Дело № 2-4844\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.
при секретаре Митрофановой К.С.,
с участием истицы Медовой Е.д.Б., ее представителя Ноженко Д.Д., представителя ответчика администрации МОГО «Инта» Автуховой Н.Б., 3-его лица Медовой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 08 июля 2010 года дело по иску Медовой Е.д.Б. к администрации МОГО «Инта» о включении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта «_______»,
УСТАНОВИЛ:
Медова Е.д.Б. просит обязать администрацию МОГО «Инта» включить ее в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта «_______», с составом семьи 5 человек: дочь Камнева Е.К., дочь Саттарова Е.М., __.__.__ года рождения, дочь Медова Е.К., внук Камнев И.А., __.__.__ года рождения. В обоснование своих требований истица указала, что __.__.__ была уволена из ОАО «Шахта «_______» в связи с ее ликвидацией. Истицу не включили в списки работников ОАО «Шахта «_______» для переселения из РКС в связи с трудоустройством на другое предприятие. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 428 от 13.06.2005 года истица имеет право на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией предприятия угольной отрасли, так как имеет трудовой стаж работы в данной отрасли свыше 10 лет. Истица имеет стаж работы на предприятиях угольной отрасли более 10 лет, уволена по ликвидации ОАО «Шахта «_______», в связи с чем имеет право на получение жилищной субсидии для переселения из РКС с учетом всех членов семьи.
Истица и ее представитель по ордеру адвокат Ноженко Д.Д. в суде заявленные требования поддержали.
Камнева Е.К., Министерство энергетики РФ, привлеченные к участию в деле в качестве 3-их лиц, в суд не явились. Камнева Е.К. просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Представитель администрации МОГО «Инта» по доверенности Автухова Н.Б. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что в Списки по ОАО «Шахта «_______» на переселение из РКС истица не включена. Данные Списки утверждены в установленном порядке и изменению не подлежат. Положение о порядке формирования очередности и предоставления жилищных субсидий за счет средств господдержки угольной отрасли в связи с ликвидацией ОАО «Шахта «_______» и Положение о порядке переселения из районов Крайнего Севера граждан, проживающих на территории МО «Город Инта» были разработаны в соответствии с ФЗ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам. .», которые предусматривали одним из условий предоставления жилищной субсидии наличие стажа работы в РКС не менее 15 лет. Кроме того, с 1 квартала 2005 года финансирование переселения бывших работников ОАО «Шахта «_______» из средств Минтопэнерго РФ прекращено.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки усматривается, что истица __.__.__ была принята на работу в ОРС _______, уволена по собственному желанию __.__.__. __.__.__ истица поступила на работу в ОРС концерна _______, __.__.__ уволена по переводу на шахту _______. __.__.__ истица была уволена с ОАО «Шахта «_______» в связи с ликвидацией предприятия.
Стаж работы истицы в организациях угольной промышленности на момент увольнения по ликвидации предприятия ОАО «Шахта «_______», по расчету суда, составлял 18 лет 1 месяц. В данный стаж суд учитывает работу истицы в ОРС _______ и ОРС «Концерна _______».
Отдел рабочего снабжения _______ с __.__.__ был переименован в Отдел рабочего снабжения производственного объединения по добыче угля _______ Министерства угольной промышленности СССР в соответствии с приказом Минуглепрома СССР от __.__.__ года №__. С __.__.__ года в соответствии с приказом Минуглепрома СССР от __.__.__ был переименован Отдел рабочего снабжения концерна _______ СССР. С __.__.__ Отдел рабочего снабжения передан в муниципальную собственность постановлением Главы администрации города Инты от __.__.__ №__. Решением Арбитражного суда РК от __.__.__ по делу №__ МП «ОРС» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. МП «ОРС» определением Арбитражного суда РК от __.__.__ по делу №__ ликвидировано и исключено из госреестра юридических лиц.
Таким образом, в период работы истицы в ОРС _______ и ОРС «Концерна _______» данные организации относились к Министерству угольной промышленности.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, а Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, предусматривающие содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ. Данные нормативные акты распространяются на всех работников, высвобожденных до 01.01.2005 при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности, в том числе и на истца, так как не содержат обязательных требований о необходимости наличия стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.
Отсутствует в этих нормативных актах ссылка на то, что указанный порядок распространяется лишь на работников тех организаций, на которых ранее не составлялись списки очередности на получение субсидии. При этом они предусматривают возможность ежегодного уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Наличие ранее утвержденного списка высвобожденных работников ликвидированного ОАО «Шахта «_______» не препятствует его пересмотру в связи с расширением категории лиц, имеющих право на получение субсидии, по вновь предусмотренным Законом основаниям, распространившего свое действие на всех работников, высвобожденных до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности. Часть 15 Федерального закона № 122 от 22.08.04 имеет прямое действие и распространяется на всех высвобожденных работников ликвидируемых предприятий угольной промышленности, расположенных в районах Крайнего Севера. Выделение межбюджетных трансфертов бюджету МОГО «Инта» в соответствии с Постановлением № 428 от 13.07.05г. производится и по настоящее время. Ссылка представителя ответчика на отсутствие финансирования неосновательна.
Трудоустройство истицы __.__.__ на шахту «1» не может являться основанием для отказа включения ее в список высвобожденных работников ОАО «Шахта «_______», имеющих право на получение социальной выплаты в связи с ликвидацией предприятия. Истица приобрела право на получение жилищной субсидии для переселения из РКС при ее увольнении в связи с ликвидацией ОАО «Шахта «_______», имея на день увольнения стаж работы на Крайнем Севере более 15 календарных лет. Запрет на устройство на работу до получения жилищной субсидии на переселение противоречит конституционному праву на труд.
На основании изложенного, суд находит требования истицы о включении ее в списки граждан на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия ОАО «Шахта «_______» составом семьи 5 человек суд находит обоснованными.
В соответствии со ст. 5 Закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 года № 125-ФЗ, размер жилищных субсидий гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера.
Истице и трем ее дочерям на праве долевой собственности принадлежит квартира по _______. В данной квартире проживают и зарегистрированы, кроме истицы, также ее дочери Камнева Е.К., Саттарова Е.М., __.__.__ года рождения, Медова Е.К., внук Камнев И.А., __.__.__ года рождения, которые имеют право на получение социальной выплаты для переселения из РКС как члены семьи истицы.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Муниципального образования городского округа «Инта» включить Медову Е.д.Б. в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с ликвидацией ОАО «Шахта «_______» с составом семьи пять человек:: дочь Камнева Е.К., дочь Саттарова Е.М., __.__.__ года рождения, дочь Медова Е.К., внук Камнев И.А., __.__.__ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья- Н.А.Жуненко
Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2010 года в 14 часов 00 минут.