ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

с участием помощника прокурора Инзенского района Никишина И.М.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя – Манютиной Е.В., ---- года рождения, уроженки пос.... района ... области, проживающей по адресу Ульяновская область, с. ... ул. ... дом ++++ Инзенского района Ульяновской области, 

у с т а н о в и л а :

Прокуратурой Инзенского района Ульяновской области проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Манютиной Е.В. требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по розничной торговле продуктами питания в магазине ..., расположенном по адресу Ульяновская область, г.Инза, ул.... ++++,. В ходе проверки установлено, что ИП Манютина Е.В. осуществляет свою деятельность с нарушением требований статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно не разработаны и не получены паспорта отходов I - IV классов опасности, не ведется учет образующихся отходов по установленной форме, не осуществляется разделение отходов на виды. Манютина Е.В. не имеет договора на сбор, транспортировку, захоронение и утилизацию отходов производства и потребления со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию на право осуществления данных видов деятельности. Отходы производства и потребления сжигаются ИП Манютиной возле магазина на земле. Тары для складирования бытовых отходов и мусора не имеется.

По результатам проверки прокуратурой Инзенского района Ульяновской области 20.07.2010 года вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП Манютиной Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ.

Помощник прокурора Инзенского района Никишин И.М. в судебном заседании постановление прокурора района поддержал в полном объеме. Учитывая, что Манютина Е.В. впервые привлекается к административной ответственности, просит суд не применять в отношении нее наказание в виде административного приостановления деятельности.

Манютина Е.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. В заявлении указала, что не знала о том, что нужно заключать договор со специализированной организацией и в настоящее время над этим работает.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Статьей 11 Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.ст. 1, 4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001  № 511 установлено, что документом, подтверждающим отнесение отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, является свидетельство, которое выдается для каждого конкретного вида отходов.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Часть 1 статьи 19 вышеуказанного Федерального закона, предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Судом установлено, что при осуществлении индивидуальным предпринимателем Манютиной Е.В. коммерческой деятельности, связанной с эксплуатацией магазина ...  и продажей продуктов питания, образуются отходы производства и потребления, в т.ч. лампы накаливания (люминесцентные), мусор от уборки магазина, отходы картона и полиэтилена. При этом отходы картона, пластиковые бутылки, картонные коробки, полиэтилен сжигаются возле магазина на земле. 

Какой-либо специальной тары для складирования бытовых отходов и мусора не имеется. 

У индивидуального предпринимателя Манютиной Е.В. отсутствует свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, паспорт на отходы I - IV класса опасности, не ведется учет образующихся отходов по установленной форме, кроме того, не осуществляется разделение отходов на виды. 

Манютиной Е.В. не заключен договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на сбор, транспортировку, захоронение и  утилизацию отходов производства и потребления.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, образуют в действиях индивидуального предпринимателя Манютиной Е.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Манютиной Е.В. Ранее она к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа в пределах минимальной санкции статьи 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Индивидуального предпринимателя Манютину Е.В. привлечь к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения его копии.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления через отделение Сберегательного Банка РФ по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области);  ИНН 7325053978;  ОКАТО 73401000000; расчетный счет №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск; БИК 047308001; код бюджетной классификации 20311625050010000140, КПП 732501001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения охраны окружающей среды и природопользования.

Данные, свидетельствующие об оплате штрафа, подлежат предоставлению в суд не позднее 30 дней со дня уплаты (ст.32.2 КоАП РФ).

Судья: