Дело № 2-1883/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Орловой И.А.,
при секретаре Пикулик А.М.,
с участием истца Коломейцевой П.Г.,
представителя ответчика ММЛПУ «Интинская Центральная городская больница» Зверевой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инте 02.07.2010г. дело по иску Коломейцевой П.Г. к Муниципальному медицинскому лечебно-профилактическому учреждению «Интинская центральная городская больница» о перерасчете заработной платы, взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг, обязании предоставить помещения, медицинские приспособления, канцелярские товары,
УСТАНОВИЛ:
Коломейцева П.Г. обратилась в суд с иском к ответчику об обязании привести в соответствие должности участковых медицинских сестёр, установленных из расчёта 1,5 должности (ставки) на каждую должность (ставку) участкового врача терапевта и перерасчёте заработной платы с 2008 года с учётом, установленного с 01.01.2009г. МРОТ, обязании предоставить помещение для приёма пищи во время перерыва, гардероб или раздевалку для переодевания и хранения специальной одежды, предоставить положенные медицинские приспособления для обработки медицинского инструментария, рук, канцелярские товары. Истец также просит взыскать с ответчика моральный вред в размере 20 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере ____ руб.
В обоснование заявленных требований истица указала, что с __.__.__ работает в должности участковой медсестры терапевтического отделения №__ поликлиники №__ ММЛПУ «Интинская ЦГБ». Согласно п.1.2.1. Приказа № 999 от 11.10.1982 г. «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек», должности участковых медицинских сестёр устанавливаются из расчёта 1,5 должности на каждую должность участкового врача-терапевта. Ответчиком установлена участковым медсёстрам, работающим с участковым врачом-терапевтом, ставка в размере одной должности на каждую должность участкового врача-терапевта, что, по мнению истицы, является грубым нарушением её трудовых прав. Полторы ставки медсестре не оплачиваются, а объём выполняемых работ увеличился в связи с Национальным проектом «Здоровье». Истицей ежегодно подписывается дополнительное соглашение к трудовому договору об увеличении объёма работы, выполняемой медсестрой, в котором указано, что работник, помимо работы, обусловленной трудовым договором, обязан выполнять в пределах установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени дополнительные объёмы работ на закреплённом за ним участке. Одна должностная ставка-7 час. 12 мин. не совпадает с фактически затраченным на труд временем, а соответствует затраченному времени на 1,5 ставки, т.е. 11 часам. Работа за пределами рабочего времени является сверхурочной или работой на условиях не нормированного рабочего дня. Также, по мнению истицы, в нарушение действующего трудового законодательства, отсутствует помещение для приёма пищи во время перерыва, нет гардероба или раздевалки для переодевания, отсутствуют приспособления для обработки медицинского инструментария, моющие и дезинфицирующие средства для обработки рук персонала, канцелярские товары. По данным вопросам истица с коллегами обращались в трудовую инспекцию, от которой получили ответ об отсутствии нарушений трудовых прав со стороны работодателя.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, дополнила, что за счет собственных средств вынуждена приобретать для работы канцелярские принадлежности: степлеры, ручки, карандаши бумагу, файл папки, картон для амбулаторных карт, самоклеящуюся бумагу, маркеры и прочие канцелярские принадлежности. Работодателем не предоставляются медицинские приспособления (контейнеры) для обработки термометров, шпателей, игл после инъекций. В июне 2010г. начали выдавать антисептик для рук, жидкое мыло.
Представитель ответчика ММЛПУ «Интинская ЦГБ» в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и пояснила, что руководствуясь Приказом № 999 от 11.10.1982 г. Минздрава СССР «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек» ответчиком определяется общее количество штатных единиц и соответственно фонд оплаты труда. В пределах общего штатного норматива учреждения и утверждённого фонда оплаты труда, главный врач вправе определять количество должностей по службам на своё усмотрение, по необходимости, заменяя ставки более нужными на данный период. В 2008г., 2009г., 2010г. утверждался план посещений для врача-терапевта и штатное расписание для установленного объёма работ из расчёта 1,5 должности медсестры на 1 должность врача. На 2010 год утверждено штатное расписание: 15 ставок врача-терапевта и 22,5 ставки медсестры участковой терапевтического отделения. Впоследствии, согласно Приказу № 504 штатное расписание регулировалось в течение гола. При возникновении необходимости, 1 ставку участковой медсестры перепрофилировали в процедурную медсестру. Истица, согласно трудовому договору, работает на 1,0 ставку. Работа свыше 1,0 ставки оформляется рапортами старшей медсестры, которая в течение месяца контролирует объём выполняемых работ, на основании рапорта производится оплата за работу сверх основной ставки. Графики ежемесячно утверждаются главным врачом, профсоюзным комитетом и заблаговременно подписываются работниками. За выполнение работ по Национальному проекту «Здоровье», принятому на федеральном уровне, ежемесячно выплачивается надбавка в размере ____ руб. Дополнительное время для работ, предусмотренным данным проектом не установлено. Дезинфекантами медицинский персонал поликлиники №__ обеспечен, в том числе: мылом, спиртом. Также обеспечен и медицинскими принадлежностями для обработки медицинского инструментария. Гардероб и помещение для приёма пищи работодателем будут оборудованы. В поликлинике №__ отсутствует свободное помещение. Представитель ответчика согласилась с требования истицы об обязании предоставить помещение для приема пищи и оборудовать гардероб. Вместе с тем выразила несогласие с требованиями о взыскании морального вреда и расходов на оплату услуг представителя, так как истица представила квитанцию об оплате услуг представителя на сумму ____ руб. за участие представителя в суде, который в судебном разбирательстве не присутствует.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из документов дела Коломейцева П.Г. с __.__.__ по настоящее время работает в ММЛПУ «Интинская центральная городская больница» в должности медсестры участковой терапевтического отделения №__ поликлиники №__. Между истицей и ответчиком заключён трудовой договор №__ от __.__.__. Согласно представленным расчётным листкам истицы за период с января 2008г. по май 2010 г. оплата её работы производится за 1 ставку медсестры участковой.
В соответствии с п.1.2.1 Приложения №1 к Приказу № 999 от 11.10.1982 г. Минздрава СССР «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек» (далее Приказ № 999), должности участковых медицинских сестёр устанавливаются из расчёта: 1,5 должности на каждую должность участкового врача-терапевта. Данный приказ устанавливает штаты медицинского персонала, по штатным нормативам в пределах штата и бюджета здравоохранения.
Согласно Приказу Минздрава СССР от 31.08.1989 г. № 504, «О признании рекомендательными нормативных актов по труду Минздрава СССР» (далее Приказ № 504), и Приложению к нему № 2. Приказ № 999 носит рекомендательный характер.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, штатное расписание ММ ЛПУ «Интинская Центральная городская больница» на 2008 год, 2009 год и 2010 г. выдержано и утверждено именно в этой рекомендованной пропорции, что подтверждается представленными документами. Штатное расписание на 2010 год определено в количестве 15,0 ставок врача-терапевта и в количестве 22,5 ставок медсестры участковой, т.е. из расчёта 1,5 должности медсестры на должность врача.
Штатное расписание является документом, определяющим структуры учреждения и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению и подлежит разработке учреждениями самостоятельно. Утверждается главным врачом по состоянию на 1 января ежегодно. Данные положения установлены Порядком составления штатного расписания учреждениями здравоохранения, утверждённым приказом Минздравмедпрома России от 18.01.1996 г. № 16.
Разделом 7 «Права Учреждения и компетенция руководителя Учреждения» Устава Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Интинская центральная городская больница» установлено, что руководителем Учреждения является главный врач Учреждения, который, согласно п.7.7. определяет структуру администрации Учреждения, численность и состав работающих.
Таким образом, главному врачу, как руководитель Учреждения, при разработке штатного расписания на текущий год дано право самостоятельно определять численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению в пределах утверждённого фонда оплаты труда. В связи с чем, отсутствует обязанность ответчика, устанавливать истице оплату в размере 1,5 ставки медсестры участковой участкового врача-терапевта. Руководитель в течение года имеет право варьировать штатное расписания, по необходимости укрепляя слабые участки Учреждения.
Доплата за расширенный объём работы, помимо обусловленной трудовым договором, производится на основании заключаемых с истицей дополнительных соглашений к трудовому договору об увеличении объёма работы. Данными дополнительными соглашениями, подписанными истицей, установлено, что дополнительный объём работы работник обязан выполнять в пределах, установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени. Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. №1087, которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), дополнительное время на производство данных работ законодателем не предусмотрено. Ответчиком оплачивается дополнительный объём работ, указанный в дополнительных соглашениях, что подтверждается представленными расчётными листками.
Как следует из письменного отзыва ответчика переработка (за увеличение объёма работ, работы по совместительству, замещению основного работника) оформляется рапортами на имя главного врача с определением размера дополнительных выплат. На производство работ сверх основной должности у работника отбирается письменное согласие.
Суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушений в оплате труда истицы и отказывает Коломейцевой П.Г. в удовлетворении требований в данной части.
Суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя, поскольку представитель истицы в судебном заседании не участвовал, а истица произвела оплату именно за представительство в суде.
Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 9 от 13.02.2009 г. утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2485-09. Пункты 4.11. и 4.12. данных Правил указывают на необходимость мытья рук, после каждого контакта с пациентом, с мылом или обрабатывать спиртосодержащими кожными антисептиками.
Подпунктом 5, пункта 3.2. Правил внутреннего трудового распорядка ММ ЛПУ «Интинская ЦГБ» указано, что работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, производственной санитарии, гигиене труда. Предусмотренные соответствующими правилами, пользоваться необходимыми средствами индивидуальной защиты. Также в соответствии с п.п.4 п.4.2 Правил внутреннего трудового распорядка ММ ЛПУ «Интинская ЦГБ», работодатель обязан обеспечить здоровье и безопасные условия труда работника, нормативные запасы сырья, материалов и других ресурсов, необходимых для бесперебойной и ритмичной работы, организовать труд каждого работника; п.п.8 – обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест.
Статья 212 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права; приобретение и выдачу за счёт собственных средств средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства.
Таким образом, в обязанности ответчика входит обеспечение, в том числе, дезинфекантами для обработки рук, канцелярскими принадлежностями, медицинскими приспособлениями (контейнерами) для обработки медицинского инструментария.
Из копии разнарядки на дезинфицирующие средства видно, что дезинфектанты для обработки рук начали выдавать с апреля 2010г. Поэтому требования истицы в данной части подлежат отклонению.
Статьей 107 ТК РФ предусмотрен вид времени отдыха-перерыв в течение рабочего дня (смены). Перерыв для отдыха и питания, согласно ст. 108 ТК РФ должен быть предоставлен в течение рабочего дня не менее 30 минут и не более 2 часов. Правилами внутреннего трудового распорядка ММ ЛПУ «Интинская ЦГБ» установлено, что работодатель обязан обеспечить работника надлежащими условиями, согласно действующего законодательства.
Поскольку представитель истца не оспаривает правомерность требований истицы об обязании предоставить помещение для приема пищи во время перерыва, оборудовать гардероб или раздевалку для переодевания и хранения специальной одежды, суд признает данные требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что ответчик не представил суду доказательства обеспечения истицы канцелярскими принадлежностями, необходимыми для работы и приспособлениями (контейнерами) для обработки медицинского инструментария, данные требования подлежат удовлетворению.
В порядке ст. 237 ТК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит к взысканию моральный вред в связи с нарушением ее трудовых прав в результате непредоставления работодателем необходимого медицинского инвентаря (контейнеров для обработки инструментов), оборудования комнаты для приема пищи, гардероба.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень причиненных истице нравственных страданий, обстоятельства их причинения, а также требования разумности и справедливости и находит правомерным взыскать с ответчика в пользу Коломейцевой П.Г. 500 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Коломейцевой П.Г. к Муниципальному медицинскому лечебно-профилактическому учреждению «Интинская центральная городская больница» об обязании произвести перерасчет заработной платы с 2008г. с учётом установленного с 01.01.2009г. МРОТ из расчета 1,5 должности (ставки) на каждую должность (ставку) участкового врача терапевта, взыскании недополученной заработной платы, взыскании расходов за представительство в суде в сумме ____ руб., обязании предоставить медицинские приспособления для обработки рук отказать.
Обязать Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение «Интинская центральная городская больница» оборудовать помещение для приёма пищи и гардероб в здании поликлиники №__, предоставить Коломейцевой П.Г. медицинские приспособления (контейнеры) для обработки медицинского инструментария и необходимые канцелярские принадлежности.
Взыскать с Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждению «Интинская центральная городская больница» в пользу Коломейцевой П.Г. компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., а также государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ____ руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней с даты изготовлении мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 07.07.2010г. в 12ч.
Судья И.А. Орлова