нарушениях правил пожарной безопасности на территории Коржевского сельского поселения. На основании докладной был составлен протокол об административном правонарушении. При составлении протокола представитель администрации с выявленными нарушениями не согласился.

Вина МУ администрация МО «Коржевское сельское поселение»  подтверждается также протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает отсутствие тяжких последствий правонарушения, частичное устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо – муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Коржевское сельское поселение Инзенского района» подвергнуть наказанию по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11 000 (Одиннадцати тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (ГУ МРФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Ульяновской области);  ИНН(7325050261) КПП(732501001) №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской г Ульяновска БИК 047308001 № корсчета ОКАТО 73210000000 КБК17711627000010000140 (Штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: